Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Охрана природы, Экология, Природопользование Охрана природы, Экология, Природопользование

Основные функции и принципы экологической политики

Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов

Комплексный характер экологических проблем требует комплексного государственного управления в области охраны окружающей среды. Ниже перечислим функции такого управления. • Экологическое прогнозирование качества окружающей среды и ее изменение под воздействием конкретной экологической политики. • Экологическое планирование, то есть разработка стратегии и детальных программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. • Регулирование экономической деятельности с помощью правовых норм. • Руководство экологической деятельностью - организационное воздействие на реа-лизацию экологических программ. • Экологический мониторинг - наблюдение за состоянием окружающей среды, учет наличия, качества и расходования природных ресурсов. • Экологический контроль - деятельность по установлению соответствия и несоот-ветствия окружающей среды установленным требованиям законодательства. • Экологическое образование, обеспечение населения экологической информацией и формирование общественного сознания с целью сознательного изменения культуры потребления. Приводя пример многопланового подхода к проблеме экологии, можно рассмот-реть политику сокращения выбросов в США. Главными инструментами этой политики являются налог на использование энергии, налог на первоначальное приобретение обо-рудования и зданий, стандарты производственных процессов, информация и маркетинг для потребителей. Ученые экологи сходятся во мнении, что ключ к сокращению выбро-сов заключается именно в совместном применении административных и рыночных ме-тодов. Налогообложение приведет к росту цен на энергию и к сокращению энергопо-требления. Регулирование в форме стандартов может быть использовано для вытесне-ния с рынка наименее эффективного оборудования. Стимулирование и информацион-ные программы могут быть использованы для усиления конкуренции товарами, произ-веденными при превышении стандартов. Кроме того, информационные программы обеспечат покупателей зданий и энергопотребляющего оборудования информацией, необходимой для принятия решения с учетом ценовых сигналов налогообложения. Фи-нансируемые правительством программы исследования и развития необходимы для поддержки нововведений в промышленности в форме помощи в капиталоемких и рис-кованных инвестициях. Принцип стоимости упущенных возможностей. Этот принцип требует чтобы при использовании ограниченного ресурса учитыва-лась стоимость и неиспользованной альтернативы. Стоимость упущенных возможно-стей, состоит в разнице прибылей, которые мы получим при использовании окружаю-щей среды как приемника и вместилища отходов и использования той же местности в качестве сельскохозяйственных угодий . Надо отметить, что принцип действует и в об-ратную сторону, то есть охрана окружающей среды имеет свою стоимость с точки зре-ния не использования среды в хозяйственных целях. Принцип “загрязнитель платит”. В соответствии с рекомендацией ОЭСР (организация экономического сотрудниче-ства и развития) 1972 г., принцип “загрязнитель платит” означает, что “загрязнитель должен нести расходы по проведению мер экологического оздоровления по решению властей”.

В “Рекомендации Совета 75/436 Евратом, ЕОУС (Европейское объединение угля и стали), ЕЭС от 3.03.75 о распределении затрат по охране окружающей среды и действи-ях органов общественной власти в этой области” дается определение и руководство по применению данного принципа. Отнесение расходов по борьбе с загрязнениями и дру-гими неблагоприятными воздействиями на окружающую среду на непосредственных виновников заставляет их в условиях рынка искать пути снижения загрязнения, исполь-зовать более приемлемые с экологической точки зрения технологии, принимать меры по более рациональному использованию природных ресурсов. Определение ЕЭС гла-сит, что “физические и юридические лица, действующие в рамках публичного частного права, ответственные за загрязнение, должны нести все расходы по мероприятиям, не-обходимым для ликвидации этого загрязнения или сокращения его до уровня, который соответствовал бы стандартам или эквивалентным требованиям, обеспечивающим со-блюдение целевых показателей качества окружающей среды, или, при отсутствии таких показателей, стандартам и нормативам установленным общественными властями.” Современную трактовку принципа “загрязнитель платит” можно свести к двум ос-новным положениям: - загрязнитель должен нести все расходы по средоохранной деятельности; - загрязнитель имеет право возмещать свои природоохранные издержи через цены на свою продукцию и услуги. Следует отметить, однако, что практическое применение принципа "загрязнитель платит" показывает множество отклонений от теоретических постулатов. Во-первых, существует проблема идентификации загрязнителя. Юридически ответ-ственным за загрязнение признается физическое или юридическое лицо, которое прямо или косвенно наносит ущерб окружающей среде или создает условия, приводящие к возникновению такого ущерба. Однозначное же определение ответственного за загряз-нение может быть затруднено, особенно тогда, когда загрязнение связано одновремен-но с несколькими источниками (кумулятивное загрязнение) или с последовательными причинами (цепное загрязнение): например, в загрязнении воздуха выхлопными газе виновен как производитель, так и владелец автомобиля. В этих случаях соответствую-щие расходы должны быть распределены таким образом, чтобы обеспечивалось опти-мальное с административной и экономической точки зрения решение и достигался бы максимальный эффект улучшения состояния окружающей среды. Во-вторых, политические причины (потеря популярности среди избирателей) могут препятствовать принятию решений о проведении политики в соответствии с принци-пом "загрязнитель платит". В-третьих, экономические причины, особенно на региональном уровне (безработи-ца, закрытие основных производств) создают внешне убедительный аргумент против применения данного принципа. Тем не менее, не существует другого принципа экологической политики, который мог бы сравниться по эффективности с данным. Различные инструменты экологической политики по разному способствуют реализации этого принципа, о чем речь пойдет ниже. Принцип долгосрочной перспективы. Стоимость экологической деградации или охраны окружающей среды не может рассматриваться статично.

