![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
История отечественного государства и права
Реформы Александра II |
Реформы Александра II Земская реформа. После крестьянского “Положения” в ряду административных реформ одно из важнейших мест занимает, без всякого сомнения, “Положение о губернских и уездных земских учреждениях”, которое было издано 1 января 1864 года. Согласно положению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Выборы в земские распорядительные органы – собрания гласных (депутатов) – проводились на основе имущественного ценза, по куриям. Первая курия (землевладельческая) состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости, стоимостью от 15 000 рублей. Вторая курия (городская) объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 000 рублей и владельцев недвижимости не менее чем на 2 000 рублей. Выборы же по третьей курии (сельских крестьянских обществ) были многостепенными. Земские собрания избирали исполнительные органы – земские управы – в составе председателя и нескольких членов. Земства были лишены каких-либо политических функций, их деятельность ограничивалась, в основном, решением местных вопросов. Они несли ответственность за народное образование, за народное здоровье, за своевременные поставки продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и многое другое. Все это требовало больших средств, поэтому земствам было позволено вводить новые налоги, облагать население повинностями, образовывать земские капиталы. При своем полном развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесословным, но и расширили круг его полномочий. Самоуправление получило столь широкое распространение, что многими было понято, как переход к представительному образу правления, поэтому со стороны правительства вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном уровне, и не позволять общаться между собой земским корпорациям. В конце 70-х годов земства были введены в 35 из 59 российских губерний. Городская реформа ( в продолжение земской ). 16 июня 1870 года было издано "Городовое положение", по которому в 509 из 1130 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы, избираемые на четыре года. Городская дума (распорядительный орган) избирала свой постоянно действующий исполнительный орган - городскую управу, состоявшую из городского головы (так же избираемого на четыре года) и нескольких членов. Городской голова был одновременно председателем и городской думы и городской управы. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников. Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только жители, обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы домов, торгово-промышленных заведений, банков). В первое избирательное собрание входили крупные налогоплательщики, вносившие треть городских налогов, во вторую – более мелкие, уплачивающие другую треть налогов, в третью – все остальные.
В наиболее крупных городах число гласных (избранных) составляло в среднем 5,6% жителей. Таким образом, основная масса городского населения была устранена от участия в городском самоуправлении. Компетенция городского самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопросов (благоустройство городов, устройство больниц, школ, попечение о развитии торговли, противопожарные меры, городское налогообложение). Судебная реформа. В числе реформ одно из первенствующих мест, несомненно, принадлежит судебной реформе. Эта глубоко продуманная реформа имела сильное и непосредственное влияние на весь строй государственной и общественной жизни. Она внесла в нее совершенно новые, давно ожидавшиеся принципы - полное отделение судебной власти от административной и обвинительной, публичность и гласность суда, независимость судей, адвокатура и состязательный порядок судопроизводства. Страна была разделена на 108 судебных округов. Сущность судебной реформы сводится к следующему: суд делается устным и гласным; власть судебная отделяется от обвинительной и принадлежит судам без всякого участия административной власти; основной формой судопроизводства является процесс состязательный; дело по существу может разбираться не более как в двух инстанциях. Вводились два вида судов: мировые и общие. Мировые суды в лице мирового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 рублей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду. Общий же суд состоял из трех инстанций: окружной суд, судебная палата, Сенат. Окружные суды рассматривали серьезные гражданские иски и уголовные (с участием присяжных заседателей) дела. Судебные палаты рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанции для политических и государственных дел. Сенат был высшей судебной инстанцией и мог отменять решения судов, поданные на кассацию. по делам о преступлениях, влекущих за собой наказания, соединенные с лишениями всех или некоторых прав и преимуществ состояния, определение виновности предоставляется присяжным заседателям, избираемым из местных обывателей всех сословий; устраняется канцелярская тайна; и для ходатайства по делам, и для защиты подсудимых имеются при судах присяжные поверенные, которые находятся под наблюдением особых советов, составляемых из той же корпорации. Судебные уставы распространялись на 44 губернии и вводились в них в течение тридцати с лишним лет. В 1863 году был принят закон, отменивший телесные наказания шпицрутенами, плетьми, кнутами и клеймами по приговорам судов гражданских и военных. От телесных наказаний полностью освобождались женщины. Но сохранялись розги для крестьян (по приговорам волостных судов), для ссыльных, каторжных и штрафных солдат. При подготовке данной работы были использованы материалы с сайта
