Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     История государства и права зарубежных стран История государства и права зарубежных стран

Перестройка советского государственного аппарата при переходе к НЭПу

Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

Московская государственная юридическая академия Институт правоведения Заочная форма обучения Кафедра истории государства и права Курсовая работа по истории отечественного государства и права Перестройка советского государственного аппарата при переходе к НЭПУ Студент: Нищенкова Н.С., 1 курс, 1 группа Научный руководитель: к.и.н., доцент Соколова С.Н. Москва – 2010 План Введение Переход к нэпу и необходимость приспособления государственного аппарата к его условиям Перестройка аппарата по руководству народным хозяйством. Создание Госплана Реорганизация ВЧК. Создание советской прокуратуры. Судебная реформа Создание ЦКК – РКИ Активизация деятельности Советов в конце восстановительного периода Заключение Список литературы Введение История советского общества 1920-х годов знаменательна большими переменами не только в хозяйственной, но и в социальной и политической сферах. В этот период в общественной жизни находила отражение борьба различных тенденций. Одни из них обусловливали объективные обстоятельства, в которых оказалась Советская республика, другие следовали из логики революционных преобразований, третьи были унаследованы из сложных перипетий эпохи «военного коммунизма». Если принять во внимание эту взаимосвязь, то можно получить более полное и многомерное представление о том, что произошло в стране в конце 1920-х гг. и что вслед за традицией, шедшей от Сталина, было названо «великим переломом». Первая мировая война и последовавшая за ней гражданская имели для России катастрофические последствия. Экономическая разруха затронула все хозяйственные отрасли: уровень производства упал до 14% довоенного, были разрушены многие железнодорожные пути, практически не работали почта и связь, продразверстка вела к сокращению крестьянских посевов, крестьянские хозяйства приобретали натуральный характер, жители городов, спасаясь от голода, бежали в деревни. Из-за изменений социальной структуры и состава населения кризис затронул и социальную сферу. Политическое руководство столкнулось с явлением, которое известно как «деклассирование пролетариата». Росла преступность, широко распространилась детская беспризорность. Упало влияние в обществе российской интеллигенции, что было чревато для решения культурных задач большевиков. На этом фоне происходила бюрократизация советского аппарата: к 1921 г. численность служащих государственных учреждений по сравнению с довоенным временем увеличилась в 2 раза. Полная национализация и передача средств производства в руки государства повышали роль центральных органов и подчиненных им хозяйственно-распределительных учреждений на местах. Образовывались гигантские трудноуправляемые структуры. Центральные органы ограничивали инициативу на местах и пытались решать все вопросы через непосредственно подчиненные им учреждения или через своих комиссаров. Наблюдалась тенденция к единоначалию, закреплению ответственности за конкретным лицом. Каждый орган управления стремился иметь на местах свои отделы и подотделы. Формально они находились в двойном подчинении: центральных и местных органов, но за первыми был безусловный приоритет.

Местным Советам и исполкомам запрещалось вмешиваться в их деятельность, ограничиваясь лишь общим надзором. Такая система управления очень быстро стала обнаруживать свою неэффективность. Централизация и бюрократизация привели к кризису и самой основы новой власти — советской представительной системы. Реальная власть все больше &quo ;уплывала&quo ; из рук представительных органов в сторону аппаратных структур. Работа съездов, сессий Советов подменялась деятельностью исполкомов или неконституционных органов — ревкомов, различного рода &quo ;революционных&quo ; троек, пятерок, трибуналов и пр. Выборы в Советы проводились не всегда и не везде, а избирательная активность населения резко упала. События лета 1920 г. - весны 1921 г. (крестьянская война под руководством А.С.Антонова и Кронштадтское восстание) продемонстрировали острую необходимость смены внутренней политики и принятия действенных мер по выходу из кризиса. 2. Переход к НЭПу и необходимость приспособления государственного аппарата к его условиям «Основная и решающая задача нэпа - это установление смычки между той новой экономикой, которую мы начали строить (очень плохо, очень неумело, но всё же начали строить на основе совершенно новой социалистической экономики, нового производства, нового распределения), и крестьянской экономикой, которой живут миллионы и миллионы крестьян» (Ленин).i «Новая экономическая политика (НЭП) – особая политика пролетарского государства, рассчитанная на допущение капитализма при наличии командных высот в руках пролетарского государства, рассчитанная на борьбу элементов капиталистических и социалистических, рассчитанная на возрастание роли социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, рассчитанная на победу социалистических элементов над капиталистическими элементами, рассчитанная на уничтожение классов, на постройку фундамента социалистической экономии» (Сталин).ii «Новая экономическая политика (нэп) - проводилась Советским государством в переходный от капитализма к социализму период; названа новой, в отличие от экономической политики периода Гражданской войны 1918—20 гг. начала осуществляться в 1921 г. по решению Десятого съезда РКП(б), завершилась во 2-й половине 30-х гг. победой социализма в СССР. Сущностью нэпа было укрепление союза рабочего класса с крестьянством на экономической основе, установление связи социалистической промышленности с мелкотоварным крестьянским хозяйством путём широкого использования товарно-денежных отношений, вовлечение крестьян в социалистическое строительство. Нэп допускал некоторое развитие капиталистических элементов при сохранении командных высот народного хозяйства в руках государства диктатуры пролетариата; обеспечивал подъём производительных сил на базе роста социалистических и вытеснения капиталистических элементов, преобразование многоукладной экономики в единую социалистическую на основе индустриализации страны и кооперирования сельского хозяйства» Большинство государственных и политических деятелей 20-х годов, полагая, что нэп - это лучшая возможность восстановления экономики страны, оценивали его результаты по-разному.

