Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Бесправие Банка России как следствие неурегулированности его статуса

Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Бесправие Банка России как следствие неурегулированности его статуса Качанов Роман Евгеньевич Автор анализирует проблемы статуса Центрального Банка РФ и акцентирует внимание на пробелы законодательства в сфере права владения, пользования и распоряжения имуществом Банка России, находящимся в федеральной собственности Статус Центрального Банка (Банка России) впервые в истории нашей страны закрепляется на конституционном уровне. -1 В частности, в статье 75 Конституции РФ 1993 года говорится о том, что Центральный Банк осуществляет денежную эмиссию (это исключительно его прерогатива), а также осуществляет защиту и обеспечивает устойчивость рубля. Причем последняя функция провозглашается основной, и ее Банк России осуществляет независимо от других органов государственной власти. Как мы видим, Конституция РФ статус Банка России определяет через его основные функции, при этом, не давая ему определения. Так, не понятно, является ли Центральный Банк государственным органом или нет. Если является, то, каково его место в системе других государственных органов, а если нет, то тогда каков его юридический статус? Не дает ответов на все эти вопросы и Федеральный Закон от 10.07.2002 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон о Центральном Банке). Так, в статье 1 этого Закона указывается только то, что Центральный Банк является юридическим лицом. И все . При этом даже не указывается на его организационно- правовую форму. Некоторые элементы статуса Центрального Банка можно имманентно вывести из других норм Закона о Центральном Банке. Так, согласно статье 2 этого Закона уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Это есть признак федерального органа государственной власти, федерального государственного учреждения и федерального государственного унитарного предприятия. Но далее в этой же статье говориться о том, что в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Законом о Центральном Банке, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Как видно из этих нормативных положений, правомочия Банка России в области как вещных, так и обязательственных правоотношений нисколько не похожи на правомочия вышеперечисленных субъектов, за которыми также, согласно действующему законодательству, закрепляется федеральное имущество. Статья 3 Закона о Центральном Банке закрепляет положение, в соответствии с которым получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Как известно, это есть признак некоммерческих организаций. Таким образом, относительно статуса Банка России единственное, о чем можно говорить более или менее определенно – это то, что Центральный Банк является некоммерческой организацией.

Между тем, Федеральный закон от 12.01.1996 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ничего не говорит о такой организационно-правовой форме некоммерческой организации как Центральный Банк Российской Федерации. Вместе с тем, исходя из своих юридических характеристик, Центральный Банк больше всего напоминает такую форму некоммерческих организаций как государственная корпорация (Статья 7.1. Закона о некоммерческих организациях). При этом одно из главнейших отличий между Центральным Банком и государственной корпорацией заключается в том, что, если имущество Центрального Банка является федеральной собственностью, то имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации (абзац 2 пункта 1 статьи 7.1. Закона о некоммерческих организациях), т.е. формально юридически это имущество находится в частной собственности. Не определив Центральный Банк РФ в качестве органа государственной власти, а, характеризуя его исключительно как юридическое лицо, законодатель фактически установил новую организационно правовую форму юридического лица (некоммерческой организации) – Центральный Банк Российской Федерации (Банк России). Между тем, конституционные основания для определения Банка России в качестве государственного органа имеются. Так, как было уже замечено выше, основные функции Центрального Банка РФ определяются непосредственно в Конституции РФ. Эти функции по своей юридической природе являются публично-правовыми. Имманентно статус Центрального Банка как государственного органа выводится, в частности, из его функции, которая закреплена в части 2 статьи 75 Конституции РФ. Согласно этой норме «Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти». Содержащаяся в конце данного положения фраза «других органов государственной власти» позволяет сделать вывод, что Центральный Банк РФ также является органом государственной власти, т.к. в противном случае в указанной норме не содержалось бы слово «других», которое указывает на принадлежность Банка России к числу органов государственной власти. То есть, если бы конституционный законодатель не относил Центральный Банк к числу органов государственной власти, то упомянутая норма имела бы следующее содержание: «Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от органов государственной власти». В этой связи представляется необходимым привести положения Закона о Центральном Банке, регламентирующие статус Банка России исключительно как юридического лица, в соответствие с частью 2 статьи 75 Конституции РФ -2. Неурегулированность на законодательном уровне статуса Банка России, который совмещает в себе как признаки частного юридического лица, так и признаки государственного органа, очень часто приводит к серьезным проблемам в области обеспечения надлежащего правового режима владения, пользования и распоряжения имуществом Центрального Банка, которое, напомним, находится в федеральной собственности.

