![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государство и экономика |
Содержание:Глава I. Государство в экономике. Теория. 2 a) Причины государственного вмешательства 2 b) Роль государственного регулирования экономики 3 c) Функции государственного регулирования экономики 3 d) Методы государственного регулирования экономики 8Глава II. Роль государства в условиях рынка на практике. Примеры развитых индустриальных стран. 11 Экономически эффективное государство: американский опыт. 11 a) Обеспечение национальной экономической безопасности 11 b) «Правила игры» в рыночной среде 12 c) Государственное воздействие – количественные параметры 13 Французское индикативное планирование 14Глава III. Правительство России и финансовый кризис 1998г. 17 a) Российское правительство – виновник или жертва обстоятельств 19 b) Угрозы в среднесрочной перспективе 22Глава IV. Выводы по I. Государство в экономике. Теория. Рынок представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать экономические задачи, стоящие перед обществом. Это, однако, не отрицает той роли, которую призвано играть государство. О роли государства и правительства в экономике спорят давно. Вплоть до нынешнего века господствовало мнение, что чем меньше правительство «правит», тем лучше и для него, и для экономики. Однако видные экономисты и политики отводили государству некую роль – то «ночного сторожа» капитализма (А. Смит), то «констебля в условиях анархии» (Т. Карлейль), то «попечителя общественного интереса» (Т. Джефферсон). Но, пожалуй, лишь в нынешнем столетии оно повсюду стало необходимой частью самой хозяйственной системы. Целесообразно рассмотреть причины государственного вмешательства в экономику и некоторые его формы. Причины государственного вмешательства в экономику. Еще в 18 в. А. Смит определил следующие функции правительств: > обеспечение национальной обороны; > отправление правосудия; > организация общественных работ, невыгодных для частного предпринимательства, но необходимых гражданам; > образование юношества; > сбор налогов для оплаты нужд государства. По сей день никто не оспаривает необходимость этих функций, кроме того, к ним добавились и новые. Произошло это и потому, что появились такие проблемы, решить которые не в состоянии ни один даже самый крупный предприниматель. Как быть с загрязнением окружающей среды, массовой безработицей, инфляцией, циклическими колебаниями экономического роста? Борьбу с этими «макроэкономическими видами зла» все чаще возлагают на государственные органы. Но что особенно показательно, центральные органы вмешиваются сегодня даже в «святая святых» рынка – процесс ценообразования. Конечно, в условиях рыночной экономики они не устанавливают прямо цен на отдельные товары, как при центральном планировании. Но, регулируя, скажем, процент, взимаемый банками за кредит, они могут ускорять или замедлять общий темп роста цен. Спрашивается, зачем государство берет на себя такие экономические функции, которые в теории «идеально» должен решать рынок? Реальный рынок далек от абстрактной модели совершенной конкуренции, а значит, и от самого совершенства. Поэтому государство вынужденно «вмешиваться».
