|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Охрана природы, Экология, Природопользование
Развитие российского экологического права |
Ручка "Помада". 
Наклейки для поощрения "Смайлики 2". 
Ручка "Шприц", желтая. РЕФЕРАТ по экологическому праву РФ Тема: Развитие российского экологического права 2007 г. Содержание Введение Экологическое право до 1917 года Экологическое право в советский период Экологическое право на современном этапе Заключение Список литературы Введение Экологическое право – самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой. Данная отрасль молода, в отличие от иных фундаментальных отраслей например таких как гражданское право, и от большинства производных отраслей например банковского права. Экологическое право начало формироваться как отрасль во второй половине 20 века. Это произошло в связи с обострившейся социально-экономической обстановкой в мире, в первую очередь в послевоенной Европе, усилением воздействия антропогенных факторов, особенно промышленного производства, сменой технологий, ростом потребления и т.д. В 50-е годы человечество столкнулось с проявлением региональных и глобальных кризисов и начало осознавать необходимость разработки новых концепций, более того, нового экологического мировоззрения, частью которого является право. Конечно, отдельные нормы, правовые общности и даже институты существовали издавна, регулировались разные стороны некоторых опасных видов деятельности. Но в целом экологические правовые идеи и отражающие их предписания были разрозненными. Более того, отсутствовала постановка самой задачи охраны окружающей среды. Формирование экологического права и на международном и национальном уровнях было в основном завершено в 80-е годы прошлого века. В отечественной литературе отмечается, что нормы об охране природы можно анализировать по трем периодам: дореволюционному, советскому и современному – российскому. Нормы об охране природы можно найти уже в первых нормативных актах российского государства. 1.Экологическое право до 1917 года Подобно другим древним или средневековым государствам, охрана природных ресурсов осуществлялась в основном через защиту прав собственности, экономических, военных и налоговых интересов государства. В «Русской правде» (1016 г.) предусматривалась охрана общинной собственности, объектом которой, в частности, был лес, или собственности князя. «Русской правдой» устанавливался штраф за кражу дров. Здесь же предусматривался штраф за уничтожение или повреждение борти, т.е. дупла, наполненного сотами с медом. Статья 69 «Пространной правды» за покражу бобра предусматривала штраф в 12 гривен, т.е. такое же наказание, как и за убийство холопа1. Cогласно Соборному уложению 1649 г. ловля рыбы в чужом пруду или садке, бобров и выдр также причислялась к краже имущества. Особое отношение к охране лесных ресурсов проявилось и по военным соображениям. Уже с XIV в. был установлен заповедный характер оборонительных лесных засек, служивших средством защиты от набегов татар.2 Законодательством того времени строго запрещалась вырубка деревьев в засечной черте. Такие леса охраняли специальные сторожа. Русское законодательство средних веков, предусматривало довольно обширный набор санкций за нарушение правил, касающихся природных объектов: штраф, «бить ботогами нещадно»3, «бити кнутом без всякой пощады», отсечение кисти левой руки.
При наказании принимался во внимание факт повторности нарушения. Так, в соответствии с Соборным уложением 1649 г. за лов рыбы в чужом пруду пойманный с поличным подвергался в первый раз битью ботогами, во второй раз – кнутом, а в третий раз – отрезанию уха. Широко применялась смертная казнь (за порубку деревьев в заповедном засечном лесу, лов мелкой сельди и др.). С XVII века охрана лесных массивов в Сибири была связана с пушным промыслом. Так, в 1681 г. был принят царский указ (по Якутии), предусмотревший, «чтобы в ясачных местах лесов не секли и не жгли и оттого бы зверь вдаль не бежал и. ясачному сбору порухи и недоброму не было»4. В XVII в. в России появилась потребность в регулировании добычи объектов животного мира как мере по предотвращению их истощения. При этом регламентировались и способы добычи, и размеры добываемых видов, например рыб. Так как ловля бобров и выдр капканами грозила их полным истреблением, 28 августа 1635 г. в Пермь Великую была направлена царская грамота «О воспрещении ловить капканами бобров и выдр»5. В XVII веке, когда соболиный промысел становился хищническим и при добыче свыше трети осенней численности соболей прекращался их естественный рост, для регулирования соболиной охоты в Сибири были объявлены заповедными целые районы. В принятом в 1676 г. царском указе о порядке ловли рыбы в Плещееве озере предписывалось ловить только большую сельдь. За ловлю мелкой сельди «старосте и рыбным ловцам быть в смертной казни». В том же XVII веке было введено ограничение права собственности на природные объекты и право пользования ими в интересах государства, а позже и третьих лиц6. В частности, Петр I издавал указы в которых запрещал уничтожать леса вдоль рек, удобных для лесосплава. Некоторые особо ценные леса и деревья объявлялись заповедными, т.е. неприкосновенными, запретными7. Если требования по природопользованию и охране объектов живой природы осуществлялись изначально в рамках института права собственности, то требования по охране воздуха, воды и общественных мест от загрязнения получили развитие в законодательстве, которое позже стало называться санитарным. Надобность в таких нормах возникла в России в XVII в. По указу Михаила Федоровича Романова, принятому в 1640 г., для профилактики в Москве предписывалось, чтобы «.падежные лошади и всякую скотину за Земляным городом на голых местах копали в землю не мелко, .а в улицах и за городом, в слободах падежных лошадей и всякую падежную скотину, и собак мертвых, и кошек и .ничего мертвого. нигде не метали.». В соответствии с правовым актом «Учреждения для управления губерний» 1775 г. земский исправник обязан был наблюдать, чтобы везде на местах и дорогах была чистота. Устав благочиния, или полицейский, 1782 г. возлагал обязанности «смотрения о чищении, о мощении улиц» на частного пристава. Согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., «если кто-либо построит признанные по закону вредными для чистоты воздуха или воды фабрику или завод в городе или хотя и вне города, но выше онаго по течению реки или протоки, то сии заведения уничтожаются за счет виновного и он подвергается аресту на время от семи дней до трех месяцев или денежному взысканию не свыше трехсот рублей»8.
