|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Охрана природы, Экология, Природопользование
Основные функции и принципы экологической политики |
Забавная пачка "5000 дублей". 
Чашка "Неваляшка". 
Гуашь "Классика", 12 цветов. Комплексный характер экологических проблем требует комплексного государственного управления в области охраны окружающей среды. Ниже перечислим функции такого управления. • Экологическое прогнозирование качества окружающей среды и ее изменение под воздействием конкретной экологической политики. • Экологическое планирование, то есть разработка стратегии и детальных программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. • Регулирование экономической деятельности с помощью правовых норм. • Руководство экологической деятельностью - организационное воздействие на реа-лизацию экологических программ. • Экологический мониторинг - наблюдение за состоянием окружающей среды, учет наличия, качества и расходования природных ресурсов. • Экологический контроль - деятельность по установлению соответствия и несоот-ветствия окружающей среды установленным требованиям законодательства. • Экологическое образование, обеспечение населения экологической информацией и формирование общественного сознания с целью сознательного изменения культуры потребления. Приводя пример многопланового подхода к проблеме экологии, можно рассмот-реть политику сокращения выбросов в США. Главными инструментами этой политики являются налог на использование энергии, налог на первоначальное приобретение обо-рудования и зданий, стандарты производственных процессов, информация и маркетинг для потребителей. Ученые экологи сходятся во мнении, что ключ к сокращению выбро-сов заключается именно в совместном применении административных и рыночных ме-тодов. Налогообложение приведет к росту цен на энергию и к сокращению энергопо-требления. Регулирование в форме стандартов может быть использовано для вытесне-ния с рынка наименее эффективного оборудования. Стимулирование и информацион-ные программы могут быть использованы для усиления конкуренции товарами, произ-веденными при превышении стандартов. Кроме того, информационные программы обеспечат покупателей зданий и энергопотребляющего оборудования информацией, необходимой для принятия решения с учетом ценовых сигналов налогообложения. Фи-нансируемые правительством программы исследования и развития необходимы для поддержки нововведений в промышленности в форме помощи в капиталоемких и рис-кованных инвестициях. Принцип стоимости упущенных возможностей. Этот принцип требует чтобы при использовании ограниченного ресурса учитыва-лась стоимость и неиспользованной альтернативы. Стоимость упущенных возможно-стей, состоит в разнице прибылей, которые мы получим при использовании окружаю-щей среды как приемника и вместилища отходов и использования той же местности в качестве сельскохозяйственных угодий . Надо отметить, что принцип действует и в об-ратную сторону, то есть охрана окружающей среды имеет свою стоимость с точки зре-ния не использования среды в хозяйственных целях. Принцип “загрязнитель платит”. В соответствии с рекомендацией ОЭСР (организация экономического сотрудниче-ства и развития) 1972 г., принцип “загрязнитель платит” означает, что “загрязнитель должен нести расходы по проведению мер экологического оздоровления по решению властей”.
В “Рекомендации Совета 75/436 Евратом, ЕОУС (Европейское объединение угля и стали), ЕЭС от 3.03.75 о распределении затрат по охране окружающей среды и действи-ях органов общественной власти в этой области” дается определение и руководство по применению данного принципа. Отнесение расходов по борьбе с загрязнениями и дру-гими неблагоприятными воздействиями на окружающую среду на непосредственных виновников заставляет их в условиях рынка искать пути снижения загрязнения, исполь-зовать более приемлемые с экологической точки зрения технологии, принимать меры по более рациональному использованию природных ресурсов. Определение ЕЭС гла-сит, что “физические и юридические лица, действующие в рамках публичного частного права, ответственные за загрязнение, должны нести все расходы по мероприятиям, не-обходимым для ликвидации этого загрязнения или сокращения его до уровня, который соответствовал бы стандартам или эквивалентным требованиям, обеспечивающим со-блюдение целевых показателей качества окружающей среды, или, при отсутствии таких показателей, стандартам и нормативам установленным общественными властями.” Современную трактовку принципа “загрязнитель платит” можно свести к двум ос-новным положениям: - загрязнитель должен нести все расходы по средоохранной деятельности; - загрязнитель имеет право возмещать свои природоохранные издержи через цены на свою продукцию и услуги. Следует отметить, однако, что практическое применение принципа "загрязнитель платит" показывает множество отклонений от теоретических постулатов. Во-первых, существует проблема идентификации