Стоит оговориться, что среди экономистов нет единого мнения о том, в какой мере и в какой форме государству следует это делать. Одни считают, что оно должно отчасти решать за рынок проблему эффективного распределения ресурсов. Другие, напротив, предостерегают, что ничего путного из такого прямого вмешательства не получится и функции государства должны сводиться исключительно к поддержанию правил «рыночной игры», например ограничению власти «диктаторов» на рынке. Так, по крайней мере, выглядит дело в теории. Чтобы разобраться, кто же из них прав, необходимо, пожалуй, рассмотреть вопрос о роли государственного регулирования экономики. Роль государственного регулирования экономики. В плановой экономике государство играет решающую роль в определении всех экономических пропорций. При построении системы государственного регулирования экономики здесь господствует принцип «максимальной возможности»: все экономические процессы, которые в принципе поддаются централизованному регулированию, должны управляться центральными органами. В рыночной экономике основным регулятором экономических пропорций является рынок. Государственное регулирование играет вспомогательную роль. Оно строится на основе принципа «необходимости»: только в тех сферах, где рыночные регуляторы в силу различных причин неэффективны, допустимо и целесообразно государственное регулирование. Разумеется, представления различных экономистов и политиков о том, какие именно процессы могут регулироваться государством и какие – рынком, не совпадают. Поэтому в некоторых странах с плановой экономикой могут наблюдаться существенные различия в степени экономической самостоятельности предприятий. Точно так же степень государственного вмешательства в экономику неодинакова в различных странах с рыночным хозяйством. Так, например, в Швеции или Голландии государство активнее влияет на экономические процессы, чем в США. Но общим для всех стран с плановой экономикой является то, что система государственного управления предстает как основной регулятор хозяйственных пропорций, тогда как в странах с рыночной экономикой оно всегда выполняет вспомогательные функции. Изменение основополагающего принципа формирования системы государственного регулирования – одно из главных стартовых условий перехода к рыночной экономике. На переходном этапе эта система характеризуется двумя определяющими тенденциями. С одной стороны, государственное регулирование экономических процессов теряет здесь всеобъемлющий характер, степень государственного вмешательства в экономику уменьшается. С другой стороны, происходит изменение форм и методов государственного регулирования. На этапе перехода к рынку роль государства более значима, чем в сложившемся рыночном хозяйстве. Это связано с двумя основными причинами. Во – первых, на переходном этапе рынок находится в стадии становления и его регулирующие возможности недостаточно высоки, что обуславливает необходимость более интенсивного вмешательства государства в экономические процессы. Во – вторых, переход от планового хозяйства к рыночному не происходит автоматически, стихийно.
Государство призвано регулировать процессы перехода, стимулировать создание инфраструктуры рынка, условий для его нормального функционирования. Функции государственного регулирования экономики. Роль государства в экономике конкретизируется в его функциях. Все функции государства в переходной экономике связаны со становлением и развитием рыночных отношений. В зависимости от характера этой связи можно выделить 2 группы регулирующих функций государства. Во – первых, это функции по созданию условий эффективного существования рынка. Во – вторых, это функции по дополнению и корректировке действия собственно рыночных регуляторов. К первой группе относятся функции обеспечения правовой базы функционирования рыночного хозяйства, а также функция стимулирования и защиты конкуренции, как главной движущей силы в рыночной среде. Ко второй группе относятся функции перераспределения доходов, корректировки распределения ресурсов, обеспечения экономической стабильности и стимулирования экономического роста. Названные функции характерны как для переходной, так и для развитой рыночной экономики. Однако на этапе перехода к рынку реализация каждой из этих функций характеризуется рядом особенностей. Если в сформировавшемся рыночном хозяйстве обеспечение правовой базы функционирования экономики реализуется в основном путем контроля за применением действующего хозяйственного законодательства и внесения в него частичных корректировок, то на переходном этапе необходимо заново создавать всю правовую базу хозяйствования. Новое хозяйственное законодательство должно четко определять права собственности и гарантии соблюдения контрактов, регламентировать деятельность развивающихся институтов рыночного хозяйства: коммерческих банков, бирж, инвестиционных фондов и т. п., одержать правовые основы антимонопольного регулирования. Необходимы новые, адекватные условиям рынка, налоговое законодательство, система законов по защите прав потребителя и социальному обеспечению, и т. д. Кроме того, требуется правовое обеспечение такого специфического процесса переходного этапа, как приватизация государственной собственности. Правовая основа хозяйствования должна быть стабильной. Постоянные и существенные изменения в хозяйственном законодательстве оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику, формируя у хозяйственных субъектов чувство неуверенности в завтрашнем дне. Однако новое хозяйственное право, создаваемое в сжатые сроки на начальном этапе перехода к рынку, не апробировано практикой и уже в силу этого несовершенно. По мере развития переходной экономики это несовершенство становится все более очевидным, возникает необходимость существенных корректировок хозяйственного законодательства. Таким образом, объективное противоречие между требованием стабильности хозяйственного законодательства и необходимостью его совершенствования становится в переходной экономике необычайно острым. Это осложняет реализацию функции правового обеспечения экономики. Прежде чем вносить те или иные коррективы в правовые нормы хозяйствования, необходимо каждый раз соизмерять предполагаемый положительный эффект вносимых изменений с ущербом от нарушения правовой стабильности.