В 1833 г. были изданы правила «О размещении и устройстве частных заводов, мануфактурных, фабричных и иных заведений в Санкт-Петербурге», которые предусматривали, что «все вредные газы, могущие отделяться при производстве работ, должны быть непременно поглощаемы или сжигаемы». В этом же документе промышленные предприятия в зависимости от вредности воздействия на атмосферный воздух делились на три категории, причем предприятия третьей категории не должны были размещаться в городе9. В начале XX в. в России обсуждался вопрос о создании специального органа по контролю за соблюдением природоохранных правил. Так как идея принадлежала ученым, то создание такого учреждения предполагалось под эгидой Академии наук или министерства просвещения10. В 1915-1916 гг. под руководством академика И.П. Бородина, пионера серьезной научной природоохранной деятельности в России, был разработан первый (неосуществленный) проект российского Закона об охране природы11. 2. Экологическое право в советский период Основные особенности развития правового регулирования природопользования и охраны природы в России в советский период проявились в следующем. Вплоть до 70-х гг. в развитии законодательства рассматриваемой сферы доминирующим был природоресурсный подход. Это значит, что регулирование природопользования и охраны природы реализовывалось применительно к отдельным природным ресурсам. В начале 20-х гг. был принят ряд законов и декретов Правительства, включая Земельный кодекс РСФСР (1922 г.), Лесной кодекс РСФСР (1923 г.), декрет СНК РСФСР «О недрах земли» (1920 г.), постановление ЦИК и СНК СССР «Об основах организации рыбного хозяйства Союза ССР» (1924 г.), декрет СНК РСФСР «Об охоте» (1920 г.), декрет СНК РСФСР «Об охране памятников природы, садов и парков» (1921 г.), декрет СНК РСФСР «О санитарной охране жилищ» (1919 г.) и др. Что касается отношений собственности на природные ресурсы, то они находились в исключительной собственности государства. Декретом о земле, принятым II Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 г., была проведена сплошная национализация земли вместе с другими природными богатствами. Частная собственность на землю и другие природные ресурсы была отменена, они были изъяты из гражданского оборота. Проблема охраны природы от загрязнения оценивалась в этот период в основном как санитарная, а не экологическая. Это значило, что при регулировании охраны атмосферного воздуха и вод учитывались главным образом интересы охраны здоровья человека, а не всех живых организмов, страдающих от загрязнения. Соответственно, отношения по охране вод и атмосферного воздуха в определенной мере регулировались санитарным законодательством. Лишь в 70-е гг. применительно к водам и в 80-е применительно к атмосферному воздуху проблемы охраны окружающей среды от загрязнения стали оцениваться и регулироваться как экологические. Как таковое, кодификационное природоресурсное законодательство сложилось в основном в период с 1970 по 1982 г. Оно включал такие акты, как Земельный кодекс РСФСР (1970 г.), Водный кодекс РСФСР (1972 г.). Кодекс РСФСР о недрах (1976 г.)
В одном из них Декларации парламента]риев, в частности, говорится: Мы ассоции]руем себя... со следую]щими кампаниями: против безнравственного механизма внешнего долга и за отмену долгов бедным странам; за введение налога на движение спекулятивного капитала (налог Тобина); за закрытие офшорных зон; за реформы международных финансовых институтов; против клонирования жизни; за Международный марш женщин против всех форм дискриминации и насилия над женщинами. Мы выступаем за действия в пользу народа и демократический суверенитет, предоставляющий приоритет развитию человека, протестуем против соглашений о свободной торговле, растущей свободы движения капитала в ущерб социальным и экологическим правам. Мы отвергаем коммерциализацию и приватизацию общественного сектора и услуг, посредством которых удовлетворяются основные человеческие потребности (DVPT.RU Российский ресурс). Не убежден, что в новом мире России будет уготовано место, хотя бы отчасти равнозначное тому, что она занимала в минувшем столетии. Слишком далеко зашло разложение государства, да и самой нации
2. История развития земельного права России
3. Детский экологический туризм: перспективы развития в регионах
4. История развития уголовного законодательства
5. Экологический туризм: возможности и перспективы развития в Алтайском крае
9. Развитие земельного законодательства в 1917-1990 гг
10. Экологическое законодательство зарубежных стран
11. Адвокатура Российской Федерации: история и перспективы развития
12. История струнно-смычковых инструментов и их развитие.
