![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Международные экономические и валютно-кредитные отношения
Договоры с участием международных организаций |
Оглавление Введение Договоры с участием международных организаций Заключение Литература ВведениеВозрастание роли и числа международных организаций является одной из характерных черт современной системы международных отношений. Численный рост международных организаций сопровождается возрастанием значения и объема осуществляемых ими функций, упрочением их правового статуса как субъектов международного права. Однако признание международной организации субъектом международного права не означает отождествления ее с государством: природа ее правосубъектности иная, чем у государства. В силу своей правосубъектности международная организация вправе заключать международные договоры и приобретать в силу этого соответствующие права и обязанности. Цель данной работы состоит в рассмотрении специфики договоров с участием международных организаций. Договоры с участием международных организацийПервым договором с участием международной организации принято считать соглашение между Международным бюро мер и весов и Францией о его штаб-квартире от 4 октября 1875 г. Известны договоры Лиги Наций – первой постоянно действующей международной политической организации, созданной в 1919 г. После 1945 г. с увеличением количества международных организаций и выполнением ими все более важных функций в жизни международного сообщества число договоров с их участием заметно увеличилось. Впервые вопрос о договорной правоспособности международных организаций в Комиссии международного права ООН возник в 1950 г. в связи с началом работ по кодификации права международных договоров. При этом первоначально договоры с участием международных организаций были включены в сферу действия будущей конвенции о праве международных договоров, заключаемых между государствами. Однако попытка кодифицировать положения, определяющие правовой режим международных организаций, имеющий для каждой отдельной организации свойственное только ей содержание, натолкнулись на ряд трудностей. Поэтому КМП решила после кодификации основной области права договоров – договоров государств – дополнить выработанный документ или изменить его таким образом, чтобы распространить его положения на соглашения международных организаций. В связи с этим Венская конференция приняла резолюцию, в которой рекомендовала Генеральной Ассамблее ООН поручить КМП изучить в ходе консультаций с основными международными организациями проблемы международных договоров, заключенных между государствами и международными организациями или между двумя или несколькими международными организациями. Вместе с тем, как известно, Венская конференция по праву договоров 1968–1969 гг. и соответственно Венская конвенция о праве международных договоров подтвердили, что соглашения международных организаций имеют качество международных договоров. 21 марта 1986 г. Венская дипломатическая конференция приняла Конвенцию о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, в основу которой был положен проект, подготовленный КМП ООН. Участники Венской конференции – представители государств и международных организаций – решили, что конвенция должна регулировать не статус международных организаций, а режим международных договоров, участниками которых являются международные организации, независимо оттого, имеют они общее или специальное назначение, универсальный или региональный характер, являются ли они открытыми или закрытыми организациями.
В этом, в частности, состоит существенное отличие данной конвенции от другого выработанного КМП документа – Конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера, принятой в 1975 г. Статьи 1 и 2 Конвенции 1986 г. устанавливают, что ее положения будут применяться в договорах между одним или несколькими государствами с одной или несколькими международными организациями и к договорам между международными организациями, регулируемым международным правом и заключенным в письменной форме. Как и Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Конвенция 1986 г. оставила в стороне устные соглашения. Серьезные теоретические споры вызвала на конференции ст. 6 Конвенции, содержащая определение договорной правоспособности международных организаций. Эта статья является одной из ключевых к Конвенции. От нее в значительной степени зависит содержание целого ряда других статей. Как известно, в доктрине современного международного права общепризнано право международных организаций заключать международные договоры. Однако это не исключает существования различных подходов к определению юридической природы договорной правоспособности международных организаций. Право международных организаций заключать договоры вытекает из их существования в качестве субъектов международного права. Близкие к этому подходу позиции занимают представители так называемой функциональной (И. Хаас) и подразумеваемой компетенции (А. Серени, Ш. Розен) организаций, а также примыкающей к ней концепции «имманентной» компетенции (Ф. Сейерстед). Оперируя сходной аргументацией, эти ученые полагают, что во исполнение своих целей и для осуществления своих функций организация может совершать любые действия, в том числе заключать международные договоры, даже если это не предусмотрено учредительными документами. Широкое распространение имеет теория «статутной» компетенции, в соответствии с которой основой всех правомочий международной организации является ее «статут» (Г. Кельзен, А. Фердросс, II Валки). По мнению ее сторонников, государства-учредители каждой организации наделяют ее теми или иными полномочиями, включая право заключать международные договоры, которое и фиксируется в ее учредительном акте. Однако, поскольку уставы многих международных организаций не содержат никаких положений о праве заключать международные договоры, это побуждает отдельных авторов искать источники договорных правомочий в обычном праве. Принятая в конечном итоге формулировка ст. 6 Конвенции является компромиссом между концепцией, согласно которой основой правоспособности международной организации является общее международное право, и противоположной точкой зрения, ограничивающей такую правоспособность лишь правилами организации. Согласно ст. 6, «правоспособность международной организации заключать договоры регулируется правилами этой организации». Причем «правила организации» означают, в частности, учредительные акты организации, принятые в соответствии с ними решения и резолюции, а также установившуюся практику организации. Таким образом, для разных организаций круг оснований правоспособности не один и тот же, он может включать как только учредительный документ, так и несколько иных источников.