Так, на практике возникла следующая проблемная ситуация. Межрегиональное хранилище Центрального банка РФ обратилось Управление Федеральной регистрационной службы РФ по Свердловской области (далее – ФРС по Свердловской области) с просьбой о государственной регистрации права собственности в отношении нескольких рядом стоящих зданий, естественно, с указанием Центрального Банка РФ в качестве правообладателя. Государственная регистрация была произведена с указанием того, что правообладателем является Российская Федерация. При этом о Центральном Банке как «фактическом собственник» данных объектов недвижимого имущества не было сказано ни слова, ни в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), ни в свидетельствах о государственной регистрации права . Такая ситуация возникла в связи с тем, что согласно Приложению 2 к Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним при осуществлении записи о праве собственности и об иных вещных правах следует указывать «правообладателя». Согласно частям 1 и 2 статьи 212 Гражданского кодекса РФ (части первой) от 30.11.1994 51-ФЗ «В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»; «Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований». В соответствии же со статьей 2 Закона о Центральном Банке, как уже указывалось, уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Таким образом, в отношении имущества Центрального Банка РФ субъектом права собственности (правообладателем) выступает Российская Федерация. Это означает, что при осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации (федеральной собственности) в качестве правообладателя указывается именно Российская Федерация. При этом Центральный Банк, зарегистрировав право собственности Российской Федерации, просто не в состоянии зарегистрировать какие-либо свои права на это имущество, т.к. Гражданским кодексом РФ предусматривается существование только таких вещных прав в отношении имущества, находящегося в федеральной государственной собственности, как право хозяйственного ведения (применительно к государственным унитарным предприятиям) и право оперативного управления (применительно к федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям). Как указывалось выше, Центральный Банк не относится ни к государственным унитарным предприятиям, ни к федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям. Таким образом, гражданскому законодательству не известно то вещное право, на котором Центральный Банк владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним федеральным имуществом, соответственно, это право зарегистрировать невозможно. Явно то, что это право является законным, т.к. оно описано в законе (статья 2 Закона о Центральном Банке), но названия для него законодатель не придумывает . В этом и заключается, как юридическое, так и фактическое бесправие Центрального Банка, т.к

Тогда же предполагалось, что «Чкаловск» станет единым аэродромом для авиации Балтийского флота, но пока эти планы не реализованы и, вероятнее всего, уже сняты с повестки дня. В 2003 г. ВПП аэродрома «Храброво» и ряд других элементов его инфраструктуры были переданы с баланса Министерства обороны Министерству транспорта России без изменения его статуса аэродрома совместного базирования: еще с 1962 г. с военной авиацией здесь соседствуют гражданский аэропорт, а с 1989 г. и международный аэропорт Калининграда. В 2005 г. за счет средств Минтранса ВПП аэродрома «Храброво» была отремонтирована. По состоянию на начало 2006 г. в Калининградской области в эксплуатации находились аэродромы «Чкаловск» (с ВПП размерами 3000x60 м, обеспечивающей прием самолетов с максимальной взлетной массой свыше 200 т), «Черняховск» (2500x60 м), «Храброво» (2500x60 м, 100 т) и «Донское» (длина ВПП 500 м). 4-й гвардейский Новгородско-Клайпедский Краснознаменный отдельный морской штурмовой авиационный полк нм.Маршала Авиации И.И. Борзова Часть была сформирована в апреле 1938 г. в г

1. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

2. Банковское дело и инструменты кредитно-денежной политики Банка России

3. Инвестиционный климат в России и пути его активизации

4. Истоки и причины социального сиротства в современной России и пути его преодоления

5. Влияние ставки рефинансирования Банка России на экономику Динамика ставки рефинансирования и процентной ставки по кредитам в 1992-2001 годах

6. Влияние денежно-кредитной политики центрального банка на деятельность коммерческих банков России
7. Кризис банковской системы России 1998 года, его причины и последствия
8. Инвестиционный климат в России и пути его активизации

9. Надзорные и регулирующие функции банка России

10. Организация Банком России эмиссионных операций

11. Оценка финансового состояния коммерческого банка на основе анализа его сравнительного аналитического баланса

12. Развитие операций с пластиковыми картами на примере Сберегательного банка России

13. Цели и инструменты денежно–кредитной политики Банка России

14. Бизнес-план развития банка. Методология и методика его расчета

15. Взаимоотношение Банка России с органами Федерального казначейства

16. Денежно-кредитная политика Центрального банка России в 2007 году

Трусики Libero Dry Pants (6), XL, 13-20 кг, экономичная упаковка, 30 штук.
Одноразовые подгузники для детей в форме трусиков Libero Dry Pants: -надежно впитывают день и ночь; -высокие барьеры вокруг ножек помогают
605 руб
Раздел: Обычные
Канистра-бутыль с ручкой, 20 л.
Изготовлена из пищевого полиэтилена. Пригодна для хранения питьевой воды. Имеет герметичную крышку, позволяющую полностью избежать
324 руб
Раздел: Баки, канистры
Таблетки для посудомоечной машины "Clean&Fresh", 5 in1 (mega).
Таблетки для посудомоечной машины «Clean&Fresh» – чистота и свежесть Вашей посуды в каждой таблетке! Великолепно очищает посуду и содержит
708 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

