Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки

СОДЕРЖАНИЕ Введение. Очерки истории о земле и правах на неё 2 Глава 1. Система государственных органов управления земельными ресурсами . .8 часть 1.1 Цели задачи управления земельными ресурсами.8 часть 1.2 Разграничение государственной и муниципальной собственности на земельные ресурсы . .15 часть 1.3 Разграничение компетенции государственных и муниципальных органов в разграничении земельных споров .18 Глава 2 Система муниципальных органов управления земельными ресурсами . .27 часть 2.1 Полномочия органов местного самоуправления в области использования охраны и воспроизводства земельных ресурсов . 27 часть 2.2 Задачи муниципального регулирования использования земельных ресурсов . 43 часть 2.3 Законодательные и правовые акты используемые в урегулировании земельных отношений .52 Заключение 60 Список использованной литературы 62 ВВЕДЕНИЕ ОЧЕРКИ ИСТОРИИ О ЗЕМЛЕ И ПРАВАХ НА НЕЁ. В настоящее время в нашей стране произошли и происходят метаморфозы различных правовых институтов и законодательных баз. Одной из актуальных проблем российской современности является вопрос земли, как источника существования, как основы жизни, а также всего того, что характеризует землю как правовую категорию – законодательство о земле. Но отчего же так актуальна тема земли в наше время? Для того, чтобы ответить на этот вопрос представляется необходимым показать (хотя бы и довольно кратко) историю правовой категории земли в России. Земельная собственность в России складывается в 1Х веке в двух основных формах: княжеских домен и вотчинное землевладение. Правовыми основаниями для владения землей становятся: пожалование, наследование и купля. Помимо этого изначально имел место захват пустующих и населенных земель. Позднее отношения по поводу владения землей было частично регламентированы Русской Правдой (1054) Ярослава Мудрого через обозначение сделок недвижимостью - наследование, купля – продажа и порядок обращения по обязательствам. Боле детальное рассмотрение этого вопроса мы видим в Соборном Уложении 1649 г. Субъектом собственности на землю являлось государство, кроме случаев вотчинного землевладения – фактической собственности. Пожалование земли в поместье означало приобретение помещиком право пожизненного владения землей. Кроме вышеуказанных случаев имела место приобретенная давность, которая устанавливалась в 40 лет. Применительно к теме, автор считает нужным указать на то обстоятельство, что свидетельские показания по земельным спорам (особенно в части доказательства права собственности) по степени приоритетности уступает документальной обоснованности права землевладения. При этом, документальное оформление прав на землю, представляло собой сложный комплекс юридических действий, так пожалование земли заключалось в выдаче пожалованной грамоты, составление справки, то есть записи в приказной книге определенных сведений о наделяемом лице, на которых обосновывалось его право на землю, обыске, проводимом по просьбе наделяемого землей и заключавшемся в установлении факта действительной на занятости передаваемой земли, вводе во владение, заключавшемся в публичном обмере земли, проводимом в присутствии местных жителей и сторонних людей.

Помимо поместья и вотчины, земля находила своего владельца и через договор, выраженный договорной грамотой. Ее подписывали продавец и покупатель, но приобретала она законную силу только после заверения в официальной инстанции, что выражалось в постановлении на ней печати. В некоторых случаях и этого было не достаточно. Иногда для обеспечения законности требовались дополнительные юридические действия, непосредственно не связанные не связанные с содержанием основного обязательства. К ним относились, например, передаточная запись на договоре («кабале»), переводящая обязательство на третье лицо; составление справки и др. Далее права на землю то расширялись, то вновь ограничивались; так, указом «О единонаследии» 1714 г. был существенно ограничен оборот земли, запрещался заклад земли, а также существенно ограничивалось право отчуждать землю через продажу, кроме как по «нужде», то есть при чрезвычайных обстоятельствах. Право наследование земли принадлежало сыновьям, при отсутствии завещания землю наследовал старший сын (по принципу майората). Значительно расширился круг субъектов землепользования в 1861г., когда право пользования землей получают крестьяне, причем государственные и удельные включительно. Крестьянин мог после заключения договора с помещиком выкупить полевой надел и стать собственником земли. Важной чертой Крестьянской реформы является то сопутствующее ей обстоятельство, что она вводила кадастровую дифференциацию категорий земель; земля в 34 губерниях делилась на три категории – нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа делилась на несколько местностей с учетом качества почвы, численности населения, уровня торгово-промышленного и транспортного развития. Для каждой местности устанавливались свои нормы (высшая и низшая) земельных наделов. Пиком детализации, правоотношений, складывающихся по поводу земли, является Аграрная реформа 1906г., её идейным вдохновителем был П.А. Столыпин, а так же его указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования» от 9 ноября 1906г. Оставив в стороне все положения этой реформы, ибо они объемны и существенного интереса для рассматриваемой темы не представляют, следует, однако, отметить, основную ее цепь – реформа была направлена против общины и ее общинного владения землей. Крестьянин мог выйти из общины, но без земли. Реформа же устраняла этот пункт и выделяющийся крестьянин сохранял за собой право пользования общинными угодьями. Интересна процессуальная форма выделения крестьянина из общины. Заявление о выделе земли доводилось через старосту до сельского общества, которое просты большинством голосов и в месячный срок было обязательно определить крестьянину его участок. В противном случае это осуществлял земский начальник. Уездный съезд был апелляционной инстанцией в спорах о выделении. В мае 1911 г. был принят закон «О землеустройстве», подробно регламентирующий порядок землеустройства. В нем предусматривался порядок образования землеустроительных комиссий под руководством предводителей дворянства. По этому закону, чересполосица крестьянских наделов могла быть ликвидирована «по необходимости».