Гибкость приведенной формулировки заключается в том, что, допуская известную автономность организаций как международных личностей sui ge eris, она наделяет их «способностью изменять посредством практики правила организации в той мере, в какой эти правила позволяют это сделать». Подход к межгосударственным организациям как к субъектам международного права и признание их договорной правоспособности в объеме, определяемом правилами, порождает вопрос о том, каким образом международные организации реализуют это правомочие. Вопрос о представительстве международной организации при заключении договора не имеет единообразного решения, так как любой орган организации – высший, исполнительный или административный – в зависимости от соответствующего на этот счет правила организации может представлять организацию при заключении того или иного договора. Об этом свидетельствует практика. Так, в соответствии с практикой, сложившейся в ООН, соглашения от имени Организации заключает ее главное административное лицо – Генеральный секретарь ООН (ст. 97 Устава ООН). Учредительные акты ряда специализированных учреждений ООН устанавливают, какой орган имеет право заключать международные соглашения от имени организации. Так, для ЮНЕСКО таким органом является Исполнительный совет (ст. X, XI Устава ЮНЕСКО), а для Международной морской организации (ИМО) (до мая 1982 г. – ИМКО) – Совет (ст. 26 Конвенции ИМО). В Европейском Союзе существует практика наделения полномочиями после принятия Советом министров организации решения о заключении договора. Когда такое решение принято, председатель Совета Министров уполномочивается назначить лиц, имеющих право подписать соглашение, и наделить их полномочиями, необходимыми для возникновения обязательств у Союза. Не решая вопроса об органе, правомочном представлять организации при заключении ими договоров, вследствие невозможности проведения соответствующей унификации, в Конвенции было решено определить круг лиц, непосредственно заключающих договоры от имени организации. Статья 7 Конвенции 1986 г. устанавливает, что представляющим международную организацию в целях принятия текста договора или установления его аутентичности, либо в целях выражения согласия организации на обязательность для нее договора, считается такое лицо, которое предъявит соответствующие полномочия, или из практики компетентных органов организации, или из иных обстоятельств явствует, что такое лицо рассматривается как представляющее данную организацию в этих целях. С учетом особого положения международных организаций сформулированы также ст. 19–23 Конвенции, касающиеся оговорок к международным договорам, не допускающие, например, молчаливого принятия оговорок международными организациями. Что же, касается порядка и стадий заключения договоров с участием международных организаций в целом, то в своих основных чертах процесс заключения соглашений организациями близок к процедурам заключения договоров государствами. Так же, как и договоры государств, соглашения международных организаций должны добросовестно выполняться (ст. 26). В отношении договоров с участием международных организаций действует принцип, согласно которому «Договор не создает обязательств или прав для третьего государства или третьей международной организации без согласия на то этого государства или этой организации» (ст.