Загрязняющие вещества аккумулируются с течением време-ни, и лишь по прошествии его может выявиться полный ущерб. Не только ущерб, но и стоимость охраны окружающей среды должна рассматри-ваться перспективно. Экологическая деятельность очень капиталоемка. Требуется не-сколько лет для накопления антиполлюционного капитала (например, строительство водоочистных сооружений и канализации). Адаптация производственных процессов, изменение отраслевой структуры, переразмещение Фирм требуют одного-двух деся-тилетий. Поэтому экологическая политика должна проводиться постоянно. Сейчас же мы порой наблюдаем обратные явления, старые свалки служат яр-чайшим примером необдуманной экологической политики без предвидения будущего ущерба. Принцип взаимозависимости. Экологическая политика должна учитывать взаимозависимость между природны-ми средами, технологиями производства, загрязнения и сокращения загрязнения, ме-жду самими загрязняющими веществами. В качестве отрицательного примера можно привести экологическую политику в США и некоторых европейских странах в начале 70-х гг., концентрировавшуюся на управлении качеством воздуха и вод и пренебрегавшую почвой и свалками твердых от-ходов, загрязненных опасными веществами. Принцип “пользователь платит”. Принцип “пользователь платит” является применением принципа “загрязнитель платит” в отношении ресурсопользования, хотя и не вполне адекватным. Он требует, чтобы пользователь любого природного ресурса полностью оплатил его использование и последующее восстановление.

Файоль первым признал, что преуспевающие менеджеры должны знать основные функции управления. Он определил эти функции как планирование, организацию, командование (руководство), координацию и контроль. Он также утверждал, что преуспевающим менеджерам необходимо прилагать определенные принципы управления к этим функциям. Бюрократический менеджмент сосредоточен на организационной системе в целом и основывается на следующих положениях: правилах фирмы, ее политике и процедурах; установленной иерархии; четком разделении труда. Макс Вебер (1864-1920), немецкий социолог и историк, наиболее тесно связан с бюрократическим менеджментом. Вебер отметил, что управление во многих европейских организациях в XIX в. имело личностную основу. Работники часто проявляли больше лояльности по отношению к отдельным управляющим, чем к миссии организации. И как следствие, ресурсы часто использовались по желанию отдельных управляющих, а не в соответствии с целями организации. Чтобы предотвратить эти дисфункциональные последствия, Вебер представил систему управления, которая бы основывалась на обезличенном и рациональном поведении

1. Концепция государственной политики

2. Государственная политика в рыночной экономике

3. Государственная политика занятости в России

4. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

5. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

6. Принцип ассортиментной политики
7. Основные принципы международной политики
8. Спортивно-патриотическое воспитание как одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры

9. Понятие международного экологического права. Международные экологические правоотношения

10. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека

11. Государственная политика в области развития местного самоуправления

12. Государственная политика Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборот наркотических средств и психотропных веществ

