![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Политическая преступность в России: прошлое и настоящее |
Политическая преступность в России: прошлое и настоящее Подход к проблеме Политическая преступность представляет собой общественно опасные формы борьбы правящих или оппозиционных политических элит, партий, групп и отдельных лиц за власть или за ее неправомерное удержание. Политическая преступность существовала в прошлом нашей страны, распространена она и сейчас. Но по политическим причинам этот вид преступности ранее не рассматривался в криминологическом плане, хотя его общественная опасность намного превосходит тот вред, который наносит вульгарная уголовная преступность, фундаментально изучаемая криминологами. Первые попытки криминологического осмысления политической преступности в нашей стране появились в начале 90-х годов . Актуальные аспекты проблемы (политический терроризм и политическая продажность) исследуются в научной иностранной криминологической и политологической литературе . Такое положение в мировой криминологической науке сложилось не только в связи с политической невозможностью подобных исследований, но и из-за научно-практической неопределенности юридического понимания политической преступности. В качестве примера обратимся к одной из опасных и распространенных форм политической преступности политическому терроризму. Генеральная Ассамблея ООН приняла около десятка резолюций о национальном, религиозном и международном терроризме, но так и не смогла дать его более или менее обобщенного юридического определения. Политический терроризм многолик. С одной стороны, он практикуется тоталитарными режимами для подавления воли народов, политических групп и их лидеров, с другой - используется этими подавляемыми (у некоторых часто не остается других средств) в борьбе за свои права, свободы, выживание и независимость, с третьей - применяется экстремистами различных мастей. Объединить эти диаметрально противоположные общественно опасные действия, совершаемые по политическим мотивам, в одно понятие трудно. Другие формы политической преступности еще более неопределенны. Но это не должно служить основанием для замалчивания существующей крупной криминологической и политологической проблемы, актуальность которой, как показывает политическая борьба в разных странах, в том числе и в России, не уменьшается, а возрастает. В действующем У К РФ, да и в законодательстве большинства стран нет понятия «политическая преступность» и по другим причинам. Его правовое закрепление противоречит Всеобщей декларации прав человека (1948 г.). Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.), провозглашающих права и свободы каждого человека на политические и иные убеждения. Данное положение конкретизировано и в других международных нормах. Например, в Типовом договоре о выдаче (экстрадиции), принятом Генеральной Ассамблеей ООН в 1990. году, прямо говорится, что выдача не разрешается, «если правонарушение, в отношении которого поступает просьба о выдаче, рассматривается запрашиваемым государством как правонарушение политического характера». Это, однако, не означает, что в современной жизни многих стран нет уголовных преследований по политическим мотивам, которые обычно камуфлируются под те или иные уголовные деяния.
В СССР под политической преступностью понимались контрреволюционные преступления (1918-1958 гг.), а после принятия более цивилизованного уголовного законодательства (1958-1960 гг.), - некоторые государственные преступления, совершенные по антисоветским' мотивам и целям. Их криминализация предполагала защиту «единственно верной идеологии» путем уголовных репрессий. Следственное и судебное доказывание антисоветской политической мотивации было невозможно без политических оценок, критерии которых неопределенны, ситуативны и зависят не от действующего закона (он в этом случае дает лишь карт-бланш), а от действующих политиков. В уголовном законодательстве демократических государств политическая мотивация как таковая не криминализирована, хотя преступления по политическим мотивам совершались и совершаются в любом обществе. В демократических странах субъекты «политических преступлений» несут уголовную ответственность не за политические убеждения, а за объективно и виновно содеянное, если оно предусмотрено в законе. Например, убийство лидера государства или партии в политических целях квалифицируется как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ). В истории СССР, особенно после революции 1917 года и в сталинское время, была жесткая зависимость массовых репрессий от политической и идеологической конъюнктуры. Преследовали как за дела, так и за убеждения, если они противоречили политической линии партии. В последующие годы политические репрессии стали менее массовыми и жестокими. Они прикрывались квалификацией сугубо уголовного характера, но их политическая направленность не менялась. Это подтверждается хотя и неполной и когда-то закрытой, но специальной статистикой «политических преступлений». Их антисоветская мотивация, как правило, устанавливалась, исходя из политических соображений, путем объективного вменения. Основная масса репрессированных не только не совершала никаких уголовно наказуемых действий, но и не обнаруживала своего негативного отношения к власти. Они попадали под каток политических репрессий из-за социального происхождения, религиозного сана, принадлежности к конкурирующим партиям и т. д. В действительности советская «политическая преступность», как можно теперь судить, представляла собой репрессивную политику властей против своего народа, который не разделял или противился политическим установкам коммунистической партии. С этой точки зрения репрессированных лиц следует рассматривать не как субъектов преступлений, а как жертв политического произвола. По международным документам они приравниваются к жертвам преступлений . А под политическим произволом по Закону РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года понимаются «различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечение к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществляющиеся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами».
