![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Проблемы дефицита госбюджета и покрытия государственного долга РФ |
РОСЖЕЛДОР Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» (РГУПС) Кафедра «Экономика и менеджмент» Дисциплина «Экономическая теория» КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: Проблемы дефицита госбюджета и покрытия государственного долга РФ. Студент группа БУ-1-613 Михайличенко Т.А. Ростов-на-Дону 2010. План Введение 1. Теоретические аспекты госбюджета и государственного долга 1.1 Государственный бюджет 1.2 Бюджетный дефицит 1.3 Виды бюджетного дефицита 1.4 Сущность государственного долга 1.5 Виды государственного долга, причины возникновения и последствия 1.6 Способы сокращения государственной задолженности 2. Особенности и проблемы госбюджета и государственного долга в период кризиса 2.1 Оценка профицита (дефицита) федерального бюджета 2.2 Прогноз дефицита федерального бюджета РФ на 2010-2012 гг. и источники его финансирования 2.3 Влияние государственного долга на развитие экономики России Заключение Список использованной литературы Приложение 1 Введение Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм –финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Однако, данная системы зачастую сталкивается с проблемами, выраженными в форме бюджетной задолженности или бюджетного дефицита. Его возникновение обусловливается многими причинами, среди которых можно выделить следующие: спад общественного производства, завышенные расходы на реализации принятых социальных программ, возросшие затраты на оборону, рост теневого сектора экономики, рост предельных издержек общественного производства, массовый выпуск “пустых” денег. 1. Теоретические аспекты госбюджета и государственного долга 1.1 Государственный бюджет Центральной частью финансовой системы являются государственные финансы с их ведущим звеном – государственным (федеральным) бюджетом как сводным балансом доходов и расходов государства. Государственный бюджет – это основной финансовый план доходов и расходов государства на определенный срок, утвержденный в законодательном порядке. Государственный бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций. Построение бюджета основано на соблюдении определенных принципов, которые были выработаны развитыми странами в начале ХХ в. Принцип единства – сосредоточение в бюджете всех доходов и расходов государства, существование единообразия финансовых документов и бюджетной классификации.
Принцип полноты – учет всех затрат и всех поступлений по каждой статье бюджета. Принцип реальности – правдивое отражение доходов и расходов государства. Принцип гласности – обязательное информирование населения об основных расходах и источниках доходов. Если расходы правительства равны его доходам, то бюджет называется сбалансированным. Однако это достигается не всегда. Дефицит государственного бюджета – величина, на которую расходы государственного бюджета превышают его доходы. 1.2 Бюджетный дефицит Состояние общегосударственных финансов является одним из важнейших экономических показателей любой страны. Как только государство стало планировать свои доходы и расходы, появилась проблема их сбалансирования. Бюджетный дефицит - превышение расходов над доходами государственного бюджетного фонда - характерен сегодня для большинства развитых стран. В условиях функционирования рыночных отношений трудно обеспечить бюджетное равновесие. Страны развитого рынка признали объективность бюджетного дефицита и приняли принципиально новую политику - политику бюджетного дефицита. Признание объективности бюджетного дефицита в условиях рыночной экономики требует рассмотрения ее как объективной экономической категории и изучения законов ее развития. Являясь финансовой категорией, бюджетный дефицит выступает производным от государственного бюджета и выражает его состояние, при котором доходы не покрывают всех расходов в силу роста предельных общественных издержек производства, что приводит к отрицательному сальдо бюджета. С этих позиций дадим его определение. Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов, сверх имеющихся у государства, и их использованием на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами. Такие дополнительные доходы образуются главным образом в результате эмиссии денег, выпуска государственных ценных бумаг, осуществления внутренних и внешних займов. Это требует от правительства разработки мероприятий по сокращению бюджетного дефицита, поиска эффективных источников покрытия. Отсутствие положительного бюджетного сальдо не следует связывать исключительно с чрезвычайными обстоятельствами. Дефицит может быть обусловлен государственным регулированием экономики и отражать намерения правительства осуществлять крупные государственные вложение в развитие отраслей хозяйства с целью достижения прогрессивных сдвигов в структуре общественного производства. Однако чаще всего дефицит отражает кризисные явления в экономике, ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, нарушение экономических связей, неэффективность налоговой системы и т.д. в этом случае требуется принятие срочных мер со стороны правительства по стабилизации экономики, реформированию кредитно-финансовой системы, корректировке бюджетной политики. В исключительных случаях превышение расходов над доходами становиться результатом чрезвычайных обстоятельств (войн, стихийных бедствий и прочее), когда средств и резервов бюджетного фонда недостаточно и приходиться изыскивать дополнительные источники финансирования чрезвычайных расходов.