загрязнителя. Юридически ответ-ственным за загрязнение признается физическое или юридическое лицо, которое прямо или косвенно наносит ущерб окружающей среде или создает условия, приводящие к возникновению такого ущерба. Однозначное же определение ответственного за загряз-нение может быть затруднено, особенно тогда, когда загрязнение связано одновремен-но с несколькими источниками (кумулятивное загрязнение) или с последовательными причинами (цепное загрязнение): например, в загрязнении воздуха выхлопными газе виновен как производитель, так и владелец автомобиля. В этих случаях соответствую-щие расходы должны быть распределены таким образом, чтобы обеспечивалось опти-мальное с административной и экономической точки зрения решение и достигался бы максимальный эффект улучшения состояния окружающей среды. Во-вторых, политические причины (потеря популярности среди избирателей) могут препятствовать принятию решений о проведении политики в соответствии с принци-пом "загрязнитель платит". В-третьих, экономические причины, особенно на региональном уровне (безработи-ца, закрытие основных производств) создают внешне убедительный аргумент против применения данного принципа. Тем не менее, не существует другого принципа экологической политики, который мог бы сравниться по эффективности с данным. Различные инструменты экологической политики по разному способствуют реализации этого принципа, о чем речь пойдет ниже. Принцип долгосрочной перспективы. Стоимость экологической деградации или охраны окружающей среды не может рассматриваться статично.
Загрязняющие вещества аккумулируются с течением време-ни, и лишь по прошествии его может выявиться полный ущерб. Не только ущерб, но и стоимость охраны окружающей среды должна рассматри-ваться перспективно. Экологическая деятельность очень капиталоемка. Требуется не-сколько лет для накопления антиполлюционного капитала (например, строительство водоочистных сооружений и канализации). Адаптация производственных процессов, изменение отраслевой структуры, переразмещение Фирм требуют одного-двух деся-тилетий. Поэтому экологическая политика должна проводиться постоянно. Сейчас же мы порой наблюдаем обратные явления, старые свалки служат яр-чайшим примером необдуманной экологической политики без предвидения будущего ущерба. Принцип взаимозависимости. Экологическая политика должна учитывать взаимозависимость между природны-ми средами, технологиями производства, загрязнения и сокращения загрязнения, ме-жду самими загрязняющими веществами. В качестве отрицательного примера можно привести экологическую политику в США и некоторых европейских странах в начале 70-х гг., концентрировавшуюся на управлении качеством воздуха и вод и пренебрегавшую почвой и свалками твердых от-ходов, загрязненных опасными веществами. Принцип “пользователь платит”. Принцип “пользователь платит” является применением принципа “загрязнитель платит” в отношении ресурсопользования, хотя и не вполне адекватным. Он требует, чтобы пользователь любого природного ресурса полностью оплатил его использование и последующее восстановление.
Файоль первым признал, что преуспевающие менеджеры должны знать основные функции управления. Он определил эти функции как планирование, организацию, командование (руководство), координацию и контроль. Он также утверждал, что преуспевающим менеджерам необходимо прилагать определенные принципы управления к этим функциям. Бюрократический менеджмент сосредоточен на организационной системе в целом и основывается на следующих положениях: правилах фирмы, ее политике и процедурах; установленной иерархии; четком разделении труда. Макс Вебер (1864-1920), немецкий социолог и историк, наиболее тесно связан с бюрократическим менеджментом. Вебер отметил, что управление во многих европейских организациях в XIX в. имело личностную основу. Работники часто проявляли больше лояльности по отношению к отдельным управляющим, чем к миссии организации. И как следствие, ресурсы часто использовались по желанию отдельных управляющих, а не в соответствии с целями организации. Чтобы предотвратить эти дисфункциональные последствия, Вебер представил систему управления, которая бы основывалась на обезличенном и рациональном поведении
1. Концепция государственной политики
2. Государственная политика в рыночной экономике
3. Государственная политика занятости в России
4. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений
5. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений
9. Понятие международного экологического права. Международные экологические правоотношения
10. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека
11. Государственная политика в области развития местного самоуправления
13. Понятие занятости и государственная политика в сфере занятости населения
15. Формирование и реализация государственной политики
16. Государственная политика в области образования в РФ
Блинница (блюдо с крышкой) "Золотая Серена", 23,5 см. 
