|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Некоторые вопросы структурной перестройки экономики Украины |
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Карабин, 6x60 мм. СодержаниеВведение Некоторые вопросы структурной перестройки экономики Украины 1. Экспорт-импорт, защита отечественного производителя и инновации 2. Первый способ 3. Второй способ Выводы Литература ВведениеВ работе проанализировано состояние структурной перестройки экономики и причины неудач в ряде отраслей промышленности, связанные со слабой защитой отечественного производителя и недостатками в инновационной деятельности, показана необходимость для скоординированной деятельности предприятий возрождения на основе Минэкономики обновленного Госплана, который сбалансирует спрос и предложение не административными, а рыночными методами, будет соединять план и рынок. С момента разработки первой программы структурной перестройки экономики Украины (СПЭ) прошло почти 15 лет. Ее необходимость, по мнению авторов, была связана с тем, что &quo ;удельный вес производства предметов потребления в общем объеме продукции промышленности в 1992 г. составлял только 33%, в то время как в странах с развитой экономикой этот показатель достигает 50-60%, имеют место &quo ;сырьевая и полуфабрикатная направленность рынка, в структуре экспорта Украины машины и оборудование составляют лишь 10%&quo ;. В 1999 г. была разработана и вторая программа СПЭ. Ее особенность - практически полный отказ от целей первой программы. Некоторые вопросы структурной перестройки экономики УкраиныСледует отметить, что обе программы не были утверждены (см. табл.1). В настоящее время уделяется достаточно большое внимание этой же задаче, только теперь речь идет об инновационном развитии, то есть о том же, но сказано это несколько другими словами. Инновациям были посвящены и Парламентские слушания &quo ;Стратегия инновационного развития Украины на 2010-2020 гг. в условиях глобальных вызовов&quo ;, состоявшиеся в июне 2009 г. Таким образом, целесообразно проанализировать, насколько цели обеих программ были достигнуты, а если нет, то почему и какие меры следует предпринять.Таблица 1. Структура промышленности Украины (%) Отрасль♣ Годы 1990 2005 2003 2007 7 первая программа вторая программа факт прогноз прогноз факт Электроэнергетика 6,3 5,1 12 4,7 Топливная.♣ . 16,5 16,9 11,3 9,4 Черная металлургия 23,2 16,6 18,7 22 Цветная металлургия. 1,5 1,3 1,6 Химическая и нефтехимическая 7,3 9,3 6,1 6,1 Машиностроение. 16,4 17,9 16,6 14 Легкая 5,7 8,8 1,9 1 Пищевая. 17,9 17,6 20,5 15 Прочие 5,2 6,5 11,3 28 Всего 100 100 100 100 Рассчитано по данным Статистического ежегодника Украины за 2007 год, с.110,118; h p // www.ukrs a .gov.ua (таблица &quo ;расходы-выпуск&quo ; в ценах потребителей). Черная и цветная металлургия. Данные таблицы подтверждают, что цели первой программы СПЭ (1 - й этап - до 2005 г), состоявшие в увеличении удельного веса машиностроения и легкой промышленности, не были достигнуты и в 2007 г. Даже произошел отход от показателей 1990 г. Во второй программе цели были благоразумно снижены, особенно резко в легкой промышленности. Если учесть, что эта программа разработана в 1999 г., то видно, что ее цели были скорректированы с учетом неудач в перестройке экономики, имевших место до этого года.
