Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Понятие должностное лицо в законодательстве и правовой науке

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

СодержаниеВведение 1. Понятие &quo ;должностное лицо&quo ; в правовой науке 2. Понятие &quo ;должностное лицо&quo ; в законодательстве Заключение Список использованной литературы ВведениеПроблема понятия должностного лица является одной из сложных и важных в учении о служебных (должностных) преступлениях и правонарушениях. В уголовно-правовой науке этой проблеме уделялось и уделяется достаточно много внимания1. Однако до настоящего времени не все вопросы решены до конца и однозначно2, и единого для всех отраслей права понятия должностного лица в отечественной науке нет. Административно-правовое3 (в смысле ответственности за совершение административных правонарушений) и уголовно-правовое понятия должностного лица не тождественны. Так, в КоАП к должностным лицам отнесены наряду с другими и предприниматели без образования юридического лица (ПБОЮЛ), в уголовном праве нет (см. примечания к ст.2.4 КоАП РФ, ст.285, ст. 201 УК РФ). Представляется несостоятельным утверждение некоторых авторов о том, что указание о ПБОЮЛ как субъекте должностного правонарушения не может относиться к рассматриваемым правоотношениям, оно якобы устанавливает особенности привлечения к административной ответственности &quo ;определенной&quo ; категории субъектов административных правонарушений4. Поскольку речь идет именно о совершении ими административных правонарушений в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя5. В теоретических работах должностными лицами именуются также служащие негосударственных организаций, наделенные распорядительными полномочиями6. Перечисленными выше факторами обусловлена актуальность темы курсовой работы, целью которой является исследование понятия &quo ;должностное лицо&quo ; в законодательстве и в правовой науке. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи: охарактеризованы основные подходы к определению понятия должностного лица в правовой науке; раскрыто понятие должностного лица в современном российском законодательстве. Таким образом, объектом данного исследования является российское законодательство и правовая наука, предметом - понятие &quo ;должностное лицо&quo ;. Курсовая работа написана на 25 листах и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. 1. Понятие &quo ;должностное лицо&quo ; в правовой наукеВопросы, связанные с понятием должностного лица в российской правовой науке, остаются дискуссионными сейчас так же, как и десятки лет назад. Так, К.П. Засов, анализируя общие подходы к понятию должностного лица, отмечает, что, несмотря на серьезное внимание в отечественной юриспруденции к понятию &quo ;должностное лицо&quo ;, компромисс относительно этой дефиниции так и не достигнут7. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях8 впервые закрепляется понятие должностного лица. Сам термин &quo ;должностное лицо&quo ; использовался и в старом Кодексе 1984 года. Однако тогда законодатель не определил критерии отнесения служащих к должностным лицам, в результате чего достаточно долгое время при определении круга должностных лиц правоприменители руководствовались определением, существующим в уголовном законодательстве.

