Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Территориальное общественное самоуправление: правовые основы, формы и порядок организации

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

П л а н :1. Введение . 2 2. Основная часть. 2.1 Понятие и правовые основы территориального общественного самоуправления . .3 2.2 Формы территориального общественного самоуправления .11 2.3 Порядок организации территориального общественного самоуправления . .18 3. Заключение . .24 Список используемой литературы . 26 Введение Территориальное общественное самоуправление является одной из форм местного самоуправления, одной из составляющих права на местное самоуправления. Первоначально территориальные общественные самоуправления функционировали как подразделения районной администрации, а не как самостоятельные объединения граждан по месту жительства. Вместе с тем их создание и деятельность в некоторых районах города имели свою специфику. Зачастую формирование органов территориальных общественных самоуправлений происходило исключительно по инициативе населения, на сходах жителей. Современная Россия претендует на звание правового государства. Такое положение закрепляет Основной закон страны – Конституция, об этом заявляют органы исполнительной власти нашей страны. Но становление правового государства можно констатировать только в том случае, если созданы как законодательный массив, гарантирующий беспрепятственное осуществление прав человека и гражданина, так и механизм его реализации. Касается это и вопроса осуществления прав на территориальное общественное самоуправление. Территориальное общественное самоуправление рассматривается как самоорганизация граждан по месту жительства и как форма участия населения в местном самоуправлении. Целью реферата являются определение понятия и правовых основ территориального общественного самоуправления; рассмотрение форм территориального общественного самоуправления, а также порядка организации территориального общественного самоуправления. Основная часть Правовые основы территориального общественного самоуправленияСогласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (ст. 27 ФЗ). Следует назвать соответствующие статьи в нормативных актах субъектов РФ, где даются определения территориального общественного самоуправления. Так, в Законе «О территориальном общественном самоуправлении в Новосибирской области»2 закреплено, что «территориальное общественное самоуправление – деятельность граждан, основанная на их добровольной самоорганизации по месту жительства на территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями; микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях в пределах муниципального образования либо города областного значения, в целях самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в решении вопросов обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно или через избираемые ими органы (уполномоченных выборных лиц)» (ст. 1). А в Законе «О территориальном общественном самоуправлении в 1 ФЗ от 06.1

0.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. от 29.12.2004г.). 2 Закон от 13.06.2001г. № 157-ОЗ «О территориальном общественном самоуправлении в Новосибирской области». Ленинградской области» сказано, что «территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (на территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других поселений, не являющихся муниципальными образованиями) в целях самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах, относящихся к компетенции территориального общественного самоуправления, непосредственно гражданами или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления (ст. 2). Согласно Закону «О территориальном общественном самоуправлении в Новосибирской области», правовую основу территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, Устав Новосибирской области, Закон Новосибирской области «О местном самоуправлении в Новосибирской области», настоящий Закон и другие законы Новосибирской области, уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления, территориальный Совет депутатов города областного значения принимает положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, в котором устанавливаются: а) порядок созыва и проведения собраний (сходов) или конференций членов территориального сообщества, в том числе учредительных; б) порядок согласования или установления территориальных границ 1 Закон от 12.07.2000г. № 17-ОЗ «О территориальном общественном самоуправлении в Ленинградской области». деятельности территориальных сообществ и их органов; в) предельные сроки полномочий органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления; г) порядок регистрации территориальных сообществ и органов территориального общественного самоуправления в органах местного самоуправления; д) порядок реорганизации и прекращения деятельности органов территориального общественного самоуправления; е) порядок создания и деятельности ассоциаций (объединений) органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления; ж) иные вопросы, предусмотренные законодательством (ст. 6). Согласно Закону «О территориальном общественном самоуправлении в Ленинградской области», правовую основу организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Ленинградской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Ленинградской области, областной закон «О местном самоуправлении в Ленинградской области», настоящий закон, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований (ст.

1). Несмотря на точное определение понятия «территориальное общественное самоуправление» в Федеральном законе «Об общих 1 Закон от 13.06.2001г. № 157-ОЗ «О территориальном общественном самоуправлении в Новосибирской области». 2 Закон от 12.07.2000г. № 17-ОЗ «О территориальном общественном самоуправлении в Ленинградской области». принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», до настоящего времени многие активисты территориального общественного самоуправления, муниципальные деятели, ученые спорят о сущности территориального общественного самоуправления, относя его то к институтам власти, в частности, к одной из форм организации местного самоуправления, то к общественным объединениям. На самом деле, ответ на этот вопрос однозначен и может быть дан только на основе анализа норм действующего законодательства. Савранская О.Л. считает, что территориальное общественное самоуправление не может быть отнесено к общественным объединениям граждан, так как в этом случае на него распространялись бы нормы законодательства об общественных объединениях, и его организация и деятельность не могли бы регулироваться указанным выше Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации и местными нормативными актами. Не может быть признан этот институт и властным, в том числе и как одна из форм организации местного самоуправления, так как Конституцией Российской Федерации он в этом качестве не назван. Наличие территориального общественного самоуправления не является обязательным, как наличие органов власти. Органы территориального общественного самоуправления не обладают властными функциями по отношению к населению. Вместе с тем, территориальное общественное самоуправление позволяет участвовать всем заинтересованным гражданам в решении отдельных вопросов местного значения. То есть это тот пограничный институт между общественным и властным, который в любом 1 Савранская О. Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. «Местное самоуправление: проблемы и пути их решения». СПб., 2000, с. 312. государстве необходим и без которого ни одна власть существовать не может. Потому что это, с одной стороны, воздействие снизу на власть, ее поддержка и передача своих интересов этой власти, с другой стороны, - это привлечение всех граждан к тому, что делается: создание для населения тех условий, при которых оно может повлиять на принятие решений. Правовой статус территориального общественного самоуправления в настоящее время отличается от установленного ранее Законом Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации». До принятия Конституции Российской Федерации органы территориального общественного самоуправления входили в систему местного самоуправления; местное самоуправление осуществлялось через представительные органы местного самоуправления, местные органы управления, формы прямой демократии, а также через органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с действующим федеральным законодательством органы территориального общественного самоуправления обособлены от органов местного самоуправления и не включены в их систему.