В последнее время картина 90-х годов XX в. начинает частично повторяться, о чем свидетельствуют современный кризис в Украине и новый спад, хотя и не такой глубокий, как раньше (в промышленности в I полугодии 2009 г. - на 30%). Разделим факторы, влияющие на динамику и структуру экономики, на следующие группы: экспорт-импорт и защита отечественного производителя (ЗОП), инновации и капиталовложения, спрос домашних хозяйств и прочие (ВПК и др.). 1. Экспорт-импорт, защита отечественного производителя и инновацииДинамика экспорта-импорта представлена в таблице 2.Таблица 2 Отношение объемов экспорта и импорта товаров и услуг к их выпуску (%) Отрасль Годы 1990 2001 2007 экспорт импорт экспорт импорт экспорт импорт Экономика в целом 13,2 15,3 21,6 21,0 17,6 19,9 Пищевая промышленность 14,0 8,5 12,0 7,7 13,1 7,9 Легкая промышленность 10,0 42,0 49,5 68,6 33,9 34,1 Машиностроение 30,5 30,8 45,6 65,1 32,2 68,0 Источник: данные межотраслевых балансов Украины, (таблица &quo ;расходы-выпуск&quo ; в ценах потребителей). Из таблицы 2 видно, что отношение суммарного экспорта и импорта за 1990 - 2001 гг. к общему выпуску повысилось примерно в 1,5 раза, а затем несколько снизилось. Пищевой промышленности новые веяния почти не коснулись: доля экспорта-импорта в выпуске отрасли практически не изменилась. В легкой промышленности доля импорта в выпуске отрасли в 1990-2001 гг. возросла более чем в 1,5 раза, а затем резко упала. Не вполне ясно, чем это можно объяснить. Вероятно, это связано со значительным объемом импортируемого давальческого сырья (около 2 млрд. дол. в год), весомую долю в котором составляет легкая промышленность. Другими словами, покупаем сырье (например, ткань), шьем из нее платье и возвращаем готовый товар &quo ;давальцу&quo ; - Очевидно, что сырье дешевле готовой продукции. Особенно резко возрос этот показатель в машиностроении - в 2 раза. Динамика импорта в этих отраслях оказывала существенное влияние на падение объемов их производства до 2001 г., и, естественно, что их удельный вес в структуре промышленности уменьшился, то есть имело место ухудшение вместо улучшения структуры экономики. Почему это произошло? Думается, прежде всего на это повлияли два фактора: низкая конкурентоспособность отдельных отраслей и чрезмерное открытие границ для товаров, то есть слабая ЗОП. Отсюда вытекают два основных способа борьбы с избыточным импортом: усиление защиты отечественного производителя посредством пошлин, квот, дотаций (субсидий), льгот, то есть проведение протекционистской политики; повышение конкурентоспособности через реализацию инновационных программ. Рассмотрим оба способа. 2. Первый способПошлины и квоты. Этот способ ЗОП наиболее простой. Общие принципы определения пошлины на импорт должны быть такими, чтобы можно было либо создать новые рабочие места за счет средств от пошлин, либо обеспечить пособиями безработных на определенное время. Но так как зависимость между размером пошлины и импортом известна лишь приближенно, то импорт может оказаться больше желаемого. В этом недостаток пошлин. Квоты жестче и точнее ограничивают объем поставок, но прямо доход бюджету не обеспечивают.