Между тем до принятия КоАП РФ ни в советском, ни в российском административном законодательстве не закреплялось единое определение самого этого понятия. В течение долгого времени единственное определение должностного лица имелось в законодательстве уголовном. Однако уголовное право имеет свои задачи, отличные от задач административного права. Данная отрасль права использует понятие должностного лица для определения спецсубъекта должностного преступления, поскольку &quo ;уголовное законодательство имеет в виду не определение должностного лица, его прав и обязанностей в целом, а лишь установление возможности повышенной ответственности для лиц, выполняющих функции, важные для государства9&quo ;. Отсутствие закрепленного в административном законодательстве определения должностного лица влекло за собой многочисленные попытки установить характерные признаки, выделяющие должностных лиц из массы остальных служащих. Еще в 1949 году Ц.А. Ямпольская впервые высказала мысль, что &quo ;должностными лицами являются те государственные служащие, которые при осуществлении служебной компетенции имеют право на совершение юридически значимых действий, и в частности административных актов10&quo ;. Позиция Ц.А. Ямпольской была подвергнута критике со стороны Ю.А. Петрова. В частности, он отмечал, что использование в качестве единственного критерия определения должностного лица права на совершение юридически значимых действий не позволяет его отграничить от иных служащих: &quo ;. юридически значимые действия в определенном смысле осуществляют все государственные и общественные служащие. Само по себе выполнение трудовых функций техническими исполнителями не может не вызвать тех или иных правовых последствий. Так, невыполнение задания в установленный срок или недоброкачественное выполнение задания вызывает ответственность перед руководителем. С другой стороны, образцовое исполнение обязанностей техническим исполнителем, как правило, влечет его поощрение в юридически установленном порядке. Поэтому признак &quo ;право на совершение юридически значимых действий&quo ; неточно выражает социальное содержание тех прав, о которых идет речь в определении Ц.А. Ямпольской&quo ;. Ю.А. Петров предложил относить к должностным лицам всех служащих, в той или иной мере осуществляющих управление как людьми, так и вещами11. Именно этот подход в конечном счете и возобладал при определении должностного лица в новом Кодексе. В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Данное определение практически совпадает с понятием должностного лица, данным в примечании к ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации12. Безусловно, это положительный момент. Практически впервые в отечественном законодательстве появилось единое определение должностного лица применительно к этим двум отраслям права. Вместе с тем, чтобы определить, является ли тот или иной служащий должностным лицом, а следовательно, специальным субъектом административной и уголовной ответственности, необходимо рассмотреть выделяемые в законе признаки более подробно. При анализе примечания к ст.2.4 КоАП РФ становится очевидно, что в основу определения понятия должностного лица положены два критерия: первый - обладание полномочиями распорядительного характера; второй - обладание полномочиями административно-хозяйственного характера (представители власти обладают распорядительными полномочиями внешневластного характера). Таким образом, необходимо установить, какие полномочия в сфере государственной и муниципальной службы можно отнести к организационно-распорядительным и административно-хозяйственным. Попытка дать подобного рода разъяснения применительно к уголовному законодательству делается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. 6 &quo ;О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе13&quo ;. В нем устанавливается, что &quo ;к представителям власти следует относить лиц, осуществляющих законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работников государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности&quo ;. В целом выделение такого круга представителей власти совпадает с понятием круга представителей власти по КоАП РФ. Однако необходимо еще выяснить, что имеется в виду в обоих случаях под распорядительными полномочиями. К сожалению, Верховный Суд не дал однозначного ответа на этот вопрос, ограничившись простым перечислением некоторых функций организационно-распорядительного характера (руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения, наложение дисциплинарных взысканий) в качестве примера. Такой подход, на наш взгляд, оставляет слишком широкое поле для правового толкования. Точно так же Верховный Суд лишь перечисляет некоторые административно-хозяйственные функции (управление и распоряжение имуществом и денежными средствами, принятие решений о начислении заработной платы, осуществление контроля за движением материальных ценностей и др.), оставляя остальные на усмотрение правоприменителя. Исходя из изложенного выше, можно сделать вывод, что распорядительными полномочиями являются полномочия по управлению людьми или организациями, а под административно-хозяйственными - по управлению вещами. Вместе с тем, прежде чем использовать его в сфере административно-правового регулирования, необходимо определить насколько это допустимо в данном случае.

Центральная картотека: личные дела штатных сотрудников, отчетная документация по снабжению и обслуживанию агентуры. Подотдел «ЦР»: Концептуальные вопросы военного права, связь с высшими должностными лицами по правовым вопросам, исследования в области законотворчества, рассмотрение апелляций о помиловании. Подбор учебного материала. Сектор «ЦР»1: Общественное право, немецкое уголовное право, процессуальное право, государственное право, международное право. Правила паспортного режим, учет и регистрация. Взаимодействие с зарубежной полицией, сбор и доставка донесений. Секретное делопроизводство и оформление обязательств о неразглашении военной тайны. Сектор «ЦР»2: Гражданское право, гражданский процессуальный кодекс, агентурноправовые вопросы (урегулирование правовых споров с агентами), ипотечное право и земельный кадастр, экономическое право. Подбор учебного материала. Подотдел «ЦФ»: Сектор 1: 1.PСоучастие в перераспределении бюджетных средств абвера в случае чрезвычайного положения. 2.PРаспределение бюджетных ассигнований

1. Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

2. Ответственность должностных лиц предприятий за нарушение законодательства Украины о труде

3. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи

4. Понятие права и признаки правового государства

5. Понятия об уровнях языка раздел науки о языке

6. Проблемы применения к должностным лицам субъектов предпринимательской деятельности административного взыскания.
7. Понятие и сущность административно – правового регулирования
8. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц

9. Понятие юридического лица; понятие и виды собственности в Украине

10. Историко-правовая наука

11. Должностное лицо как субъект преступления

12. Понятие юридического лица: история и современная трактовка

13. Прописная и строчная буквы в наименованиях высших религиозных и светских должностных лиц (предложения к правилам)

14. Административная ответственность должностных лиц

15. Должностное лицо

16. Изъятие из незаконного оборота алкогольной продукции. Правомерность действий судьи и должностных лиц милиции

Тетрадь общая с магнитной закладкой "FLUOR. Салатовый", В5, 120 листов, клетка.
Формат: В5. Материал обложки: картон ламинированный с тиснением 230 г/м2. Материал блока: бумага офсетная 60 г/м2.
418 руб
Раздел: Прочие
Мелки восковые, 64 штуки.
Мелки восковые. Количество: 64 штуки. Длина: 9 см.
313 руб
Раздел: Восковые
Кондитерский шприц с насадками "Mayer & Boch" (15 предметов).
Кондитерский шприц - это легкое и простое в использовании приспособление для рисования кремом или шоколадом. С его помощью можно легко
556 руб
Раздел: Кондитерские принадлежности

17. Налогообложение. Права, обязанности и ответственность таможенных органов и должностных лиц

18. Органы и должностные лица местного самоуправления

19. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

20. Понятие и виды финансово-правовых норм

21. Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности

22. Понятие третьих лиц в гражданском процессе
23. Понятие юридического лица
24. Понятия, виды и признаки правовых актов управления

25. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц и органов государственной власти

26. Преступления должностных лиц

27. Хозяйственные суды Республики Беларусь и их должностные лица

28. Понятие и система международно-правовых средств обеспечения международной безопасности

29. Эволюция понятия "материя" в философии и науке

30. Возникновение и развитие взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых органов по обжалованию актов налоговых органов и действий должностных лиц налоговых органов

31. Понятие, сущность, правовые признаки Конституции РФ. Этапы развития конституционного законодательства

32. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

Набор для специй "Садовая ягода", 2 предмета+салфетница, 23x6,5x9 см.
Набор для специй из 2 предметов и салфетницы на деревянной подставке. Размер: 23x6,5x9 см. Материал: керамика.
318 руб
Раздел: Прочее
Настольная игра "Свинтус".
Свинтус веселая и быстрая игра, в которую могут играть как двое, так и несколько человек. Итак, сражение за звание лучшего работника можно
390 руб
Раздел: Игры в дорогу
Подставка для украшений Jardin D'Ete "Сиреневые сны".
Подставка для ювелирных изделий не оставит равнодушной ни одну любительницу изысканных вещей. Сочетание оригинального дизайна и
940 руб
Раздел: Подставки для украшений

33. Организационно-правовые формы юридических лиц

34. Понятие, содержание и виды юридических лиц коммерческих организаций

35. Понятие и признаки юридического лица

36. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

37. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

38. Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности
39. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
40. Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды

41. Правовые отношения: понятия, признаки, элементы, виды

42. Понятие трудового права. Предмет науки трудового права

43. Правовое положение лиц, отбывающих наказание

44. Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица

45. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

46. Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство

47. Понятие естественного закона как основание законодательства в государстве общественного договора

48. Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе

Фоторамка "Poster red" (30х40 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 30х40 см. Материал: пластик.
342 руб
Раздел: Размер 30x40
Набор детской посуды "Авто", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления
Глянцевая бумага для струйных принтеров "Lomond", 50 листов, А4.
Глянцевые фотобумаги наилучшим образом передают яркие, насыщенные цвета с множеством оттенков и цветовых градаций. Покрытие бумаги:
378 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати

49. Правовое регулирование открытия валютных счетов юридическим лицам

50. Правовое положение лица, владеющего имуществом в течение срока приобретательной давности

51. Понятия, виды и классификация юридических лиц

52. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества

53. Понятие физического и юридического лица

54. Понятия, виды и классификация юридических лиц
55. Правовое положение различных категорий лиц в Римском праве
56. Реформа трудового законодательства: некоторые аспекты проблемы децентрализации правового регулирования

57. Правовое регулирование расследований и учёта несчастных случаев на производстве по законодательству РФ