13. Понятие занятости и государственная политика в сфере занятости населения

14. Унитаризм, федерализм, конфедерализм и формирование в их рамках современных структур, отвечающих за разработку государственной политики

15. Формирование и реализация государственной политики

16. Государственная политика в области образования в РФ

Копилка "Капитан Шарки. Capt'n Sharky".
Размер: 13х9х9 см. Материал: металл.
886 руб
Раздел: Копилки
Блинница (блюдо с крышкой) "Золотая Серена", 23,5 см.
Блинница (блюдо с крышкой). Диаметр: 23,5 см. Высота: 10 см. Материал: керамика.
660 руб
Раздел: Блюда
Настольная игра "Времена года".
Времена года - игра-ходилка, которая знакомит малышей с изменениями в природе. Яркие иллюстрации помогут ориентироваться в сезонах
1023 руб
Раздел: Классические игры

17. Важнейшие принципы кадровой политики. Профессиональная мобильность

18. Государственная политика в отношении инвалидов и нетрудоспособных

19. Государственная политика в России в области призрения (первая половина XIX века)

20. Государственной политики в области охраны здоровья матери и ребенка

21. Финансовые аспекты государственной политики по поддержке материнства и детства

22. Государственная политика в сфере санаторно-курортного лечения, оздоровления и отдыха
23. Экологическое право и экологическая ситуация в России
24. Влияние государственной политики на рыночную систему

25. Государственная политика занятости в Республике Беларусь

26. Государственное и административное право (Контрольная)

27. Ценовая политика. Особенности ценовой политики на транспорте

28. Государственный строй и право Новгорода и Пскова в XII-XV вв

29. Развитие российской государственности, признание приоритета прав человека и гражданина

30. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ билеты по конституционному праву РФ - по курсу, по конституционному праву - государственные, по уголовному праву - по курсу. Всё за 2002 год - свеженькое на момент закачки.

31. Принципы государственного регулирования цен

32. Принципи цивільного процесуального права

Горка детская (большая).
Предназначена для игры на свежем воздухе или в игровой комнате. Игрушка выполнена из качественного материала. Цвета яркие и
5278 руб
Раздел: Горки
Набор детской складной мебели "Маленькая принцесса".
Комплект складной. Подходит для кормления, игр и обучения. Поверхность столешницы ламинированная с нанесением ярких познавательных
1795 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Коробка картонная для цветов с люверсами и ручками "Лайм", 30x30x20 см.
Коробка картонная для цветов с люверсами и ручками. Размер: 30x30x20 см.
493 руб
Раздел: Коробки

33. Государственный служащий, его права, обязанности, ответственность

34. Методологические принципы государственного управления

35. Основные принципы государственной системы

36. Понятие, правовые основы и принципы государственной службы в ОВД

37. Предмет, метод, система, принципы и источники трудового права

38. Принципи нотаріального процесуального права
39. Принципы и задачи уголовного права
40. Государственный строй и право Новгорода и Пскова в XII-XV веках

41. Взаємодія національних правових систем як принцип міжнародного приватного права

42. Экологические проблемы биосферы. Окружающая среда и здоровье человека. Рациональное управление ресурсами

43. Принципы менеджмента и их реализация в практике управления гостиницей

44. Государственная система классификации гостиниц как механизм управления в средствах размещения

45. Экологическая политика государства

46. Концепция экологической безопасности и право природопользования в Республики Казахстан

47. Экологическая политика предприятий

48. Гражданское общество и экологически ориентированная политика

Контейнер хозяйственный универсальный, на колесах, 10 литров.
Материал: пластик. Размер: 462х162х272 мм.
359 руб
Раздел: 5-10 литров
Развивающая игрушка "Паровозик" со звуком.
Развивающая игрушка "Паровозик" подарит малышу много часов увлекательной игры! Игрушка воспроизводит 4 очень реалистичных звука
380 руб
Раздел: Автобусы, паровозики, машинки
Потолочная сушилка "Лиана", 1,6 м.
Сушилка может использоваться в ванной комнате, лоджии или на балконе. Сушилка изготовлена из прочных, экологически чистых
586 руб
Раздел: Сушилки потолочные

49. ТНК как субъект формирования экологической политики России в условиях глобализации

50. Понятие и основные принципы экологического права

51. Экологическая политика правительства Российской Федерации при выпуске ввозимой продукции на таможенную территорию Российской Федерации