17. Деятельность Центрального банка России

18. Надзорные функции Банка России. Компетенция Счетной палаты РФ

19. Влияние депрессии на психические состояния учителя и как следствие на его учебную деятельность

20. История развития Центрального банка России

21. Зарубежный опыт деятельности коммерческих банков в области активных операций и перспективы использования его в России

22. Статус Центрального банка и основы его деятельности
23. Вулканизм на земле и его географические следствия
24. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

25. Возникновение и развитие правового статуса казачества в России

26. Федеральное Собрание - парламент России как высший представительный орган, его место в системе органов государства

27. Медицинское страхование в России, проблемы его развития

28. Россия в годы интервенции и гражданской войны (1918-1920гг.). "Белое движение", его состав и цели

29. Малый бизнес и его место в рыночной экономике Запада и России

30. Мировой опыт использования банковских пластиковых карточек и его применение в России

31. Сущность банка, его функции и их развитие на современном этапе

32. Отчет о движении денежных средств, его значение в рыночной экономике, техника составления в России и международной практике

Трубка телефонная беспроводная.
Инструкция по применению: 1. Ставим на зарядку базу при помощи USB. 2. На базу кладем трубку таким образом, чтобы контакты сошлись. 3.
383 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Интерактивный Лев Bondibon.
Лев Болтун – это портативный анимированный динамик, который воспроизводит музыку с Вашего МР3 плеера, смартфона или ноутбука и
638 руб
Раздел: Интерактивные животные
Микрофон "Пой со мной! Русское диско".
Этот микрофончик светится под музыку, а на каждой его кнопочке записано 5 танцевальных хитов, включая «Расскажи, Снегурочка»,
314 руб
Раздел: Микрофоны

33. Маркетинг в банках и проблемы его развития

34. Лизинг: мировой опыт и его значение для России

35. Рынок труда. Особенности его формирования и функционирования в России

36. Налогообложение в России, его влияние на цены и деловую активность. Налогообложение в других странах

37. "История Руссов": идеология казачества и его место в истории Украины и России

38. Монголо-татарское иго и его влияние на политическое и экономическое развитие России
39. Поэт-самохвал: "Памятник" Державина и статус поэта в России XVIII века
40. Терроризм и его проявления в современной России

41. Правовое положение коммерческих банков на территории России

42. Буддизм-ламаизм в России. Его современное состояние

43. Правовой статус олимпийского комитета России (общий, специальный, индивидуальный)

44. Мировой опыт налогообложения и его значимость для России

45. Контроль в коммерческом банке и его организация

46. Центральный Банк России и его роль в проведении единой денежно-кредитной политики

47. Рынок труда и особенности его функционирования в России

48. Лизинг и его влияние на экономику России

Медицинская карта истории развития ребенка, красная, А5, по форме 112/У.
История развития ребенка — основной медицинский документ, который ведется на каждого ребенка от рождения и до 14 лет включительно. В этот
498 руб
Раздел: Бланки, книги учета
Светильник "Плазма №6".
Размеры светильника: 24х14х11 см. Размеры упаковки 26х17х18 см. Диаметр лампы: 14 см. Плазменный светильник в виде шара на подставке при
1482 руб
Раздел: Необычные светильники
Подарочная расчёска для волос "Анюта".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос

49. Экономическое положение нефтяного и газового сектора и его роль в экономике России

50. Экономика России: причины кризиса и пути его преодоления

51. Рынок ценных бумаг в России, его особенности

52. Проблемы статуса действительных и недействительных кредиторов в России, государствах СНГ и Балтии

53. Японский опыт внедрения системы консолидированного налогообложения интегрированных структур и его значение для России

54. Воспроизводство населения России и его перспективы
55. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти
56. Коммерческие банки дореволюционной России

57. Административно-территориальное деление России, его изменение с течением времени. Проблемы и перспективы изменения деления страны

58. Экономические идеи в России в XVII — XVIII вв. И.Т. Посошков и его книга "О скудости и богатстве"

59. Франчайзинг: мировой опыт и его внедрение в России

60. Пластиковые карты: проблемы и перспективы их внедрения в коммерческом банке (по материалам Поволжского банка ОАО Сбербанка России)