В этом их главный недостаток. Таким образом, к квотированию следует прибегать как можно реже. Сложность определения размеров пошлин и квот состоит в необходимости согласованного их расчета на все виды ввозимой продукции. Однако следует отметить, что излишняя защита отечественного производителя вредна, так как ослабляется возможность удовлетворения потребностей населения в частности и экономики в целом. Дотации. В настоящее время они широко используются, особенно в угольной промышленности (примерно 15 млрд. грн. в год) и в сельском хозяйстве (около 10 млрд. грн). Кому же их предоставлять? По нашему мнению, их следует выделять тем предприятиям, у которых производство полностью не остановлено, но дело идет к сворачиванию. Например, многие сахарные заводы ликвидированы - им дотации уже не нужны. Восстанавливать их нет смысла, так как они скорее всего опять будут неконкурентоспособными. Целесообразна поддержка не всех сворачиваемых производств, а тех, у которых добавленная стоимость больше 0, но прибыль отрицательная. Предприятия с отрицательной добавленной стоимостью должны быть в любом случае закрыты, так как лучше, чтобы они вообще не работали, чем проедали ранее созданную стоимость. В настоящее время дотации даются путем завышения цен при госзаказе. Если же мощности предприятия можно переналадить на выпуск другой продукции, то производство старой следует свернуть без всяких дотаций. В том случае, когда можно обеспечить работой сокращаемых рабочих, поддерживать убыточные предприятия также нецелесообразно. Нулевая ставка НДС (0-НДС). В настоящее время экспорт стимулируется именно таким образом. На первый взгляд, неплохо, если нашу продукцию покупают другие страны. Но это палка о двух концах: стимулируя экспорт, можно тем самым стимулировать импорт, так как экспорт и импорт между собой тесно связаны (см. табл.3).Таблица 3. Экспорт-импорт товаров и услуг (млрд. дол) Годы 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Экспорт 19,1 19 16,5 15,2 18,1 19,8 22 27,3 38,3 40,1 45,5 58 Импорт. 18,8 18,5 16,1 13 15,1 17 18,5 24,4 31,1 38,9 48,7 66 Источник: Статистичні щорічники України за 2000 г. (с.275, 285), 2002 г. (с.263, 273), 2005 г. (с.256,266), 2007 г. (с.258, 268). Как видно из таблицы 3, коэффициент корреляции между экспортом-импортом положителен и высок - равняется 0,98. Заметим, что он отражает лишь стоимостную сторону дела, тогда как ассортиментный (товарный) состав зависит от возможностей и нужд национальной экономики - экспорт составляют преимущественно сырьевые полуфабрикаты, импорт - высокотехнологичная продукция конечного потребления. Следует обратить внимание еще на одну особенность применения нулевой ставки НДС: его возмещают в основном посредникам - малым предприятиям (трейдерам), а не производителям. Кроме того, стимулирование экспорта ведет к росту внутренних цен, так как предложение продукции внутри страны падает. Поэтому в проигрыше оказываются крупные отечественные потребители металла, особенно наши машиностроительные заводы - например, Херсонский комбайновый завод, Запорожский автомобильный завод и др.
Конечно, теоретически рассуждая, можно ответить на этот вызов кардинальным повышением производительности труда. Но и здесь чудес, скорее всего, не случится. Скорость нарастания кризиса «человеческого фактора» значительно быстрее скорости обновления основных фондов нашей экономики. Но даже если инвестиции польются рекой уже завтра, то сразу же обнаружится, что на многие рабочие места не найти людей нужного образования (особенно профессионально-технического и управленческого) и состояния здоровья. Кроме того, настоящая структурная перестройка экономики, помноженная на ожидаемые эффекты от вступления в ВТО, сделает безработными, по моим оценкам, не менее 10-12 миллионов человек, занятых сейчас на нежизнеспособных и неконкурентоспособных предприятиях. Это абсолютно неизбежное и необходимое действие потребует от государства выделения значительных средств на адаптацию такой человеческой массы к новым реалиям. Это станет дополнительным фактором, препятствующим быстрому росту общественной производительности труда. Нужно отдавать себе отчет в том, что к концу первого десятилетия XXI века именно состояние «человеческого капитала» станет основным фактором, который определит, выживет ли Россия как государственное образование и останутся ли шансы сохраниться в физическом понимании этого понятия у российской нации?.." (Гонтмахер Е
1. Рыночная экономика /Украина/
3. Инвестиции и структура экономики Украины
4. Научно-техническая революция и структурная перестройка производственного аппарата
5. Интеграционные процессы в мировой экономике
9. политика протекционизма экономики Украины
12. Интеграционные процессы в мировой экономике. Региональные аспекты интеграции
13. Углубление процессов интеграции мировой экономики
14. Либеральная идея и модернизация экономики Украины
15. Инновационно-инвестиционный процесс в переходной экономике России
16. О перспективах развития экономики Украины
Насос ножной Phantom. 
Подставка для ванны "Мишка", антискользящая, цвет: белый. 