Настольная игра "Времена года". 17. Важнейшие принципы кадровой политики. Профессиональная мобильность
18. Государственная политика в отношении инвалидов и нетрудоспособных
19. Государственная политика в России в области призрения (первая половина XIX века)
20. Государственной политики в области охраны здоровья матери и ребенка
21. Финансовые аспекты государственной политики по поддержке материнства и детства
25. Государственная политика занятости в Республике Беларусь
26. Государственное и административное право (Контрольная)
27. Ценовая политика. Особенности ценовой политики на транспорте
28. Государственный строй и право Новгорода и Пскова в XII-XV вв
29. Развитие российской государственности, признание приоритета прав человека и гражданина
31. Принципы государственного регулирования цен
32. Принципи цивільного процесуального права
Горка детская (большая). 
Набор детской складной мебели "Маленькая принцесса". 
Коробка картонная для цветов с люверсами и ручками "Лайм", 30x30x20 см. 33. Государственный служащий, его права, обязанности, ответственность
34. Методологические принципы государственного управления
35. Основные принципы государственной системы
36. Понятие, правовые основы и принципы государственной службы в ОВД
37. Предмет, метод, система, принципы и источники трудового права
41. Взаємодія національних правових систем як принцип міжнародного приватного права
43. Принципы менеджмента и их реализация в практике управления гостиницей
44. Государственная система классификации гостиниц как механизм управления в средствах размещения
45. Экологическая политика государства
46. Концепция экологической безопасности и право природопользования в Республики Казахстан
47. Экологическая политика предприятий
48. Гражданское общество и экологически ориентированная политика
Контейнер хозяйственный универсальный, на колесах, 10 литров. 
Развивающая игрушка "Паровозик" со звуком. 
Потолочная сушилка "Лиана", 1,6 м. 49. ТНК как субъект формирования экологической политики России в условиях глобализации
50. Понятие и основные принципы экологического права
52. Экологическая политика США
53. Экологическое право /Украина/ (Контрольная)
57. Экологическое право в России
58. Контрольная работа по экологическому праву
59. Проблемы экологической этики и принципы экологического гуманизма
60. Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан
61. Государственная социальная политика
62. Концепции маркетинга и их сущность. Сущность и роль маркетинговой ценовой политики
63. Политика государственных расходов в переходной экономике
Игра "Лопни шар" (арт. DE 0155). 
Настольная игра "Пакля-рвакля". 
Набор мягких кубиков "Предметы". 65. Денежно-кредитная политика: понятие, цели, основные концепции
66. Государственный бюджет и финансовая политика Российской империи в середине XIX века
67. Марксистская концепция политики
68. Сталинская концепция политики
69. Внешняя политика и международное право
76. История экологического права
77. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики
78. Концепция демографической политики до 2015
79. Источники Экологического права
80. Международное экологическое право
Набор для черчения "College", 9 предметов. 
Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: синий). 
Карандаши с разноцветным грифелем "Magic", 5 штук. 82. Экологические проекты принципы и практика
83. Система экологического права
84. Внедрение принципов экологического менеджмента на ОАО "Московский шинный завод"
85. Доступ к экологической информации: права и возможности
89. Концепция формирования экологической культуры населения Санкт-Петербурга
90. Языковая политика в городе: право языка vs. языковые права человека (право на имя)
92. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения
94. Экологическое право Украины
95. Практика - путь формирования устойчивых принципов экологического сознания будущего эколога
Средство от садовых муравьев "Муравьин", 300 грамм. 
Магнитные истории "Кто где живет?". 97. Учетная политика организации, принципы ее формирования и раскрытия
98. Анализ стратегии государственной жилищной политики
99. Государственная информационная политика в РФ
100. Государственная региональная политика Российской Федерации
Копилка "Капитан Шарки. Capt'n Sharky". 
Игровой набор "Весы".