В.П. Милютин считал, что предприятия оказались в основном неприспособленными к рынку и были убыточными, испытывая большие трудности в сбыте продукции, в расширении оборотных капиталов, и что нэп оправдал себя только по отношению к сельскому хозяйству. А.И. Рыков был уверен, что, несмотря на имевшиеся недостатки, нэп позволил восстановить и развить промышленность. В связи с обозначившимися тенденциями интересны решения IХ съезда РКП(б), который происходил в марте — апреле 1920 г. В резолюции &quo ;О хозяйственном строительстве&quo ; подчеркивалась необходимость составления единого хозяйственного плана, рассчитанного на ближайшую эпоху, опирающегося в ходе его выполнения на мобилизации, на трудармии, на продразверстку, на единоначалие и централизацию, т. е. на краеугольные положения военного коммунизма. Нэп — это цикл последовательных мероприятий по выходу из кризиса, которые диктовались скорее объективными обстоятельствами, чем какими-либо идеями и которые постепенно оформлялись в попытку наметить программу построения социализма экономическими методами. Наиболее последовательно эта программа была изложена в 1920-е годы в трудах Н.И. Бухарина. С этой точки зрения вносится правильное понимание в смысл термина &quo ;новая экономическая политика&quo ;, новая, т.е. сменяющая старую, военно-коммунистическую, и выдвигающая на первый план экономические методы управления. Большевикам было откуда почерпнуть представления о том, как нужно перестраивать экономику. На вооружение были взяты идеи стимулирования сельскохозяйственного производства с помощью дифференцированного налогообложения, кооперирования системы сбыта и снабжения, поощрения торговли и обмена для расширения внутреннего и внешнего рынка, стабилизации валюты в интересах повышения уровня жизни населения, демонополизации управления промышленностью и частичной ее денационализации. Однако, и в этом существенное отличие реформ периода нэпа от прежних и последующих, не особенно доверяя своим знаниям и опыту практических дел, большевистское руководство широко привлекало к экономическим мероприятиям «буржуазных специалистов». Почти при каждом органе управления: при ВСНХ, Госплане, Наркомфине, Наркомтруде и др. — существовала разветвленная система учреждений, вырабатывающих научно обоснованную и достаточно взвешенную хозяйственную политику. 3.Перестройка аппарата по управлению народным хозяйством. Создание Госплана Конкретные шаги по внедрению экономических стимулов в народное хозяйство начались весной 1921 г. при выполнении решений X съезда РКП(б) о замене продовольственной разверстки натуральным налогом и допущении товарообмена в пределах местного хозяйственного оборота. В среднем размеры натурального налога оказались на 30—50% ниже размеров продразверстки, исчислялись из площади посева и объявлялись крестьянам заранее. Кроме зерновых, натуральными налогами облагалась животноводческая продукция: мясо, масло, шерсть, кожи и т.п. Всех налогов в 1921 г. было установлено 13. Переход к рыночным отношениям в основном завершился к осени 1921 г., побудив руководство РКП(б) к осуществлению реформ в области государственной промышленности (переход госпредприятий на принципы хозяйственного расчета) и государственных финансов (замена натуральных налогов денежными, формирование бюджета, контроль за денежной эмиссией и т.д

По докладу Чичерина конференция приняла резолюцию, отразившую ленинские принципы мирного сосуществования Советской страны с другими государствами. В докладе о советском строительстве был обобщён опыт работы советского государственного аппарата, освещены вопросы взаимоотношений местных и центральных органов, внесены предложения о дополнениях в Конституцию РСФСР. Большое внимание конференция уделила Украине, где (до её захвата белогвардейцами) советскими и партийными органами были допущены серьёзные ошибки при решении крестьянского и национального вопросов (насаждение коммун и совхозов без соблюдения принципа добровольности, изъятие излишков хлеба у середняков, попытки русификации). По докладу «О Советской власти на Украине» с речью и заключительным словом выступил Ленин (текст речи до сих пор не найден); он наметил пути укрепления Советской власти на Украине. Впервые после Октябрьской революции на конференции был принят новый Устав РКП (б). Он имел большое значение для Коммунистической партии, ставшей руководящей силой диктатуры пролетариата и строительства социализма

1. Формирование советского государственного аппарата

2. Государственно-политическое устройство Ирана и становление новых органов власти после революции 1979г.

3. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

4. Перестройка советской государственной системы

5. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

6. Взаимодействие государственных и муниципальных органов власти
7. Становление советской государственности
8. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории

9. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

10. Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

11. Система органов власти субъектов Российской Федерации

12. Опыт политической и административной организации местных органов власти за рубежом на примере США

13. Финансы местных органов власти

14. Виды контроля за деятельностью органов власти

15. Новгородская республика: характеристика органов власти и управления

16. Реформы органов власти и управления Петра I

Настольная игра "Коварный Лис".
В городе был замечен Коварный Лис, который сумел увести пирог прямо у вас из-под носа! Все лисы теперь попали под подозрение, но кто же из
1196 руб
Раздел: Классические игры
Чехол на лобовое стекло всепогодный (арт. TD 0334).
Каждое зимнее утро встречаете со скребком и щеткой, тихо ненавидя вечную ледяную корку и «сугробы» на лобовом стекле?
402 руб
Раздел: Прочее
Пазл "Новогодний праздник", 600 элементов.
Пазл может понравиться детям и взрослым, его можно собирать и всей семьей. При сборке пазла открывается замечательная картина. В комплект
303 руб
Раздел: Пазлы (400-999 элементов)

17. Информационные ресурсы органов власти

18. Совершенствование работы органов власти г. Москвы с населением в современных условиях

19. Кванты излучения и переходы. Уровни энергии и спектральные переходы в атоме водорода

20. Роль немецких государственных органов в становлении и развитии советского коллаборационизма

21. Судебно-прокурорские органы в годы войны. Организация и деятельность советской военной юстиции и органов государственной безопасности в армии и на флоте в годы войны

22. Аппарат государственной власти и его структура
23. Реорганизация прокуратуры и создание адвокатуры в России
24. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

25. Американская концепция реорганизации и банкротства

26. Товарищества собственников жилья: порядок образования, функции, основания реорганизации и ликвидации товарищества

27. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года

28. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

29. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

30. Правительство РФ - высший орган государственной власти

31. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

32. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тетрадь на резинке "Elements", А5, 120 листов, клетка, зеленая.
Тетрадь общая на резинке. Формат: А5. Количество листов: 120, в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: зеленый.
328 руб
Раздел: Прочие
Фломастеры "Замок", 24 цвета.
Количество цветов: 24. Профиль корпуса: круглый корпус. Вид фломастеров: стандартные.
379 руб
Раздел: 13-24 цвета
Настольная игра "Set" (Сет).
Настольная игра «Сет» состоит из 81 карты. На картах нарисованы простые фигуры, обладающие четырьмя характеристиками. Игрокам нужно
754 руб
Раздел: Карточные игры

33. Структура и функции государственного аппарата

34. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях

35. Реформа государственного аппарата при Петре I. Податная реформа

36. Государственный аппарат России в 1900-1917

37. Организационная структура предприятия, ее реорганизация

38. Акционерные общества, создание, реорганизация, ликвидация
39. Временное отступление советской власти. НЭП
40. Итог подчинения - социальная и экономическая реорганизация деревни

41. Избранная рада и опричнина Ивана Грозного. Их влияние на развитие русской государственности в работах советских историков

42. Адаптация персонала при слиянии и реорганизации ЗАО «Энерпред»

43. Создание и развитие системы репрессивных органов в советский период

44. Роль органов государственной безопасности во внутрипартийной борьбе 1920-30-х гг.

45. Система органов государственной власти Российской Федерации

46. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

47. Реорганизация, как способ прекращения юридического лица

48. Место Президента РФ в системе государственных органов

Дорожный горшок Potette Plus, сине-зеленый.
Уникальный дорожный горшок для детей от 15 месяцев, который может стать незаменимым помощником для родителей в дороге. Детский дорожный
1392 руб
Раздел: Прочие
Комплект детского постельного белья "Неон" (цвет: синий).
Постельное белье из бязи выполнено из высококачественного хлопка, что гарантирует крепкий и здоровый сон. Комплект не требует особого
1498 руб
Раздел: Детское, подростковое
Игрушечная коляска-люлька.
Кукольная коляска-люлька фирмы "Melogo Toys", выполненная по типу и подобию настоящих колясок – мечта каждой девочки. Поддон
1499 руб
Раздел: Коляски-люльки

49. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

50. Понятие и структура государственного аппарата

51. Адаптация персонала при слиянии и реорганизации ЗАО «Энерпред»

52. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

53. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)

54. Полномочия органов государственной власти в области охраны труда
55. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии
56. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти

57. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов

58. Реорганизация юридических лиц

59. Реформа государственного аппарата при Петре I

60. Реорганизация финансово-экономической службы компании

61. "Избранная рада" и опричнина Ивана IV Грозного: их влияние на развитие русской государственности в работах советских критиков

62. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

63. Неплатежеспособность, банкротство и реорганизация банков

64. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий и организаций

Сетка москитная, 1х30 метров, в рулоне, белая.
Полиэстеровая мелкоячеистая сетка в рулоне. Предназначена для защиты помещения от насекомых. Свободно пропускает воздух, обеспечивая
1131 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Пелёнка-кокон "Карапуз" на липучке.
Пеленка-кокон для пеленания с удлиненными краями, оснащенными липучками. Дарит чувство комфорта и безопасности новорожденному малышу,
419 руб
Раздел: Пелёнки
Асборн - карточки. Готовимся к школе.
Набор из 50 двусторонних многоразовых карточек. Вас ждут задания для подготовки к школе, игры, головоломки, задачки на внимательность,
389 руб
Раздел: Внимание, память, логика

65. Ликвидация и реорганизация предприятия на примере ОАО "Пензаэнерго"

66. Анализ органов государственной власти

67. Государственная служба в органах внутренних дел

68. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации

69. Государственный аппарат в унитарном и федеративном государстве. Соотношение типа и формы государства

70. Задачи и основные направления деятельности организационно-инспекторских (штабных) аппаратов органов внутренних дел
71. Институт главных федеральных инспекторов в субъектах РФ: место, роль и значение в государственном аппарате управления
72. Информационные и PR-службы органов государственной власти

73. Использование информационных технологий в деятельности органов государственной и муниципальной службы (на примере Администрации городского поселения Игрим)

74. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

75. Общественные отношения в сфере деятельности органов государственной безопасности на современном этапе

76. Основы деятельности системы органов государственной власти

77. Особенности реорганизации юридических лиц

78. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

79. Открытое акционерное общество: формирование и реорганизация

80. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации

Фломастеры "Connector. Балерина", 45 предметов.
Подарочный набор фломастеров. В упаковке: 33 фломастера Connector, 10 клипов для соединения, 2 карточки для раскрашивания.
1162 руб
Раздел: Более 24 цветов
Набор маркеров для досок "Kores", 3 мм, 4 штуки.
Круглый наконечник. Пластиковый корпус. Толщина линии письма - 3мм. Цвета: черный, синий, красный, зеленый. Стираются с таких гладких
305 руб
Раздел: Для досок
Фигурка новогодняя "Олень" большой (30 см).
Материал: фанера. Цвет: серый. Размер подставки: 23х5х0,7 см. Размеры оленя: - высота: 31 см. - длина: 30 см. - толщина: 0,7 мм. Размер
550 руб
Раздел: Прочие фигурки

81. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц и органов государственной власти

82. Принцип разделения властей в системе органов государственной власти

83. Противоречия Конституции субъекта РФ Федеральному закону РФ "об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти"

84. Реорганизация и ликвидация кредитных учреждений

85. Реорганизация юридических лиц

86. Реорганизация юридических лиц
87. Реорганизация юридических лиц, проблемы защиты прав кредиторов
88. Система центральных и региональных органов государственного управления

89. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

90. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел

91. Юридическая служба в государственных органах и на предприятиях

92. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

93. Государственный аппарат Российской империи 20-60-х гг. XVIII в.

94. Реорганизация русской армии в начале XVIII в.

95. Методы, применяемые в нейрохирургии, эндокринологии, исследовании костно-суставного аппарата, лор-органов, стоматологии

96. Методология государственного управления. Переход к ситуационному анализу и использованию синергетического подхода

Насос ножной (арт. TD 0468).
Насос механический ножной незаменимый помощник не только для автомобилистов, но и для любителей активного отдыха. Ведь с его помощью Вы
448 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные
Игра настольная развивающая "Весёлый транспорт".
Обучающая игра пазл-липучка состоит из 5 игровых полей, заполняя которые, ребенок изучает названия и виды наземного транспорта, он учится
592 руб
Раздел: Формы, цвета
Специально для девочек.
Более 1500 наклеек для девочек обо всём самом интересном: моде, вечеринках, спорте, путешествиях, животных и многом другом!
432 руб
Раздел: Альбомы, коллекции наклеек

97. Реорганизация предприятия

98. Реструктуризация собственности и реорганизация предприятия как аспект антикризисного управления

99. Парламент как законодательный орган государственной власти России


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.