Разверстанию не подлежали: усадебные земли, земли с жилыми постройками, фабриками и мельницами, искусственные леса и торфяники. Арендаторы земель не имели права возражать против их разверстания. Отсутствие соглашения о разверстании вело к выделению «действительно используемых участков», при этом выдела мог требовать любой хозяин. Чересполосица мгла быть устранена и без согласия хозяйств. Земским начальникам поручалось вести собрания, решающие вопросы о разверстке земель, споры решались в уездной комиссии (9 апелляция в губернской комиссии). Обжаловать их решения мог Сенат. Закон « О землеустройстве» фактически подвел черту первому этапу становления законодательства о земле и процессуальных формах его осуществления. Вторым этапом была Октябрьская революция 1917г. и ее законы. Одним из первых законов Советской власти был Декрет «О земле», написанный В.И. Лениным в ночь с 26 на 27 октября(с 8 на 9 ноября). По нему все помещичьи, царские, церковные и монастырские земли конфисковывались вместе с инвентарем и постройками и передавались крестьянским комитетам и Советам для распределения между крестьянами. Позже конституция РСФСР 1918 г. закрепила исключительную государственную собственность на землю, оставив гражданам право пользования землей. Остальные конституции ничуть не изменили право государственной собственности на землю, а еще более упрочили его положение как «генерального» собственника всех ресурсов (земельных включительно). Помимо конституций, имели место ряд реформ, произведенных советской властью в Средней Азии и Казахстане в 1921-22 и 1925-29 г.г., они отражали положения Декрета «О земле». Что касается нормативных актов число земельной направленности, то среди них следует отметить Земельный кодекс РСФСР 1922 г., по нему всем гражданам предоставлялось право трудового землепользования. Гражданин имел право хозяйственно использовать землю, возводить и использовать на земле хозяйственные и жилищные постройки, не нарушающие интересы иных землепользователей. Но гражданин не имел право покупки, продажи, залога, завещания и дарения земли. А также Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых в 1968 г., и соответствующие земельные кодексы союзных республик. Земельные кодексы подтверждали право собственности на землю за государством, наделяя граждан правом постоянного (бессрочного) пользования или временного пользования землей; регламентируя порядок наделения землей, устанавливали сроки наделения землей, процессуальный порядок, органы, полномочные на осуществление этой деятельности, порядок рассмотрения споров, связанных с землей. В целом, они детально регулировали порядок земельных правоотношений, складывающийся в условиях государственной собственности на землю, правда, при этом интересы государства зачастую ставились над интересами субъектов прав на землю. Следует заметить, что развитие системы муниципального управления в России имеет почти те же временные вехи, что и русские земельные реформы. Можно отметить пять этапов развития муниципального управления: от Петра 1 до реформы 1864г.; от 1864 до февраля 1917г.;

Устав должен содержать нормы нескольких типов: 1)Pнормы-дефиниции (в том числе нормы, устанавливающие символику муниципального образования); 2)Pнормы тематического содержания (о муниципальной службе, о формах прямого волеизъявления), на основе которых для более детального регулирования общественных отношений впоследствии создаются положения тематического содержания (предметные положения); 3)Pнормы статусного содержания, закрепляющие все элементы статуса органов и должностных лиц, на основе которых разрабатываются и принимаются положения статусного содержания (органические положения); 4)Pпроцессуальные (процедурные) нормы, закрепляющие порядок осуществления своих полномочий органами и должностными лицами (в том числе порядок прохождения муниципальной службы, порядок проведения форм прямого волеизъявления, порядок создания и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и т.Pд.). Перечень регулируемых в уставах вопросов не является исчерпывающим. В них могут закрепляться иные положения, касающиеся вопросов местного значения, распределения функций внутри структуры местного самоуправления, порядка образования организаций общественного территориального самоуправления, порядка распределения компетенции в городе с районным делением и многие другие

1. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

2. Воспитательная функция государственной службы

3. Использование информационных технологий в деятельности органов государственной и муниципальной службы (на примере Администрации городского поселения Игрим)

4. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

5. Муниципальная служба

6. Правовое регулирование отношений найма труда в России
7. Функции государственного языка
8. Понятия светскости и веротерпимости. Принципы регулирования отношений Государства и Церкви в сфере образования

9. Тенденции развития муниципальной службы в России

10. Муниципальная служба

11. Муниципальная служба

12. Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы

13. Государственная гражданская служба

14. Государственная гражданская служба на примере Министерства финансов

15. Государственные (муниципальные) земельные ресурсы

16. Конкурсный порядок подбора кадров на муниципальную службу

Набор цветных карандашей Stilnovo, 24 цвета.
Гексагональные цветные деревянные карандаши с серебряным нанесением по ребру грани. Есть место для нанесения имени. Яркие модные цвета.
448 руб
Раздел: 13-24 цвета
Учимся читать по слогам. 40 карточек-пазлов. Митченко Ю.
В наборе 40 двухсторонних карточек-пазлов, разработанных для детей, которые уже знакомы с алфавитом. Эта развивающая игра поможет ребенку
389 руб
Раздел: Алфавит, азбука
Глобус Земли физико-политический, рельефный, с подсветкой, 320 мм.
Глобус Земли физико-политический, рельефный, с подсветкой, питание от сети. Диаметр: 32 см. Материал: пластмасса. Крым в составе РФ.
1452 руб
Раздел: Глобусы

17. Муниципальная служба

18. Муниципальная служба как особый вид службы

19. Организация муниципальной службы в условиях модернизации законодательства (№25 ФЗ от 2.03.2007г.)

20. Правовое регулирование отношений в сфере торговли

21. Правовое регулирование отношений по договору хранения

22. Правовое регулирование отношений собственности
23. Правовое регулирование отношений, вытекающих из агентского договора
24. Регулирование отношений супругов посредством брачного договора

25. Информационные технологии в государственном муниципальном управлении

26. Система управления персоналом на государственном, муниципальном предприятии

27. Оформление долговых отношений и погашение государственного долга РФ

28. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ

29. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики

30. Государственное регулирование как функция управления

31. Меркантилизм как предтеча государственного регулирования рыночных отношений

32. Государственное регулирование экономических отношений

Доска магнитно-маркерная.
Доска напольная в деревянной некрашеной раме, азбука и цифры на магнитах, маркер. Доска двухсторонняя, с одной стороны "белая"
1619 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Кружка керамическая "FIFA 2018", 650 мл.
Объем: 650 мл. Материал: керамика.
880 руб
Раздел: Кружки, посуда
Набор детской посуды "Тачки", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления

33. Государственное регулирование земельных отношений

34. Законодательные основы муниципального регулирования земельных отношений в Российской Федерации

35. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

36. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений

37. Участие государственных и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством

38. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений
39. Государственное регулирование лесных отношений
40. Государственное регулирование банковской деятельности

41. Государственное регулирование доходов населения на Украине

42. Государственное регулирование транспортной деятельности

43. Государственное регулирование экономики

44. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)

45. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике

46. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

47. Государственное регулирование экономики

48. Государственное регулирование экономики

Этажерка для обуви, 5 полок.
Собрать всю обувь в одно место, строго распределить ее для аккуратного хранения помогут пластиковые этажерки для обуви от компании
812 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи
Шар предсказаний, 12 см.
Если вы из той породы людей, которые предпочитают сто раз подумать, тогда купить магический шар будет неплохим вариантом. Он не примет
565 руб
Раздел: Прочее
Качели Фея "Чарли 3 в 1".
Многофункциональная модель качелей Фея Чарли 3 в 1 трансформируется в: - качели, - стульчик, - шезлонг. Универсальные качели предназначены
2935 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги

49. Государственное регулирование страховой деятельности

50. Формы государственного регулирования экономики

51. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

52. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

53. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

54. Некоторые особенности регулирования обязательственных отношений по статутному праву Великого княжества Литовского
55. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане
56. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)

57. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

58. Приватизация государственной и муниципальной собственности

59. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

60. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

61. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях

62. Деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы в Тамбовской области

63. Механизмы организации и регулирования международных отношений

64. Государственное регулирование занятости населения

Детские подгузники-трусики "Nepia. Genki!" (для мальчиков и девочек), 13-25 кг (размер XXL), 18.
Подгузник изготовлен по последним технологиям из невероятно мягкого материала, идеально фиксируется, обеспечивая комфорт и надежную
703 руб
Раздел: Обычные
Контейнер прямоугольный, 1850 мл.
Контейнер прямоугольный объемом 1850 мл. Герметичный. Широкий температурный диапазон использования. Материал: стекло, пластик,
447 руб
Раздел: Штучно
Папка-портфолио для школьника, на 4 кольцах, 20 файлов, 10 вкладышей.
Формат - A4. Размер - 245x320 мм. Наличие файлов - 20. Количество вкладышей - 10. Материал папки - твердый картон. Материал вкладыша -
371 руб
Раздел: Портфолио

65. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка

66. Государственное регулирование банковской системы

67. Международная торговая политика и регулирование международных экономических отношений /Украина/

68. Международные организации как механизмы регулирования международных отношений

69. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

70. Прибыль государственных и муниципальных унитарных предприятий. Планирование и направления использования
71. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)
72. Японский опыт государственного регулирования экономики

73. Роль государственного регулирования в современной экономике

74. Государственное регулирование экономики как многосторонний экономический процесс

75. Государственное регулирование в области ценообразования (отечественный и зарубежный опыт)

76. Государственное регулирование экономики

77. Государственное регулирование НТП

78. Роль финансовых организаций в регулировании валютно-кредитных отношений

79. Государственное регулирование логистической деятельности

80. Современная дипломатия как средство регулирования международных отношений

Чудо-пеленка для мальчика "Bambola".
Пеленка на липучках создана, чтобы обеспечить спокойный сон малышу. Благодаря липучкам, которые удерживают и не позволяют ребенку
340 руб
Раздел: Пелёнки
Фоторамка на 6 фотографий С34-004 "Alparaisa", 50,5x34,5 см (белый).
Размеры рамки: 50,5x34,5х1,5 cм. Размеры фото: - 10х15 см, 3 штуки, - 15х10 см, 3 штуки. Фоторамка-коллаж для 6-ти фотографий. Материал:
599 руб
Раздел: Мультирамки
Настольная композиция "Сад Дзен", 29x21x6 см.
Настольная композиция "Сад Дзен" станет необычным подарком для ценителей "заморской" Японской культуры. Время
1122 руб
Раздел: Антистрессы

81. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

82. Правовые вопросы развития отношений арендного землепользования в Украине

83. О совершенствовании нормативного правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД

84. Государственные и муниципальные образования как хозяйствующие субъекты

85. Государственная служба в Украине

86. История правового регулирования земельных отношений в России
87. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве
88. Принципы, механизмы и основные направления регулирования земельных отношений. Виды и формы земельной собственности. Субъекты и объекты земельных отношений

89. История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси

90. Проблемы устранения противоречий при использовании международных норм в правовом регулировании трудовых отношений в РФ

91. Некоторые проблемы правового регулирования топонимических отношений и формирования топонимического права

92. Общая характеристика государственного регулирования предпринимательства в Украине

93. Особенности государственно—церковных отношений в Германии

94. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ

95. Правовое регулирование земельных отношений

96. Зарубежный опыт подготовки государственных служащих как условие эффектиной реализации их экономических и социальных функций

Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike (цвет: бронза).
Детский трехколесный велосипед с колясочной крышей на колесах ПВХ – настоящее спасение для мам с маленькими детьми. Главное место для
3600 руб
Раздел: Трехколесные
Карандаши цветные, трехгранные, 18 цветов.
Один цвет желтый - флюо! Мягкие, но при этом очень прочные карандаши, легко затачиваются и не крошатся. Насыщенные штрихи на бумаге. Не
305 руб
Раздел: 13-24 цвета
Противень глубокий "Mayer & Boch", мраморная крошка, 30,9 см.
Противень MAYER&BOCH изготовлен из высококачественной углеродистой стали с антипригарным мраморным покрытием. Толщина изделия составляет 4
348 руб
Раздел: Противни

97. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

98. Государственные и муниципальные финансы

99. Правовое регулирование кредитных отношений в Украине


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.