Таким образом, в конечном итоге дефицит бюджета является следствием: Чрезмерных государственных расходов; Ограниченности финансовых возможностей государства мобилизовать необходимые доходы (сознательное сокращение налогов в целях стимулирования деятельности субъектов хозяйствования лили из-за низкой собираемости доходов); Циклических спадов в экономике. 1.3 Виды бюджетного дефицита В мировой практике различают следующие виды бюджетного дефицита: Циклический дефицит госбюджета – результат действия встроенных стабилизаторов. Структурный дефицит госбюджета – разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости. Операционный дефицит госбюджета – общий дефицит госбюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию государственного долга. Первичный дефицит госбюджета – разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу. Квазифискальный дефицит госбюджета – скрытый дефицит госбюджета, обусловленный, квазифискальной деятельностью государства. Циклический дефицит (излишек) государственного бюджета является результатом действия встроенных стабилизаторов экономики. &quo ;Встроенный&quo ; (автоматический) стабилизатор - экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики. В качестве таких стабилизаторов в индустриальных странах обычно выступают прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов (в том числе страхование по безработице) и система участия в прибылях. Создание эффективных систем прогрессивного налогообложения и страхования занятости является первоочередной задачей для переходных экономик, где объективные сложности стабилизационной политики сочетаются с отсутствием адекватных налоговых, кредитно-денежных и других механизмов макроэкономического управления. Структурный дефицит (излишек) государственного бюджета - разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости. Циклический дефицит нередко оценивается как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом. Оценки структурного дефицита используются, в основном, в индустриальных странах, где размеры бюджетных дефицитов определяются в большей степени циклическими колебаниями, а не дискреционными мерами правительства. Операционный дефицит - общий дефицит государственного бюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию государственного долга. Обслуживание задолженности (т.е. выплата процентов по ней и постепенное погашение основной суммы долга - его амортизация) является важной статьей государственных расходов. Первичный дефицит (излишек) государственного бюджета - разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу. Наличие первичного дефицита является фактором увеличения долгового бремени. Квазифискальный (квазибюджетный) дефицит - существующий наряду с измеряемым (официальным) скрытый дефицит государственного бюджета, обусловленный квазифискальной (квазибюджетной) деятельностью государства.
Объектами финансовых отношений являются финансовые ресурсы, то есть денежные средства и фонды участников воспроизводственного процесса. Денежные фонды имеют строго целевой порядок формирования и использования средств. Денежные средства не имеют заранее закрепленной системы формирования и целей использования. Отличительной чертой финансов является наличие особых полномочий государства, связанных с необходимостью формирования общегосударственного фонда денежных средств для выполнения государственных функций. Финансы отражают состояние экономики. В период экономического кризиса состояние финансов резко ухудшается: сокращаются доходы населения, уменьшается прибыльность хозяйствующих субъектов и, как следствие, появляются взаимные неплатежи, денежные суррогаты, бартерные сделки, возникают крупные дефициты бюджетов, увеличивается государственный долг и расходы по нему. Финансы выполняют две функции: распределительную и контрольную, которые осуществляются одновременно. Распределительная функция финансов проявляется в процессе распределения и перераспределения ВВП
1. Страхование средств автотранспорта в РФ: современное состояние и перспективы развития
2. Лизинг как форма аренды основного капитала: проблемы и перспективы развития в РФ
3. Проблемы экологии XXI века и основные аспекты экологических проблем
5. Проблемы происхождения и развития Земли. Основные положения глобальной тектоники
9. НДС – проблемы механизма его исчисления и основные направления по их устранению
11. Основные причины непоступления средств от лесопользования в бюджетную систему РФ
13. Бюджетный дефицит и государственный долг, проблемы финансирования бюджетного дефицита
14. Проблемы и пути совершенствования казначейского контроля в бюджетной системе РФ
15. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ
16. Бюджетное устройство и бюджетный процесс РФ
17. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни
18. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита
19. Регулирование бюджетного дефицита
20. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
21. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
25. Роль кредита в организации оборотных средств предприятия
26. Бухгалтерский учет основных средств в бюджетных учреждениях
28. Финансовый лизинг: проблемы развития и становления в РФ
29. Проблемы о сущности и составе оборотных средств
30. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
31. Бюджетный дефицит и проблема государственного долга
32. Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ (по данным 1994-95 гг.)
33. Совокупный годовой доход граждан РФ и проблемы его формирования
35. Интегрированные структуры в оборонно-промышленном комплексе РФ: проблемы и способы решения
37. Проблемы организации оздоровления детей и подростков средствами активного отдыха и туризма
41. Проблемы разграничения доходов между бюджетами разных уровней в системе бюджетного федерализма
42. Проблемы экологизации в РФ
43. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ
44. Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования
45. Антимонопольная политика РФ, значение и проблемы
46. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ
47. К вопросу о кредитной системе РФ: кредиты и долги
48. Проблемы применения статьи 81 Налогового кодекса РФ
49. Проблема возвратности кредитов
51. Учет основных средств в бюджетных учреждениях
52. Проблема привлечения иностранных инвестиций в экономику РФ
53. Некоторые проблемы "национальной" безопасности РФ
57. Особенности погашении кредитов в условиях кризиса
58. Проблемы повышения конкурентоспособности страховых компаний в РФ
60. О проблемах практического применения нового порядка переоценки основных средств
61. Проблемы признания основных средств в бухгалтерском и налоговом учете
63. Учет кредитов банков и заемных средств и затрат по их обслуживанию
64. Бухгалтерский учет и аудит денежных средств на примере бюджетной организации
66. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Таможенные органы РФ
67. Проблема правового регулирования договора аренды транспортных средств
69. Проблемы становления местного самоуправления в РФ
73. Конституция РФ, ее реализация, проблемы реализации.
74. Проблемы разграничения полномочий РФ и ее субъектов
82. Бюджетная система, налоги и проблема налогооблагаемый базы
83. Бюджетный дефицит и методы его покрытия
85. Налоги субъектов РФ, их роль и проблемы взимания
89. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации
90. Проблемы финансирования деятельности бюджетных учреждений на примере МОУ "Лицей №6"
91. Совершенствование процесса расходования бюджетных средств в Республике Молдова
93. Федеральный бюджет РФ, проблемы его формирования
94. Формирование бюджетной системы РФ
95. Государственный бюджет РФ: особенности формирования и проблема сбалансированности
96. Прямые налоги: виды, проблемы налогообложения в РФ