Логическая игра Bondibon "Замок загадок". 17. Экономическая безопасность. Основные направления структурной перестройки промышленности и АПК
18. Бюджетный процесс в Украине
19. Экзаменационные билеты по криминальному процессу /Украина/
20. Конституционный процесс в Украине. Конституция Украины 1996 года
21. Субъекты рыночной экономики. Формы собственности в Украине
25. Транспортная составляющая интеграции Украины в мировую экономику
26. Регулирование процессов подготовки работников в рыночной экономике: зарубежный опыт
27. Структурные преобразования в экономике России
28. Доказательства в хозяйственном процессе (Украина)
29. Третьи лица в гражданском процессе Украины
31. История расчленения Украины как исторический процесс
32. Информационные процессы в экономике
Форма для выпечки на 9 ячеек "Паровозик", 21,5x29x4,5 см (силикон). 
Мозаика для малышей Игродром "Кнопик", 10 трафаретов. 
Копилка-раскраска "Сова". 33. Интеграционные процессы в экономике, международное движение рабочей силы
34. Мировая экономика и процесс глобализации
35. Процесс экономического развития стран с переходной экономикой
36. Место и роль экономики США в глобализационном процессе
37. Финансовый рынок как структурный элемент рыночной экономики
41. Реформирование отношений собственности в Украине при переходе к рыночной экономике
42. Экономика Приднепровского региона Украины
43. Экономика рыночного типа в Украине
44. Перспективы развития аэрокосмической отрасли Украины
46. Первичная клеточная оболочка и ее структурные особенности
47. Вопросы и ответы по биологии на экзамен (10-11 класс, Украина))
Деревянный конструктор "Изба" (39 деталей). 
Швабра "York. Salsa", с рукояткой. 
Набор мисок Mayer & Boch "Фиалки". 49. Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
50. Народное хозяйство Украины
51. Народы Украины, Молдовы, Белоруссии (Доклад)
52. Австралия - экономико-географическая характеристика
53. Италия: географические особенности и экономика (Доклад)
57. Статья Н.Н. Баранского "Экономико-географическое положение"
58. Транспортная система Украины
60. Экономика, география, политическое устройство и место в современной мировой экономике Южной Кореи
61. Экономико-географическая характеристика Московского региона
62. Экономико-географическая характеристика страны (Финляндия)
63. Экономико-географическая характеристика Японии
64. Южная Корея в мировой экономике
Детское удерживающее устройство "Фэст", 15-25 кг (тёмно-серый). 
Компрессор автомобильный DC-20. 
Горка детская (большая). 66. Топливно-энергетический комплекс Украины
67. Экономика Китая
68. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
69. Пищевая промышленность Украины
73. Экономико-географическая характеристика Германии
74. Особенности изменения экономико-географического положения России
75. Аргентина. Комплексная экономико-географическая характеристика
76. Историчекое, экономико-географическое положение Великобритании
77. Место России в экономике СССР и СНГ
79. Экономико-географическая характеристика Канады
80. Социально-экономическое развитие современной Украины
Папка для рисунков и нот, на молнии "Ласпи", А2. 
Мотоцикл-каталка Pilsan "Mini Moto" (цвет: красный, с музыкой). 
Карандаши цветные BIC "Evolution", 18 цветов. 81. Экономико-географическое положение кн. Лихтенштейн
83. Способы эксплуатации нефтяных и газовых скважин в Украине
85. АПК /Украина/
89. Государственное регулирование экономики
90. Государственное регулирование экономики: формы и методы
91. Государственный бюджет Украины
93. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
94. Использование ассимиляционного региона /в экономике Курганской области/
95. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития
96. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
Светильник "Плазма №5". 
Универсальная вкладка для дорожных горшков (голубой). 
Глобус физический, диаметр 210 мм. 97. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
98. Проблемы налогообложения в Российской экономике
99. Роль государства в экономике
Совок большой. 