58. Судить по законам, или по "понятиям". Поправки в налоговое законодательство

59. Понятие, виды и правовое положение коммерческих банков

60. Демография как объект изучения, ее место среди наук, структура, основные понятия и подходы

61. Таможенное оформление: понятие, правовая основа, стадии, цели, участники

62. Действий нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц

63. Особенности правового положения лиц, заключенных под стражу

64. Понятие, сущность, функции и формы эколого-правовой ответственности

Декоративная наклейка-ростомер "Ракета", арт. EZG-1001.
Размер: 40x75 см.
366 руб
Раздел: Ростомеры
Набор для составления букета из мягких игрушек "LOVE", 3 зайки.
Яркий и нестандартный подарок - букет из мягких игрушек вызовет восторг у всех, независимо от возраста и положения. К тому же, этот букет
496 руб
Раздел: Дизайнерские игрушки
Именная кружка с надписью "Любимая бабушка".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу – именная кружка. Кружка изготовлена из керамики, в нежной
434 руб
Раздел: Кружки

65. Понятие прибыли в экономической науке и ее функции

66. Понятие, структура и субъектный состав законодательства об охране прав потребителей

67. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

68. Референдум: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование, политическая роль.

69. Адміністративно-правове забезпечення управління освітою і наукою

70. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ
71. Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды
72. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности

73. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование

74. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы

75. Виды деления понятий. Применение операции деления понятий в юридических науках

76. Понятие и бухгалтерский учет с подотчетными лицами

77. Административно-правовой механизм реализации жилищного законодательства

78. Административно-правовые отношения (понятие и виды)

79. Воздушное пространство Российской Федерации: понятие и правовая характеристика

80. Государственный служащий: понятие и правовой статус

Контейнер "Клиер", 15 литров.
Контейнер "Клиер". Материал: пластик. Объем: 15 литров. Длина: 42 см. Ширина: 28 см. Высота: 20 см.
374 руб
Раздел: Штучно
24 восковых мелка для малышей, в бочонке.
Оптимальным выбором карандашей для самых маленьких станет набор из 24 восковых мелков, предназначенных специально для малышей от 1 года.
484 руб
Раздел: Восковые
Фоторамка "Poster blue" (40х60 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 40х60 см. Материал: пластик.
681 руб
Раздел: Размер 40x60 (А2)

81. Дееспособность физического лица. Правовое регулирование деятельности объединений предприятий

82. Деякі питання правового регулювання порядку вступу та порядку навчання у аспірантурі та порядку присвоєння наукового ступеню кандидата наук в Україні

83. К определению понятия "правовой фактор" и его межотраслевой роли в региональной экономике

84. Обеспечение и регулирование административно-правовых режимов проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства в России

85. Общественные объединения: понятие, виды, правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений

86. Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями
87. Понятие гражданско-правового договора и принципы его заключения
88. Понятие гражданско-правовых сделок

89. Понятие длительного срока лишения свободы как критерия развития уголовного законодательства и пенитенциарной практики ФСИН России на современном этапе

90. Понятие и виды дисциплинарной ответственности по законодательству Республики Беларусь

91. Понятие и виды недобросовестной конкуренции (на примере законодательства европейских стран)

92. Понятие и гражданско-правовые способы защиты вещных прав

93. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства

94. Понятие и правовой режим недвижимости в России

95. Понятие и правовые основы предупреждение ОВД преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

96. Понятие объекта преступления в законодательстве РФ

Коробка для хранения обуви, 610x340x130 мм.
Материал: полипропилен. Размер: 610x340x130 мм.
550 руб
Раздел: Короба, чехлы для обуви
Перчатки виниловые одноразовые, размер M, 100 штук.
Виниловые одноразовые перчатки применяются во время разных видов работ: в пищевой сфере, косметологии, при уборке. Перчатки мягкие и
305 руб
Раздел: Перчатки
Трусики Merries Юниор, 12-22 кг, экономичная упаковка, 38 штук.
Изготовлены из чистого хлопка, гладкого как шёлк и очень мягкого на ощупь, удобны в период обучения малыша к горшку; надеваются и
1448 руб
Раздел: Обычные

97. Понятие права собственности юридических лиц

98. Понятие предприятия как имущественного комплекса и правовые вопросы его наследования

99. Понятие субъекта преступления в современном уголовном законодательстве


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.