61. Сбербанк России и его кредитная политика

62. Коммерческие банки в экономике России: состояние и перспективы

63. Ипотечное кредитование и его особенности в России - состояние, проблемы, перспективы

64. Акционерные банки в России в XVIII-XIX веках

Фломастеры. CARIOCA, 36 цветов.
Количество цветов: 36. Толщина корпуса: стандартная. Длина корпуса с колпачком: 146 мм. Форма корпуса: круглая. Тип наконечника:
379 руб
Раздел: Более 24 цветов
Шкатулка Jardin D'Ete "Розовая глазурь", 11x10x8 см.
Шкатулка Jardin D’ete превосходно подойдет для хранения украшений. Она исполнена из стекла и металла. Шкатулка сочетает в себе
1077 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Шарики, 50 шт.
Шарики из мягкого пластика. Диаметр: 6 см. Цвет представлен в ассортименте, без возможности выбора.
342 руб
Раздел: Шары для бассейна

65. Организация кассовой работы в банке. Процесс кредитования клиентов банка и его этапы

66. Гражданское общество: особенности его формирования в России

67. Ответственность банков в Беларуси и России: сравнительный анализ

68. Судно как объект права собственности и его правовой статус

69. Исследование нормативно-правовой базы информационной безопасности предприятия отделения Юго-Западного банка Сбербанка России №****

70. Крестьянский вопрос в России и его решение правительством в XIX веке
71. Общественный строй, социальный состав населения и его правовой статус в Древнем Риме
72. Просвещенный абсолютизм в России и его социально-правовая программа

73. Маркетинг как рыночная концепция, его использование в условиях формирующегося рынка России

74. Мировое хозяйство и его эволюция. Место России во всемирном мировом хозяйстве

75. Юридическое определение терроризма в законодательстве России, США и документах ООН. Его практическое применение на примере движения Хамас

76. Бизнес-план банка и его роль в стратегическом менеджменте

77. Компромат в политической борьбе: особенности его сбора и использования в современной России

78. Принцип разделения властей и его роль в политической системе России

79. Постмодерн и его место в социологии современной России

80. Ипотечное кредитование и перспективы его развития в России

Спиннер трехлучевой "Цветомузыка", с bluetooth (белый).
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры
Набор из 100 шариков.
Набор цветных шариков это веселая забава для вашего малыша. Он с удовольствием будет резвиться в манеже или бассейне с ними. Эта игрушка
962 руб
Раздел: Шары для бассейна
Сейф-книга СС0081/1 "Alparaisa. Три богатыря", 21х13х5 см.
Размеры: 21х13х5 см. Бокс-сейф в виде книги для хранения мелких ценных вещей. Встроенный замок, запирающийся на ключ. Ключ - 2 штуки.
616 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные

81. Стабилизационный фонд и его роль для экономики России

82. Валовый внутренний продукт, его назначение и способы измерения. Анализ динамики ВВП в России переходного периода

83. Малый бизнес, его место и роль в рыночной экономике. Развитие малого бизнеса в России и на Дальнем Востоке

84. Предпринимательство, его возрождение и специфика в России

85. Экономический и интеллектуальный потенциал России и его дифференциация по регионам

86. Увеселительные сады и вокзалы в России до середины XIX века
87. Жан Батист Валлен Деламот и его творчество
88. Солнце и его строение

89. Марс и его спутники

90. Хлорофилл: его свойства и биосинтез

91. Водно болотная орнитофауна Украины и её охранный статус (Водно-болотна орнІтофауна України та її охоронний статус)

92. Военное судостроение России

93. Воспитание военнослужащих на боевых традициях вооруженных сил России

94. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России

95. Перечень радиационно-опасных объектов России

96. География тепловой электроэнергетики России

Жидкое средство для стирки AQA baby, 1500 мл.
Разработано специально для детского белья - с первых дней жизни. Содержит энзимы – высокоэффективные натуральные компоненты, усиливающие
331 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Точилка Berlingo механическая "Яблоко".
Оригинальная механическая точилка в форме яблока. С одним отверстием для заточки карандашей. Лезвие из высококачественной стали. Механизм
352 руб
Раздел: Точилки
Гидромассажная ванночка для ног (арт. ATH-6411 blue).
Характеристики: - Расслабляющий и оздоровительный массаж. - Мощный компрессор для водно-пузырькового массажа. - 3 сменные насадки. -
1368 руб
Раздел: Прочее

97. Развитие и размещение отраслей топливно-энергетического комплекса России

98. Размещение черной металлургии России

99. Внешнеэкономические связи России на примере Северо-Западного и Дальневосточного регионов


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.