Законами субъектов РФ закрепляется порядок создания и распоряжения финансовыми ресурсами органов TOC. Как правило, финансовые средства органов TOC формируются за счет следующих источников: 1) собственных финансов; 2) заемных средств; 3) средств, передаваемых им органами местного самоуправления. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от хозяйственной деятельности органов TOC, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений. Заемные средства включают в себя не только ссуды и кредиты банков, но и гранты. И наконец, органы местного самоуправления передают органам TOC финансовые средства на осуществление конкретных мероприятий, планов, программ, а также с передачей отдельных своих полномочий. Территориальное общественное самоуправление по своей сути – наиболее подвижная и оперативная форма самоорганизации граждан в силу следующих причин: 1) территориальное общественное самоуправление максимально приближено к жителям; 2) возможности территориального общественного самоуправления гораздо шире, чем у других самоуправленческих систем; 3) численность населения, с которым работают органы территориального общественного самоуправления, несоизмеримо меньше, чем в муниципальном образовании, поэтому появляется возможность работать с конкретными людьми, используя индивидуальный подход

1. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

2. Таможенное оформление: понятие, правовая основа, стадии, цели, участники

3. Правовые основы организации и деятельности бирж

4. Правовые основы организации военной службы

5. Общественные объединения: понятие, виды, правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений

6. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления
7. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
8. Правовая основа местного самоуправления в РФ

9. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности

10. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями

11. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

12. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства

13. Понятие и правовые основы предупреждение ОВД преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

14. Правовая основа, понятие, особые признаки и выполнение хозяйственного договора

15. Правовые основы местного самоуправления

16. "Основы организации корабля" /Корабельный устав/

Ростомер говорящий "Ферма".
Новинка от Азбукварика – говорящий плакат-ростомер! Повесьте его на стену на нужной высоте – узнайте, как растёт ваш малыш. Кнопки на
482 руб
Раздел: Ростомеры
Рюкзачок дошкольный "Щенячий патруль", 23х19х8 см.
Легкий и компактный дошкольный рюкзачок - это красивый и удобный аксессуар для вашего ребенка. В его внутреннем отделении на молнии легко
693 руб
Раздел: Без наполнения
Набор посуды "Щенячий патруль", 3 предмета.
Посуда подходит для мытья в посудомоечной машине и использования в микроволновой печи. Яркая посуда с любимыми героями порадует малыша и
578 руб
Раздел: Наборы для кормления

17. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

18. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

19. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

20. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации

21. Правовые основы гражданской обороны

22. Правовые основы бухгалтерской и статистической отчетности
23. Правовые основы бухгалтерской и статистической отчетности
24. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации

25. Организационно-правовые формы организаций и особенности их управления

26. Билеты за весенний семестр 2001 года по предмету ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

27. Экологическая экспертиза в России: нормативная и правовая основа

28. Организационно-правовые основы, направления и пределы деятельности полиции ФРГ

29. Понятие правовой семьи

30. Правовые основы расчетно - денежных отношений

31. Правовая основа осуществления агентских функций

32. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества

Полотенце вафельное "Сластена полосатка", банное, пляжное, 100х150 см.
Вафельное полотенце "Сластена полосатка". Легкое и практичное полотенце удобно использовать на пляже, в бане и в бассейне.
304 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см
Средство для мытья посуды Finish "All in 1 Max", в посудомоечных машинах таблетки, 65 штук.
Таблетки идеальны для использования на коротких циклах - таблетки быстро растворяются. Таблетки не нужно разворачивать! Специальные
880 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Шкатулка для ювелирных украшений, 13x13x6 см, арт. 84412.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
832 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

33. Правовая основа чеков

34. Правовые основы финансовой деятельности государства

35. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации

36. Правовые формы организации предриятий

37. Об определении понятия “правовая психология”

38. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
39. Правовые основы рекламной деятельности
40. Основы организации технической подготовки производства

41. Системы учета "стандарт-кост" и нормативного метода - основа организации управленческого учета

42. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека

43. Правовые основы применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия и меры безопасности

44. Конституционо-правовые основы государственной службы

45. Центральный Банк РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ

46. Правовые основы валютного контроля

47. Правовые основы сертификации

48. Основы организации вычислительных систем

Мел белый, 72 штуки.
В наборе: 72 мелка.
536 руб
Раздел: Мел
Подстаканник для прогулочных колясок Peg-Perego Cup holder.
Держатель для бутылочки Peg-Perego Cup Holder - удобный подстаканник для прогулочных колясок фирмы Peg-Perego. Легко подойдет к коляскам
975 руб
Раздел: Прочие
Набор "Парикмахер".
Набор будет прекрасным подарком для девочек, отлично подойдет для сюжетно-ролевых игр. Выполнен в виде саквояжа, который можно
624 руб
Раздел: Наборы "Парикмахер"

49. Правовые основы таможенного оформления

50. Теоретико-методологические основы организации Воронежского института экономики и социального управления

51. Основы организации безналичных расчетов

52. Основы организации страхования в России

53. Теоретические и правовые аспекты организации и учета капитала кредитной организации

54. Правовые основы безопасности жизнедеятельности
55. Многообразие живых организмовоснова организации и устойчивости биосферы
56. Основы организации аудиторской деятельности

57. Основы организации бухгалтерского учета на предприятии ЗАО "Черемшанская МСО-ТАПС"

58. Основы организации учета затрат на производство продукции

59. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

60. Информационно–правовая основа службы мировых судей

61. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации

62. Конституционно-правовые основы становления социального государства в России

63. Конституция Республики Беларусь как правовая основа идеологии государства

64. Международно-правовые основы авторского права

Набор цветных карандашей "Noris Club", 36 цветов.
Детские цветные карандаши в картонной коробке. Серия «Noris Club» предназначена для использования детьми. Специальное защитное белое
566 руб
Раздел: Более 24 цветов
Набор фруктов.
Фрукты выглядят почти как настоящие. Их в наборе 8 штук - ананас (длина 12 см), гроздь винограда (10 см), лимон (8 см), груша (длина 9
537 руб
Раздел: Продукты
Игрушка-подушка "Жираф", 32 см.
Главное достоинство подушки-это осязательный массаж, приятный, полезный и антидепрессивный. Внешний материал-гладкий, эластичный и прочный
1009 руб
Раздел: Антистрессы

65. Организационно-правовые основы нотариальной деятельности

66. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

67. Понятие прокуратуры. Принципы организации деятельности органов прокуратуры

68. Правовая основа индивидуального предпринимательства

69. Правовое регулирование организации и деятельности акционерных обществ в Российской Федерации

70. Правовые основы административного расследования
71. Правовые основы банковского кредитования в России
72. Правовые основы взимания косвенных налогов в Республике Беларусь

73. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства

74. Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ

75. Правовые основы государственной службы

76. Правовые основы деятельности органов образования и науки РФ

77. Правовые основы Древнерусского феодального государства

78. Правовые основы маркетинга

79. Правовые основы налоговой системы Республики Казахстан

80. Правовые основы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации

Настольная игра "Четыре времени года".
Очень интересная и полезная игра, являющаяся аналогом классического лото. На одном из четырех игровых полей, каждое из которых относится к
563 руб
Раздел: Лото детское
Настольная игра "Чудовище Джио-Джанги".
Настольная игра "Чудовище Джио-Джанги" - легендарная приключенческая игра, неоднократно переизданная и пользующаяся огромной
405 руб
Раздел: Классические игры
Аспиратор нозальный Pigeon с футляром.
Аспиратор разработан совместно с ведущими японскими специалистами отоларингологами. Позволяет без труда очистить содержимое носика ребенка
704 руб
Раздел: Аспираторы

81. Правовые основы оказания платных медицинских услуг

82. Правовые основы охраны ПО

83. Правовые основы предпринимательской деятельности

84. Правовые основы проживания и передвижения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

85. Правовые основы прохождения военной службы

86. Правовые основы регулирования вопросов государственной границы
87. Правовые основы рекламы табачных изделий
88. Правовые основы стандартизации и сертификации

89. Правовые основы судебно-бухгалтерской экспертизы

90. Правовые основы формирование кондоминимума

91. Правовые основы хозяйствования для субъектов рыночной экономики

92. Референдум в СССР: конституционно-правовые основы и практика

93. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ

94. Правовые основы журналистики

95. Основы организации логистических систем

96. Правовая основа ВТО

Универсальная вкладка для дорожных горшков (голубой).
Вкладка для дорожных горшков подойдет для любого дорожного горшка, она хорошо ложится на сиденье, обеспечивая комфорт и удобство в
664 руб
Раздел: Прочие
Глобус физический, диаметр 210 мм.
Диаметр: 210 мм. Масштаб:1: 60000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: чёрный. Размер коробки: 216х216х246 мм. Шар выполнен из
362 руб
Раздел: Глобусы
Подарочная расчёска для волос "Дашенька".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос

97. Организационно-правовые основы деятельности субъектов малого предпринимательства.

98. Основы организации и управления

99. Понятие и сущность организации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.