СССР подписал соглашение об учреждении международной организации сотрудничества социалистических стран в области электрической и почтовой связи. СССР принял участие в работе 8-й сессии СЭВ (Варшава). СССР участвовал в международных ярмарках и выставках в Каире, Лейпциге, Познани, Оклахоме, Измире, Дамаске, Загребе, Вене, Буэнос-Айресе. 1958 Торговые договоры и соглашения с Цейлоном, Албанией, Марокко, КНР, ФРГ, Ираком, Индией. Долгосрочные соглашения о взаимных поставках товаров с Венгрией, Польшей, ФРГ, Болгарией, КНДР, Грецией, Румынией, МНР, Чехословакией, Норвегией, Францией, Швецией. Соглашения и протоколы о товарообороте с Индией, КНДР, Венгрией, Аргентиной, Польшей, Афганистаном, Албанией, Румынией, Норвегией, ДРВ, ГДР, Ираном, Марокко, КНР, ФРГ, Турцией, Францией, Болгарией, МНР, Австрией, Чехословакией, Италией. Договоры о торговле и мореплавании с ДРВ, КНР и Албанией. Соглашения о торговле между Центросоюзом СССР и кооперативными организациями Великобритании, Венгрии, Чехословакии, Швеции, Японии, Шотландии, Италии
2. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения
3. Договор энергоснабжения: особенности заключения и исполнения условий договора с физическими лицами
4. Особенности заключения гражданско-правовых договоров
5. Особенности заключения трудового договора и его виды
9. Международные организации в системе современных мировых хозяйственных отношений
10. Международные организации по стандартизации
12. Право международных организаций
13. Международная организация труда
14. Международные организации как механизмы регулирования международных отношений
16. Особенности заключения и прекращения брака
17. Международные организации, их классификация и правовой статус
19. Деятельность Международной организации бухгалтеров
20. Особенности аудита расчетов с дочерними организациями
21. Правосубъектность международных организаций
25. Право международных организаций
26. Международная организация законодательной метрологии
27. Международная Организация Морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ)
28. Международная Организация Труда (МОТ)
29. Международные организации как субъект международных отношений
30. Международные организации. Россия в составе крупных международных организаций
32. Международное сотрудничество в области охраны промышленной собственности
33. Международная и национальная системы обеспечения и защиты права на труд
34. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
35. Авторское право и авторский договор
36. Ответственность государств за нарушения прав и свобод человека в международном праве
37. Концепция естественного права и общественного договора в истории политических учений
41. Особенности международного договора аренды транспортных средств
42. Международные конференции, договоры и организации по охране окружающей природной среды
43. Международные космические организации
44. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
45. Международные космические организации
47. Международный договор как источник права
48. Особенности предварительного слушания при рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей
49. Международные природоохранные организации и их роль в современном мире
50. Механизмы организации и регулирования международных отношений
51. Кредитная система РФ и особенности ее организации
52. Особенности бухгалтерского учета и налогообложения санаторно-курортных организаций
53. Организация маркетинга на предприятии ОАО "Аэрофлот — Российские Международные Авиалинии"
57. Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю
58. Особенности организации работы ресторанов в предприятиях гостиничного хозяйства
60. Международные валютно-финансовые организации
61. Особенности организации менеджмента в Японии
62. Билеты по международным экономическим организациям
63. Особенности нотариального удостоверения договора ренты
64. Право международных договоров
65. Органы международных конференций
66. Заключение трудового договора (контракта)
67. Правовые вопросы электронного обмена данными при заключении договора
69. Заключение трудового договора
73. Особенности современной планировочной организации г.Волгограда
74. Разработка программы совершенствования организации международных перевозок
75. Заключение трудового договора в условиях Крайнего Севера
76. Особенности правового положения лиц, заключенных под стражу
77. Заключение и исполнение кредитного договора
78. Особенности организации безналичных расчетов юридических лиц в коммерческих банках
79. Особенности организации финансов в бюджетных организациях
80. Роль финансов в деятельности международных финансово-кредитных организаций
81. Особенности договора поставки для государственных нужд
82. Международная экономика (кон.раб N2 по теме Организация и планирование научно-исследовательской и
83. Международная экономика (кон.раб Организация и планирование научно-исследовательской и опытно-кон
84. Общие требования при заключении соглашений (договоров) об обеспечении исполнения обязательств
85. Право международных договоров - отрасль общего международного права
89. Международные финансовые организации
90. Бухгалтерский учет у организаций, передающей имущество по договору дарения
91. Особенности бухучета в бюджетных организациях
92. Договор долевого участия в строительстве
94. Подготовка договора. Порядок заключения
95. Роль международных валютно-кредитных учреждений в организации международных кредитных отношений.
96. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению
97. Особенности освоения чтения и письма младшими школьниками с разной латеральной организацией
98. Особенности формирования аудиторской выборки малыми аудиторскими организациями
99. Особенности отражения операций с ценными бумагами в учете кредитных организаций