Исторически первым сверхобществом огромного масштаба было то, которое сложилось в Советском Союзе после Октябрьской революции 1917 года и прожило немногим более семидесяти лет. Я называю его социальную организацию реальным коммунизмом. Запад пошел по пути к сверхобществу лишь во второй половине двадцатого века. Я называю его реальным западнизмом. Уточню понятие сверхобщества. Социальный объект А будем называть сверхобъектом по отношению к социальному объекту Б и употреблять выражение «сверх-Б», если и только если объект А содержит в себе в «снятом» виде основные (определяющие) признаки объекта Б. В сверхобъекте можно различить две части. В первую входят свойства объекта Б, содержащиеся в А в снятом виде, во вторую входит то, что вырастает на основе первой и образует новое эволюционное качество А. В применении к обществу и сверхобществу это выглядит так. Над компонентами социальной организации общества (над государством, экономикой, идеологией и т.д.) вырастают структурные явления, так что образуются сверхгосударство, сверхэкономика, сверхидеология и т.д
1. Экономико-географическая характеристика государства Ирландия
2. Государство и экономика: необходимость поддержки и регулирования
3. Государство и рыночная экономика
4. Государство в рыночной экономике
5. Государство в рыночной экономике
9. Государство как субъект экономики
10. Роль государства в экономике
12. Современное хозяйство развивающихся государств. «Новые индустриальные экономики»
14. Функции и роль государства в рыночной экономике
15. Функции государства в экономике.
16. Государство, право и экономика
18. Влияние государства на рыночную экономику
19. Государство в рыночной экономике
21. Место и функции государства в рыночной экономике
25. Специфика роли государства в экономике России
26. Экономические блага. Вмешательство государства в рыночную экономику
27. Внешняя задолженность государства. Пути повышения пользы
28. Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
30. Австралия - экономико-географическая характеристика
34. Общая экономико-географическая характеристика стран Африки
35. Статья Н.Н. Баранского "Экономико-географическое положение"
37. Экономика, география, политическое устройство и место в современной мировой экономике Южной Кореи
41. Южная Корея в мировой экономике
42. Экономика Италии (1914-1990гг.)
43. Экономика Аргентины (перевод англоязычной статьи с приложениями)
44. Экономика Китая
45. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
47. Экономико-географическая характеристика Германии
48. Общая экономико-географическая характеристика республики Сенегал
50. Экономико-географическое положение Финляндии
51. Аргентина. Комплексная экономико-географическая характеристика
52. Историчекое, экономико-географическое положение Великобритании
53. Место России в экономике СССР и СНГ
57. Государственная политика в рыночной экономике
58. Государственное регулирование экономики
59. Государственное регулирование экономики: формы и методы
60. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
61. Использование ассимиляционного региона /в экономике Курганской области/
62. Монополизация экономики. Антимонопольное регулирование экономики
63. Налоговая система государства, налоги и их виды
64. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
65. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
67. Экономическое содержание бюджета государства
68. Государственное регулирование экономики
69. Государственное регулирование экономики
73. Билеты к экзамену по истории государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)
74. Государство и право Англии в средние века
75. История государства и права зарубежных стран
76. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
77. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
78. Образование Афинского государства. Реформы Солона и Клисфена
79. Фома Аквинский (Аквинат) "Государство и право"
80. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
81. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
82. Ответы на экзаменационные вопросы по Истории Государства и Права Зарубежных стран
83. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников
84. Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики
85. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
90. Образование древнерусского государства
92. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
93. Государство Русь (IX - начало XII в.)
94. История отечественного государства и права
95. Знаменитые Фавориты русских императриц и их влияние на судьбу Российского государства
96. Русская церковь и государство в первой половине XVI века
97. Феодальная война в Русском государстве
98. Перестройка в СССР. Попытка реформирования экономики и политической системы.
99. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия