|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Международные экономические и валютно-кредитные отношения
Особенности Закона об иммиграции в Германии |
Ручка "Шприц", желтая. 
Ручка "Помада". 
Мыло металлическое "Ликвидатор". ОглавлениеВведение Глава 1. Иммиграционная политика Германии до 2005 г. 1.1 Иммиграционная политика в Германии в 1960 - 1990-х гг. 1.2 Предпосылки принятия нового закона об иммиграции 1.3 Проблемы прохождения закона через Бундестаг 1.4 Отношение немецких политиков к закону об иммиграции Глава 2. Изменения в политике Германии после вступления в силу закона об иммиграции 2.1 Основные положения нового закона об иммиграции 2.2 Действие закона в отношении к иностранцам 2.3 Восприятие нового закона ЕС 2.4 Будущее закона: перспективы развития немецкого общества Заключение Список использованных источников и литературы ВведениеКлассическая страна эмиграции, Германия в 50-х гг. XX в. становится одним из основных центров притяжения мигрантов в Европе. Начиная с 1954 г., около 31 миллиона иностранцев и немцев иммигрировали в Федеративную Республику Германии. На конец 2002 г. численность легально проживающих в ФРГ иностранцев составляла 7,3 млн. человек или 8,9% всего населения, что значительно превышало средний показатель - 5,1% - для европейских государств1. Основную часть иммигрантов в Германии составляют граждане стран - участниц соглашений о рекрутировании рабочей силы, заключенных в 1950 - 1960-е гг.: 28% являются выходцами из Турции, 16,2% - представляют бывшую Югославию, 8,4% - уроженцы Италии, 5% - Греции и 4% - Польши. Средняя продолжительность пребывания иностранцев в стране на конец 2002 г. составила 15,6 лет, но 32% от общего числа зарегистрированных иностранцев проживают в Германии более двадцати лет2. Первую попытку &quo ;красно-зеленого&quo ; правительства превратить Германию в классическую иммиграционную страну типа США, Новой Зеландии или Австралии немецкие консерваторы пресекли, опротестовав уже было принятый закон в Конституционном суде. В согласительной комиссии бундестага и палаты федеральных земель, в которой доминируют христианские демократы, им удалось настоять на изъятии из первоначального текста почти всех либеральных положений закона. Но кое-что всё-таки осталось. От имени правительства переговоры вел министр внутренних дел Отто Шили (O o Schily). По его словам, &quo ;в конце концов удалось достичь результата, приемлемого для всех сторон&quo ;. Выработанный компромисс, считает министр, позволяет поставить важную реформу на широкую политическую основу3. В Германии насчитывается более четырех миллионов безработных. Но немецкие деловые круги утверждают, что не могут заполнить десятки тысяч вакансий, потому что им нужны, прежде всего, высококвалифицированные специалисты, и требуют создать условия для привлечения специалистов из-за рубежа. Таковы лишь отдельные факты, доказывающие, что Германии нужен закон, который бы регулировал приток в страну иностранцев. Закон об иммиграции, оспариваемый уже в течение нескольких лет, был окончательно рассмотрен согласительной комиссией 30 июня 2004 г. Данный закон был принят Бундестагом 2 июля 2004 года, Бундесратом - 9 июля 2004 года и вступил в силу с 1 января 2005 года4. Целью данной работы является рассмотрение особенностей Закона об иммиграции в Германии. Данная цель позволила сформулировать следующие задачи данного исследования: 1.
Рассмотреть особенности иммиграции в Германии. 2. Проанализировать предпосылки и проблемы принятия закона об иммиграции. 3. Показать основные особенности нового Закона об иммиграции. 4. Представить перспективы развития немецкого общества в связи с принятием нового Закона об иммиграции. Актуальность данной работы определяется тем, что благодаря активной иммиграционной политике Германия сегодня занимает лидирующее место в списке европейских стран, принимающих иммигрантов: по данным на 1 января 2001 года, на долю ФРГ, Италии и Великобритании приходилось две трети от общего иммиграционного потока в страны ЕС5. А если добавить к этому жителей эсесовских стран, ежегодно перебирающихся в Германию, общая цифра получится очень внушительной. Недавно немецкие статистики подвели итоги последнего 30-летия ушедшего века и подсчитали - какие государства давали Германии наибольший приток иммигрантов, в каких регионах предпочитали оседать приехавшие иностранцы. Выводы ученых позволяют не только нарисовать иммиграционную картину прошлого, но и сделать прогнозы на будущее6. Общим вопросам иммиграционной политики в европейских странах посвящена статья Е.Б. Евстифеевой &quo ;Общие тенденции в развитии европейских иммиграционных политик (1940-е - 1990-е гг.)&quo ;7. Иммиграционную политику Германии рассматривают в своих трудах многие исследователи. Так, например, И.А. Алешковский рассматривает иммиграционную политику Германии через программу &quo ;Зеленая карта&quo ;8. По его мнению, данная программа является лучшим примером иммиграционной политики в Европе. Особенности развития современного этапа иммиграционной политики в Германии рассматривает Е. Бовкун в статье &quo ;Иммиграционная политика Германии&quo ;9. Основные черты нового закона об иммиграции в Германии рассматривает в своей статье О. Дамаскин10. Рассмотрение иммиграционного вопроса современной Германии вызывает необходимость рассмотрение и особенностей взаимоотношения этой страны с Европейским Союзом. Этой проблеме посвящен автореферат диссертации Д.К. Давлетишина11. Здесь можно выделить книгу В.Г. Барановского &quo ;Европейское сообщество в системе международных отношений&quo ;, посвященную проблемам международных отношений в современной Европе, в которой, наряду с другими странами, уделено большое внимание и Германии12. Отдельный блок литературы посвящен общим проблемам объединения современной Европы. Об этом, к примеру, работа А. Антосиева &quo ;Меняющаяся Европа. Исторический шаг&quo ;13. В работе были использованы материалы с сайтов: www.Bu desregieru g. de (официальный сайт федерального правительства ФРГ), www.BMWI. (сайт федерального министерства по экономике Германии), www.auswaer iges-am . de (сайт министерства иностранных дел ФРГ), 46. www.bmi. bu d. de (сайт министерства внутренних дел) и других. Глава 1. Иммиграционная политика Германии до 2005 г. 1.1 Иммиграционная политика в Германии в 1960 - 1990-х гг.Приток иностранцев в Германию начался после окончания Второй мировой войны. Для восстановления экономики страны в рамках плана Маршалла требовалась рабочая сила, которой явно не хватало из-за значительных военных потерь мужского населения.
Однако в этот период основным источником компенсации этого недостатка были немцы - выходцы из восточных земель, отошедших к советскому блоку. В дальнейшем, по мере закрытия восточных границ, главным источником покрытия дефицита трудовых ресурсов стали иностранцы. Они привлекались в страну в рамках международных соглашений по привлечению иностранных рабочих (&quo ;гастарбайтеров&quo ;). Первое такое соглашение о рекрутировании рабочих было заключено в 1955 г. с Италией. Затем последовала целая серия соглашений со странами средиземноморского бассейна: Испанией (1960), Грецией (1960), Турцией (1961), Марокко (1963), Португалией (1964), Тунисом (1965) и Югославией (1968). В итоге численность иностранцев в стране существенно увеличилась. Если в 1960 г. их численность составила 686 тыс. человек или 1,2% населения страны, то к 1973 г. в стране было занято 2,6 млн. иностранных работников. При этом изменился и их этнический состав. Если в конце 1950-х гг. среди вербуемых гастарбайтеров преобладали граждане Италии, то в начале 1970-х гг. наибольшую долю составляли выходцы из Турции14. Система вербовки гастарбайтеров в Германии, как и в Швейцарии, была основана на ротационном принципе. Эта система предполагала, что один рабочий вскоре будет замещен другим. Иностранные рабочие получали разрешение на работу в Германии в течение определенного периода времени. По условиям контракта, они были связаны с определенной отраслью производства и единственным работодателем, а по окончании срока работы должны были вернуться домой. Прибытие семей при этом не приветствовалось, а изучению немецкого языка иностранными рабочими и решению их жилищных проблем уделялось мало внимания. Очевидно, что для работы в Германии в странах эмиграции отбирались лучшие рабочие15. В то же время в ротации не были заинтересованы ни иностранные рабочие, ни их работодатели. Иностранцы выполняли низкооплачиваемую и не престижную работу. Но оплата их труда в несколько раз превышала ту, которую они получали за ту же работу у себя на родине. Кроме того, они приобретали богатый профессиональный опыт. По возможности они старались продлить контракты в Германии. Работодатели также получали выгоды, обусловленные дешевизной рабочей силы и экономией на социальных издержках. Они предпочитали продлить трудовые соглашения с теми, кто уже приобрел опыт успешной работы на их предприятиях. Программы гастарбайтеров потерпели полный крах. Только треть иностранных рабочих в 1960-х гг. вернулась домой. Немецкое правительство не проводило насильственной ротации, но немецкие законы не предоставляли им прав на постоянное проживание. В итоге в западногерманском обществе сложилась парадоксальная ситуация: несмотря на рост численности иммигрантов и период их пребывания в стране, политики, профсоюзы и сами иммигранты утверждали, что они находятся в стране временно. Но, как оказалось, в Германии нет ничего более постоянного, чем временная миграция16. Программы рабочей иммиграции из третьих стран были заморожены правительством ФРГ, как и правительствами других государств Западной Европы, в 1973 г.
Отказавшись к тому времени от последних надежд на получение частными банками эмиссионной свободы и всячески подчеркивая досадность того упорства, с которым люди воспринимали эмиссионную деятельность как основной элемент банковского дела, Конгресс сконцентрировался на завоевании свобод для акционерного депозитного банковского бизнеса. Тенденции в направлении увеличения свободы в эмиссионной сфере постепенно сходили на нет. Фактически последнее свое признание они получили в 1863 г., когда были внесены небольшие изменения в ряд ограничений на деятельность частных эмиссионных банков. Теперь им разрешалось принимать более значительные суммы на процентные депозиты, поскольку размер соответствующего норматива был увеличен с одного до двух оплаченных акционерных капиталов банка, а срок действия банковских концессий возрос с 10 до 15 лет. Впрочем, в Палате Депутатов по-прежнему раздавалось множество критических голосов в адрес Прусского Банка, особенно в отношении его неограниченного права на эмиссионную деятельность, а Михаэлис предлагал принять Закон Пила для Германии
1. Комментарий к Федеральному закону "Об информации, информатизации и защите информации"
2. Основные новации в законе об акционерных обществах
3. Закон об охране окружающей природной среды
4. Закон об иностранных инвестициях в РСФСР
5. Закон об охране атмосферного воздуха
9. Органы управления связью. Особенности дел об административных правонарушениях
10. Федеральный закон об обязательном гос.пенсионном страховании РФ. Социальные пенсии
12. Федеральный закон об охране окружающей среды в системе экологического законодательства
14. Об особенностях композиции современной христианской проповеди
15. Особенности бизнес-иммиграции
16. Особенности государственно—церковных отношений в Германии
Алфавитная книга записи обучающегося. 
Кукла "Берта", 32 см. 
Детское удерживающее устройство "Фэст", 15-25 кг (серо-голубой). 17. Об особенностях антропогенного кризиса
18. К вопросу об особенностях французского и русского языкового мышления
19. Порядок действия Закона Украины «Об охране труда»
20. Понятие об СВЧ диапазоне радиоволн и особенности их распространения
21. Жанрово-тематические особенности древне-русских сказаний об иконах
25. Особенности производства по делам об административных нарушениях
27. Правовые учения об особенности исторического развития в России в конце XVIIIв.
28. Особенности изучения темы "Закон Архимеда" в малокомплектных школах
29. Особенности налоговой системы Германии
31. Особенности средневековой архитектуры
32. Особенности искусственных спутников земли на примере спутниковых систем связи
Банки для сыпучих продуктов (3 штуки) и ложки "Birds" 8,5х12 см, 350 см. 
Шарики для бассейна, 500 штук. 
Набор первоклассника, для девочек, 16 предметов. 33. Земноводные и их особенности
34. Биологические особенности акул
35. Почва, ее состав и особенности
36. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
37. Германия
41. Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)
42. Федеративная Республика Германия
43. Особенности размещения городов и городского населения
44. Германия
45. Экономико-географическая характеристика Германии
46. Особенности и изменение экономико-географического положения РФ
47. Экономико-географическая характеристика Германии
Набор мисок Mayer & Boch "Земляника". 
Дневник школьный "Наушники на мятном". 
Треугольные цветные карандаши, 24 цвета ( с точилкой ). 49. Двойное налогообложение и международные акты об избежании двойного налогообложения
50. НАЛОГИ ГЕРМАНИИ
53. Производство по делам об административных правонарушениях
57. Гражданско-правовой договор: понятие, виды, формы, особенности расторжения и заключения
58. Нормы ГК, которые определяют особенности порядка заключения договоров по недвижимости
59. Особенности страхования автотранспорта в России
60. Понятие договора найма по Закону о договорных и внедоговорных обязанностях
61. Договор оценки недвижимости. Отчет об оценке
62. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
63. Договор об оказании образовательных услуг
64. Понятие и особенности аграрных правоотношений (Контрольная)
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (розовый, цветной горох). 
Рюкзак для средней школы "Рассвет", 46x34x18 см. 
Этажерка для обуви "Комфорт-3". 65. Механизм фашистской диктатуры в Германии
66. Вехи в историческом пути лужичан - славян Германии
67. Германия в 1920-1930х г.г.
68. Законы Хаммурапи – выдающийся памятник права Древнего Вавилона
73. Вопрос об открытии второго фронта. Тегеранская конференция
74. Учение Платона о государстве и законах
75. Организация налоговых органов и контроль за уплатой налогов в США и Германии
77. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ
78. Особенности конституции США
79. Высшее образование в Германии
80. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"
Пенал школьный "Мышка", цвет малиновый. 
Сменная кассета "Барьер 4", универсальная, для всех типов фильтров "Барьер". 
Комод "Радуга" (четырехсекционный). 81. Конституция - основной закон государства
82. Особенности Российского федерализма
83. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.
89. Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ
90. Основные виды деликтов в законах XII таблиц
91. Действие закона во времени, в пространстве, по кругу лиц
92. Особенности системы законодательства федеративного государства
93. Проблемы законности в Российской Федерации
94. Трудовой договор, его значение и особенности в современных экономических условиях
96. Конституция в киберпространстве: закон и свобода за электронной границей (english/russian)
Фотобумага для струйной печати, A4, 170 г/м2, 50 листов. 
Рюкзак "Back-to-School. Funny Animals". 
Матрёшка "Колобок" (7 персон). 97. История Германии
99. Лексические особенности французского языка в Канаде