13. Перспективы развития спектра продуктов и услуг национального бюро кредитных историй
14. Гражданское право современных промышленно развитых стран
15. Развитие конституционного законодательства в Российской Федерации
16. Взгляды русских юристов конца 19 – начала 20-х веков и их вклад в развитие права России
Шезлонг детский "Веселый динозаврик". 
Пазл "Животные Сибири и Дальнего Востока", 55 деталей. 
Точилка механическая, с механизмом автофиксации карандаша. 17. История и перспективы развития почтового дела в Украине
18. История и перспективы развития гимназии
19. История создания и перспективы развития телевидения
20. Международный туризм. История, состояние и перспективы развития
21. Федеральный закон об охране окружающей среды в системе экологического законодательства
26. Основные тенденции, перспективы развития современного мирового хозяйства
27. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
28. История государства и права России
29. История государства и права России
30. История государства и права России (Контрольная)
31. История уголовного права России в советский период
32. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
Интеллектуальная игра "Кубики для всех". 
Набор фломастеров (6 цветов). 
Карандаши цветные "Stabilo Trio Jumbo", 12 цветов. 33. Зарубежные статистические пакеты: возможности, недостатки, перспективы развития
34. Перспективы развития технологий ПК на примере PDA (Personal Digital Assistant)
35. Зарубежные Статистические Пакеты: описание, возможности, недостатки, перспективы развития
36. Союз России и Белоруссии. Военно-политическое значение, перспективы развития
37. Перспективы развития автомобильного двигателестроения (zip 1.6 Mb)
41. Анализ состояния и перспективы развития рынка Интернет-рекламы в России
42. Технопарки в России. Особенности развития
43. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России
44. Современное состояние и перспективы развития инвестиционной деятельности в РФ
45. Виртуальная фирма: причины появления, отличительные особенности, перспективы развития
46. Перспективы развития туризма в Приморье
47. Организация и перспективы развития туризма в Украине
48. Общие требования к рекламе, особенности и перспективы развития на российском рынке
Переносная люлька-кокон Фея, цвет: красная, арт: ФЕЯ_0005605-2. 
Наклейка "Дерево", 190x180 см. 
Пазл Maxi "В аэропорту", 40 элементов. 49. Единый социальный налог: сущность и перспективы развития
51. Перспективы развития образования в Росии
52. История государства и права России (полный курс)
53. Учебная компьютерно-опосредованная коммуникация: теория, практика и перспективы развития
57. Перспектива развития полетных упражнений на перекладине
58. Метаисторические перспективы развития человечества
59. Налоги с населения: роль, значение и перспективы развития
60. Перспективы развития лизинга в России
62. Формирование денежно-кредитной системы ЕС и перспективы развития интеграционных связей с Россией
63. Перспективы развития хозяйственного комплекса России
64. Москва - Донбасс: перспективы развития отношений
Компактные развивающие игры в дорогу "Логозавры", арт. ВВ2099. 
Конструктор "Mechanical Kangaroo". 
Танк с пневмопушкой. 65. Этапы и перспективы развития содружества независимых государств(СНГ)
67. Проблемы и перспективы развития банковской системы в России
68. Деньги и новая валюта euro и перспективы развития
69. Перспективы развития энергетики в Сибири до 2000 года
73. Состояние и перспективы развития производства кокса и пека из нефтяного сырья
74. Атомная энергетика Украины, проблемы и перспективы развития.
75. Лизинг: сущность, перспективы развития
77. Агротуризм в системе национальной экономики и перспективы развития
78. Перспективы развития демократии в современной России
79. Перспективы развития собственности
80. Тенденции и перспективы развития лизинга в России и за рубежом
Коробка подарочная "Большая медведица". 
Настольная игра "Сумасшедший лабиринт". 
Набор детской складной мебели "Первоклашка. Осень". 81. Личное страхование - роль и перспективы развития
82. Перспективы развития расчёта пластиковыми карточками в Республике Беларусь
83. Понятие потребительского кредита его проблемы и перспективы развития
84. Роль Банка России в развитии и функционировании платёжной системы страны
85. Рынок Forex, особенности его функционирования, проблемы и перспективы развития
89. Ипотечное кредитования и перспективы развития
90. Банковская система России: современные проблемы и перспективы развития
92. Перспективы развития биотехнологии
93. Агропромышленный сектор экономики, его реформирование и перспективы развития
94. Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса (АПК) региона
95. Сельское хозяйство: проблемы и перспективы развития
Ручка-стилус шариковая сувенирная "Максим". 
Коляска-трость Everflo "Simple blue". 
Фляжка сувенирная "На здоровье!", 270 мл. 98. Проблемы и перспективы развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югра
100. LabVIEW. Возможности и перспективы развития