Вероятно, в этой двойственности и кроется трагедия молодого поколения эмиграции - "незамеченного поколения", как назвал его Владимир Варшавский. Глава 2 "НЕЗАМЕЧЕННОЕ ПОКОЛЕНИЕ" Эпизоды жизни Владимира Сергеевича Варшавского не случайно избраны нами в качестве "иллюстрации" судьбы молодого человека за границей, русского интеллигента, которого в России при нормальном стечении обстоятельств, вероятно, ожидало служение отечеству по достаточно традиционной схеме жизни русского разночинного интеллигента. Возможно, он пошел бы по стопам своего отца - присяжного поверенного и, работая в судебной системе, по мере сил и традиций русской служилой интеллигенции способствовал бы торжеству истины... Но в его жизнь решительно вторглась революция. Прежний суд был уничтожен. В новой системе правосудия, созданной большевистской властью, не оставалось места ни старым принципам, ни старым кадрам. Собственно, новой системы правосудия долгие годы и вообще не существовало - вместо традиционного правосудия, созданного судебной реформой Александра II, воцарилось то, что стали называть "революционной законностью", где торжествовал не закон, а революционное сознание, "революционная справедливость", питавшаяся классовым чутьем и классовой ненавистью
3. Правление Александра I. Реформы М.М. Сперанского
5. Реформа государственного аппарата при Петре I. Податная реформа
10. Предпосылки реформ Александра второго
11. Реформы Александра Второго
12. Реформы Александра Первого
13. Буржуазные реформы Александра II
14. Зарождение терроризма в России и реформы Александра II
17. Налоги и налоговые реформы в России
18. Образование Афинского государства. Реформы Солона и Клисфена
19. Реформа белорусского правописания 1933 года
20. Реформы государственного устройства, проводимые Петром I
21. Судебная реформа в XIX веке и ее прогрессивное значение
25. Оценка реформ Петра первого славянофилами и западниками
28. Аграрная реформа П. А. Столыпина
29. Реформы Витте-попытка модернизации страны
30. Итоги реформ в России за 10 лет
32. Пенсионная реформа в РФ на современном этапе развития
33. Театральные реформы в России конца 1980-x - начала 1990-x годов
34. Аграрная реформа П.А.Столыпина
36. Петр Аркадьевич Столыпин и его реформы
37. Столыпинская аграрная реформа
41. Военная реформа Милютина 1860-1870 гг.
42. Государственные реформы Петра I
43. Государственный совет и указ 9 ноября 1906 года /Столыпинская реформа/
44. Основные реформы в России от Петра I до Столыпина
45. Реформы и контрреформы в России во второй половине 19в. Отмена крепостного права
46. Реформы Петра I
47. Реформы Петра I и их последствия
49. Реформы Петра Великого и их значение
51. Рождение Российской Империи и реформы Петра Первого
52. Христианство на Руси. Реформа языческого культа
53. П. А. Столыпин. Другие реформы
59. Свет и тени Хрущевских реформ
60. Избранная Рада и ее реформы
61. Пенсионная реформа в Российской Федерации
62. Россия на пути экономических реформ
63. Совершенствование нормативного регулирования как важнейшего направления реформ бухгалтерского учета
65. История экономических реформ в Китайской Народной Республике (TXT)
66. Реформы 1965 и 1979 г.г.: сущность, особенности, результативность
68. Влияние экономических реформ на население Казахстана
69. Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке
73. Проекты реформ забайкальского пограничного казачьего «войска» второй четверти XIX в.
74. Реформы 60 -70-х годов 19 века
75. Современная реформа политической власти в России
76. Военные реформы 1861-1874 гг
77. Аграрная реформа 1861 года
78. Эпоха Ивана IV Грозного. Его реформы
79. Россия во второй половине XIX века. Реформы.
80. Реформы Петра Великого. Образование Российской Империи
81. Реформы 60 – 70 –х гг. XIX века в России, их последствия
82. Русь в правление Ивана Грозного. Период реформ
83. Реформы в период 1549 - 1556 гг
84. Реформы Чингисхана. Военная организация монголов
85. “Великие реформы” 60-70-х годов. Отмена крепостного права
89. Преподавание литературы в школе: неудавшиеся реформы
90. Экономические реформы Екатерины II
91. Буржуазные реформы 60-70х гг. XIX века
92. Политические и экономические реформы 1985-1991 гг.
93. Сословные реформы XVIII века
95. Аграрная реформа П. Скоропадського
96. Аграрные реформы
98. Денежная реформа 1922-1924 гг. и оценка ее результатов
99. Денежные реформы в России от Петра Первого до С.Ю. Витте
100. Земская реформа