![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Политическая полиция России в ХІХ веке |
Содержание Введение Политическая полиция России в первой половине 19 века Реорганизация политической полиции во второй половине 19 века Заключение Литература ВведениеВозникновение политического сыска и создание политической полиции является законным следствием политической борьбы, происходившей в России на протяжении всего процесса возникновения и развития самодержавия, вплоть до его падения в1917 г. За три с лишним столетия (ХУ1-Х1Х вв.), в политическом сыске отчетливо выделяются несколько этапов. Первый этап относится к тому времени, когда Московия укрепляла централизованную власть, а затем испытала мощное влияние Запада, особенно в царствование Петра Великого и Екатерины П. Таким образом, с самого начала политический сыск в России служил одним из столпов царской власти, а потому роль его не ослабла под воздействием западного влияния и после Петра. Несмотря на периодические реформы полицейской системы, она разрасталась и охватывала все новые сферы жизни. Второй этап в истории политического сыска приходится на годы существования третьего отделения Собственной его императорского величества канцелярии - органа политической полиции, созданного в 1826 г. Николаем I. Третье отделение было призвано подавить в стране дух свободолюбия, который годом ранее проявился в потерпевшем неудачу восстании декабристов. В 1881 г. террористы убили Александра II, и консерваторы в правящих сферах утвердились во мнении, что либерализация неизбежно ведет к революционным волнениям. В это время проводилась реорганизация полиции, имевшая целью, в частности, наладить слежку за подпольщиками с помощью секретных агентов новой &quo ;породы&quo ;. И вот тут начинается третий этап в истории политического сыска: специально для руководства работой этих агентов при Департаменте полиции создаются охранные отделения, или, как их прозвали впоследствии, охранка. В результате сложилась система политического сыска, в ту пору не знавшая себе равных по размаху агентурной сети. Под охранкой было принято подразумевать всю политическую полицию. 1. Политическая полиция России в первой половине 19 векаВ начале 19 века функции политической полиции осуществляла Тайная экспедиция. В 1802 году Александр I создает в России новые органы центрального управления – министерства и среди них – министерство внутренних дел1, которому поручались надзор за благоустройством и санитарным состоянием страны, функционированием путей сообщений, снабжением населения продовольствием, организация почтового сообщения. Кроме того МВД руководило деятельностью губернаторов, в подчинении которых и находилась вся местная полиция. Непосредственное руководство органами внутренних дел осуществлялось второй экспедицией министерства – экспедицией спокойствия и благочиния. Она включала два отделения. Первое курировало сельскую полицию (нижний земский суд), второе – городскую (управу благочиния). Претерпела изменения и политическая полиция: Тайная канцелярия упраздняется, а полномочия расследования политических преступлений передаются Сенату и судам по уголовным делам. С 1802 года эти дела концентрируются в особенной канцелярии Министерства внутренних дел (с 1811 по 1819 год – особенная канцелярия Министерства полиции, которая занималась секретным делопроизводством, политическим сыском, наблюдением за иностранцами), а затем в Комитете для рассмотрения дел по преступлениям, клонящимся к нарушению общественного спокойствия.
В состав последнего вошли министры юстиции и внутренних дел, а также несколько сенаторов. В начале 20-х годов возникает ряд других секретных служб: тайная полиция при штабе гвардейского корпуса, подобная организация при Управлении военных поселений. Все они работали самостоятельно, конкурируя между собой2. Стремясь предотвратить революцию в России, особое внимание Николай I уделял укреплению репрессивного аппарата. Существовавшая в стране в первой четверти XIX в. система политического сыска нуждалась, как показало восстание декабристов, в реорганизации. По мысли императора, всему противозаконному в обществе должна была противостоять секретная служба, обязанная вскрывать факты нарушения законности, контролировать антиправительственные течения, революционные общества и кружки. После подавления восстания декабристов с 1826 г. обеспечивать «безопасность престола и спокойствие в государстве» и органом политического сыска становится Третье Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. При образовании Отделения в качестве исходных составных частей в него вошли особенная канцелярия Министерства внутренних дел, тайная агентура и Отдельный Корпус Жандармов, образованный в 1827 г. Страна делилась на жандармские округа, возглавлявшиеся жандармскими генералами. В каждой губернии вопросами охраны государственной безопасности ведал специально назначенный штаб-офицер (старший офицер) жандармерии. Общая численность Корпуса была, впрочем, невелика. В 1850 г. в его составе насчитывалось 210 офицеров и более 5 тыс. нижних чинов. Это, однако, не мешало III отделению развернуть чрезвычайно активную деятельность по защите существующего строя. Оно располагало обширной сетью тайной агентуры, организовывало секретный надзор за частными лицами, правительственными учреждениями, литературой и т.п. Любые проблески свободомыслия, оппозиционности привлекали внимание жандармского ведомства, стремившегося держать под своим контролем всю жизнь русского общества. Обязанности жандармов регламентировались нечетко: им предписывалось наблюдение за исполнением законов, преследование разбойников, рассеяние запрещенных собраний, усмирение бунтов, преследование тайных обществ, конвоирование арестованных, производство обысков и дознаний, приведение в исполнение приговоров. Деятельность жандармерии законодательно не ограничивалась и регламентировалась распоряжениями руководства в виде устных и письменных инструкций. С момента основания и до своей кончины (в 1844 г.) шефом жандармов и начальником III Отделения являлся Александр Христофорович Бенкендорф. Непосредственным организатором и управляющим III Отделением являлся Максим Яковлевич фон Фок, ранее бывший директором особенной канцелярии Министерства полиции. Аппарат Отделения первоначально насчитывал всего 16 человек, организационно объединенных в четыре экспедиции: первую (политические дела), вторую (ересь, фальшивомонетничество, убийства, места заключения, крестьянский вопрос), третью (контроль за иностранцами), четвертую (делопроизводство, личный состав). В 1842 году появляется пятая экспедиция, специализирующаяся в области театральной цензуры.