52. Экологическая политика США

53. Экологическое право /Украина/ (Контрольная)

54. Экологическое право
55. Семинар по экологическому праву.
56. Экологическая концепция РФ

57. Экологическое право в России

58. Контрольная работа по экологическому праву

59. Проблемы экологической этики и принципы экологического гуманизма

60. Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан

61. Государственная социальная политика

62. Концепции маркетинга и их сущность. Сущность и роль маркетинговой ценовой политики

63. Политика государственных расходов в переходной экономике

64. Организационный механизм разработки и осуществления государственной инновационной политики. Рекомендации по данному вопросу

Игра "Лопни шар" (арт. DE 0155).
У Вас есть "семейная» игра", в которую по вечерам с удовольствием играют и дети, и взрослые? Если нет, то настольная игра
550 руб
Раздел: Игры на ловкость
Настольная игра "Пакля-рвакля".
Слон - лимон, пират - самокат. Ищите рифмы на картинках. Сочиняйте и фантазируйте! В коробке: 60 карт, правила игры. Количество игроков:
357 руб
Раздел: Карточные игры
Набор мягких кубиков "Предметы".
Кубики помогут вашему малышу в развитии сенсорных способностей (восприятия цвета и формы предметов), а также подвижности пальцев (мелкой
322 руб
Раздел: Прочие

65. Денежно-кредитная политика: понятие, цели, основные концепции

66. Государственный бюджет и финансовая политика Российской империи в середине XIX века

67. Марксистская концепция политики

68. Сталинская концепция политики

69. Внешняя политика и международное право

70. Экзаменационные вопросы по экологическому праву
71. Учебный курс Экологическое право
72. Экологическое право

73. Экологическое право

74. Экологическое право

75. Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующих в ее разработке и реализации

76. История экологического права

77. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

78. Концепция демографической политики до 2015

79. Источники Экологического права

80. Международное экологическое право

Набор для черчения "College", 9 предметов.
В набор входит: циркуль 14 см с одной сгибаемой ножкой, циркуль - измеритель, удлинитель, кронциркуль, механический карандаш, контейнер с
539 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: синий).
Облегченный трехколесный велосипед с родительской ручкой, для малышей от 2 до 4 лет. Удобный, маневренный, отличная модель для получения
2500 руб
Раздел: Трехколесные
Карандаши с разноцветным грифелем "Magic", 5 штук.
Карандаши с разноцветным грифелем. Диаметр: 10 мм. В комплекте: 5 штук.
427 руб
Раздел: До 6 цветов

81. Экологическое право

82. Экологические проекты принципы и практика

83. Система экологического права

84. Внедрение принципов экологического менеджмента на ОАО "Московский шинный завод"

85. Доступ к экологической информации: права и возможности

86. Задачи по экологическому праву
87. Фискальная политика. Бюджетный дефицит и государственный долг
88. Экологический кризис. Государственные и общественные мероприятия по предотвращению разрушающих воздействий на природу

89. Концепция формирования экологической культуры населения Санкт-Петербурга

90. Языковая политика в городе: право языка vs. языковые права человека (право на имя)

91. Экологическое право

92. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения

93. Государственная антимонопольная политика Российской Федерации в период трансформации политической системы

94. Экологическое право Украины

95. Практика - путь формирования устойчивых принципов экологического сознания будущего эколога

96. Принципы управленческого учета и их закрепление в учетной политике в организациях различных отраслей экономики

Средство от садовых муравьев "Муравьин", 300 грамм.
Препарат для эффективного уничтожения всех типов муравьев в домах, на садовых участках, на террасах. Без запаха! Препарат разрешен для
337 руб
Раздел: От тараканов и прочих насекомых
Магнитные истории "Кто где живет?".
Игра магнитные истории "Кто где живет?" поможет малышу познать окружающий мир, развить внимательность и память, развить мелкую
499 руб
Раздел: Игры на магнитах
Игровой набор "Весы".
Размер: 280х122х130 мм.
338 руб
Раздел: Кассы, весы, игрушечные деньги

97. Учетная политика организации, принципы ее формирования и раскрытия

98. Анализ стратегии государственной жилищной политики

99. Государственная информационная политика в РФ

100. Государственная региональная политика Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.