Штат служащих постепенно увеличивался и к моменту ликвидации III Отделения (1880) превысил 70 человек. Политическая полиция того времени начинает активно использовать возможности агентуры. Тайный агент И.В. Шервуд-Верный вскрыл подготовку заговора декабристов, П.Д. Антонелли (студент Петербургского университета) способствовал разоблачению кружка М.В. Буташевича-Петрашевского. После подавления польского восстания (1830-1831 гг.) и формирования польской эмиграции, стала формироваться и заграничная агентура. Отношение к Третьему отделению и корпусу жандармов в стране было неоднозначное. В целом авторитет этих служб постепенно падал. Хотя формально их власть значительно выросла. Это объяснялось тем, что крепостническая система, которую главным образом защищало ведомство, полностью изжила себя, а надежды на реформы и установление в стране законности с помощью жандармов не оправдывались. Не смогли жандармы покончить и с коррупцией, лихоимством, произволом чиновников и помещиков. 3 2. Реорганизация политической полиции во второй половине 19 векаНа протяжении различных этапов развития Российской государственности предлагались многоаспектные решения накопившихся полицейских проблем, предопределившие рождение реформы правоохранительных органов во второй половине XIX в. Мощным катализатором освободительного движения в России стали преобразования 60-х гг. XIX в. и, прежде всего, - &quo ;дарование крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей&quo ;. Характер &quo ;эмансипации&quo ; общеизвестен. &quo ;Облагодетельствованные&quo ; крестьяне ответили на объявление &quo ;царской милости&quo ; взрывом возмущения весной 1861 г. Общество же, переболев той &quo ;лихорадкой мысли&quo ;, которую вызвала подготовка аграрной реформы, и окончательно уяснив непоследовательность планов верховных преобразователей, чувствовало себя обманутым. Для политической полиции это беспокойное время обернулось серьёзными проблемами. Мало того, что &quo ;переходное состояние, в которое Россия вступила по случаю изменения одной из главных основ её гражданского установления&quo ;, - было &quo ;сопряжено с неизбежным болезненным ощущением, проявляющимся с различными оттенками, во всех слоях общества&quo ;. С выходом на политическую арену массы разночинцев, &quo ;наименее заинтересованных в охранении существующего государственного порядка&quo ;, круг объектов наблюдения &quo ;высшего надзора&quo ; расширился настолько, что уследить за &quo ;расположением умов&quo ; в этой взрывоопасной среде становилось всё сложнее. К тому же, политической полиции предстояло разобраться, что представляет собой этот новый потенциальный противник, каковы условия его существования и стиль мышления, круг идей и мотивы действий интеллигента-разночинца.4 Разночинскую среду невозможно было охватить наблюдением старыми методами - &quo ;через чинов Корпуса жандармов&quo ; и &quo ;известного свойства&quo ; услуги почтового ведомства, новые же ещё не сложились. Требовалась и определённая структурная реорганизация органов политического сыска. 28 апреля 1866 г. П.А. Шувалов, принявший пост главноуправляющего III отделением и шефа Корпуса жандармов, подал на Высочайшее имя докладную записку о мерах к восстановлению порядка в империи, которая предусматривала, прежде всего, реформирование системы политического розыска.
Не говоря о том, что лишение продуктовых карточек зимой 1918 года фактически было убийством. Любимое детище режима Но главное-то в другом… Все советские документы, все самооправдания коммунистов умалчивают: СНК дал ВЧК полномочия вести ЛЮБЫЕ расследования, не доводя до суда дела «вредных для диктатуры пролетариата» элементов. Так сказать, решать все вопросы на стадии следствия. И черт с ней, с буржуазной выдумкой суда! Уже в декабре 1917 года велись чекистские административные расстрелы в Петрограде. С февраля 1918 года — не в одном Петрограде, но в Витебске, в Москве и в Калуге. 9 декабря 1917 года петроградская ЧК переезжает на Гороховую улицу, дом 2 (раньше там находилась городская управа). Сейчас даже трудно представить себе, какой ужас вызывало одно название этой улицы в Петрограде. Когда в 1990–1991 годах шла кампания за возвращение улицам их исторических названий, был эпизод… Связан он с именем известного востоковеда, Веры Марковой. Когда при ней обсуждалось, не переименовать ли улицу Дзержинского обратно в Гороховую, Маркова схватилась за голову и закричала: «Нет, только не Гороховая! Что угодно, только не Гороховая!» Сегодня в этом здании находится филиал государственного музея политической истории «Гороховая-2»: «История политической полиции XIX–XX веков»
1. Политическая полиция России в конце XIX – начале XX вв
2. Социально - экономическое политическое развитие России в начале 20 века
3. Социально-экономическое и политическое развитие России в XVII веке
4. Взгляды русских юристов конца 19 – начала 20-х веков и их вклад в развитие права России
9. Аграрный вопрос в программах политических партий начала 20 века
10. История экономики России XX века. 1900 – 1917 годы
12. Чиновничество в России. XIX век
13. Массовые репрессии и политические процессы 20-х 30-х годов
14. Чиновничество в России. XIX век
15. Национальный идеал в образовании России XIX века
16. Униженные и оскорбленные в изгнании /Россия, начало века/
17. Социально-экономическое и политическое развитие России в постсоветский период
18. Политическое самоопределение России: проблемы выбора
19. Партии в политической системе России
20. Торговля и купечество в России XVI века
21. Хронология исторических событий в России XVIII века
26. Политические партии России в 1917 году
27. Шпора по истории России 20 века
28. Политические процессы 30-х годов. Архипелаг ГУЛАГ
30. Политические партии России
31. Начало изучения античности в России XVIII век
33. Поэт-самохвал: "Памятник" Державина и статус поэта в России XVIII века
34. Гражданство и национальная идентификация в политическом пространстве России
35. Политическая модернизация России в посткоммунистический период
36. Современная социокультурная ситуация в России XX века
37. Философское движение в России. XVIII век
41. О возможности применения структурно-демографической теории при изучении истории России XVI века
42. Право Российской Империи в ХІХ веке
43. Внешняя политика России XIX века
45. Ломоносов как выдающийся деятель России XVIII века
46. Общественно-политическое развитие России в 60-80 гг. XIX в.
47. Общественное движение в России XIX века
48. Политическая полиция и охрана государственного порядка в период правления Александра III
49. Политические течения России
50. Проблемы истории России XIX века: основные положения историографии
51. Россия XVII века в восприятии Павла Алепского
52. Экономическое и политическое положение России после Октябрьской революции
53. Живопись второй половины ХІХ века
57. Западники и славянофилы - дискуссия по поводу цивилизационной политической идентичности России
58. Рейтинг политических деятелей России
59. Финансирование политических партий России и Беларуси
60. Политическая культура России: прошлое и настоящее
61. Политическая система России
62. Политическая мысль России второй половины 19 – начала 20 вв.
63. Философия искусства. Что такое красота? Философия от Гегеля до Ницше (ХІХ век)
64. Общественно - политическое и социально - экономическое положение Китая в 20-х - 30-х годах ХХ века
65. Формирование политических лагерей в России в начале ХХ века
66. Политические партия в России в начале XX века
67. Общеобразовательные воскресные школы в России в конце 50-х - начале 60-х годов XIX века
68. Веротерпимость в России: историческая ретроспектива (Х-ХХ век)
69. Развитие с/х и промышленности России на рубеже 19-20 веков
73. Политические правовые элиты России начала ХХ века
74. Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах ХХ-го века
75. Гражданское законодательство России в 1 половине 19 века
76. Проблемы Церкви и религиозного сознания в России во второй половине ХIХ - начале ХХ веков
77. Сословно-представительная монархия в России в XVII веке
79. Россия на рубеже ХIХ-ХХ веков
80. Л.А.Кацва "История России с Древних Времен и до ХХ Века"
81. Национализм в России в конце 20 – начале 21 веков
82. Деньги России в 1920 – 1930-х гг.
83. Культура России в 19 веке. Развитие исторической науки
84. Альтернативы развития событий в годы революций начала ХХ века в России
90. Основные черты и значение "Серебряного века" для культуры России
92. Федор Иванович Карпов - политический и общественный мыслитель начала XVI века
93. Общие черты развития России и Запада в начале ХХ-го века
94. Аграрный вопрос в России в XX веке
95. Исторические события в России в начале 20 века
96. Кризис родового строя и возникновение холопства на Руси конца Х- начала XI века
97. Развитие России в конце 19 века
99. Россия на окраине Европы. Исторический анализ событий и времен начала 20-го века