Изложенное выше позволяет рассматривать политическую преступность с трех позиций: уголовно-правовой, мотивационной и оценочной. С уголовно-правовой точки зрения к политическим преступлениям по УК РФ безоговорочно можно отнести лишь некоторые насильственные преступления против основ конституционного строя: - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности (ст. 277); - насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ, а равно направленное на насильственное изменение конституционного строя РФ (ст. 278); - вооруженный мятеж в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя РФ (ст. 278); - публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя РФ (ст. 280). Иные преступления рассматриваемой главы УК можно отнести к политическим лишь на основе конкретной оценки ряда обстоятельств. Например, государственную измену, совершенную по корыстным мотивам, трудно отнести к политическим деяниям, хотя она и совершается в ущерб безопасности страны. Однако то же деяние, совершенное по идейным побуждениям, 'будет политическим. Мотивационный подход предполагает политическую мотивацию совершенных деяний. Он намного шире уголовно-правового, ибо по политическим мотивам могут быть совершены самые различные преступления: против жизни и здоровья (убийства, причинение вреда здоровью и др.); против свободы, чести и достоинства (похищение человека, незаконное лишение свободы и др.); против конституционных прав и свобод человека и гражданина (нарушение равноправия граждан, нарушение неприкосновенности частной жизни и др.); против общественной безопасности (терроризм, массовые беспорядки и др.); против основ конституционного строя и безопасности государства (государственная измена, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды и др.); против мира и безопасности человечества (публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, наемничество и др.). Для уголовно-правовой квалификации перечисленных и иных деяний, которые могут быть совершены по политическим мотивам, содержание мотивации не имеет значения, но оно важно в криминологическом или политологическом плане. Оценочный подход предполагает придание политического значения совершенному преступному деянию не только самим преступником (что охватывается мотивационным подходом), но и жертвой, обществом и государством. Это наиболее широкий и наименее определенный критерий. Он позволяет расценивать в силу соответствующих интересов властей любое деяние в виде политического акта, что распространено в тоталитарных государствах, но от этого не застрахованы и демократические страны. В подобных случаях либо сам режим в силу своих интересов расценивает то или иное деяние как политическое (хотя оно объективно может таковым не являться), либо лицо, преследуемое режимом за совершение, какого-либо правонарушения, осознает это как политическую расправу над ним.
Выстаивание и преображение. Антология: В 6 кн. М.: ПИК, 2001. Галич А.А. Заклинание добра и зла/ Сост. и автор предисловия Н.Г.Крейтнер. - М.: Прогресс,1991. - 576 с. Гавел В. Сила бессильных. Минск: Полифакт, 1991. - 128 с. Гранин Д.А. Страх. Санкт-Петербург: Блиц, 1997. - 246 с. ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои. Международное Общество Прав Человека (МОПЧ). Франфурт-на-Майне - Москва, 2001. 456 с. Григоренко П.Г. В подполье можно встретить только крыс. М.: Звенья, 1997. С. 380, 383, 604. Джилас М. Лицо тоталитаризма. М.: Новости, 1992. - 540 с. Евтушенко Е.А. Политика - привилегия всех. М.:Новости,1990. - 624 с. Нужен ли Гитлер России?/ Сост. В.М. Илюшенко М.: Пик,1996. - 368 с. Коммунистический режим и народное сопротивление в России. 1917-1991 гг. Изд. 2-е, испр. М.: Посев, 1998. - 80 с. Куликов Л.В. Россия: прошлое, настоящее, перспективы. М.: Материк, 1995. 97 с. Кара-Мурза А.А., Поляков Л.В. Русские о большевизме. Санкт-Петербург, 1999. - 440 с. Крючков В.А. Личное дело. М.:Олимп, 1996. Ч. 1-448 с.Ч.2 - 432 с. Ковалев С.А
1. Политическая культура России: прошлое и настоящее
2. Адвокатура России: прошлое и настоящее
3. Историко-географический анализ изменений политической карты России за прошедшее столетие
4. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
5. Социально - экономическое политическое развитие России в начале 20 века
9. Партии в политической системе России
10. Политические интересы социальных групп. Лоббизм в политической жизни России
11. Социально–экономическое и политическое развитее России в 18 в.
12. Политическое развитие России после первой русской революции
13. Российское государство: прошлое, настоящее, будущее
14. Пропедевтика истории политических учений России X - начала XX вв.
15. Прошлое, настоящее и будущее в цикле «На поле Куликовом» А. Блока
16. Прошлое, настоящее, и будущее в пьесе А.П. Чехова "Вишневый сад"
17. Власть и общество в политическом пространстве России 2000 года
18. Реклама: прошлое, настоящее, будущее
19. Прошлое, настоящее и будущее Элизы Дулиттл
20. Честь как фактор политической жизни России первой четверти XX века
21. Политическая полиция России в XIX веке
25. Политические партии России в начале XX в.
27. Экономическое и политическое положение России после Октябрьской революции
28. Влияние глобализации на политический портрет России в ХХI веке
29. Принцип разделения властей и его роль в политической системе России
30. Современное социально–политическое состояние России и ее будущее
31. Политическая культура России
32. Политические мыслители России
33. Политическая мысль России второй половины 19 – начала 20 вв.
34. Социальная психология - прошлое, настоящее и будущее
35. Изменение газового состава атмосферы в прошлом и настоящем
36. Возникновение политического терроризма в России. Убийство Александра II
37. Политические и правовые учения в России в период образования и укрепления абсолютизма
41. Политические партии в России
43. Особенности политического процесса в России на современном этапе
44. Политический конфликт между Россией и США
45. Формирование политических лагерей в России в начале ХХ века
46. Политическая культура в современной России
48. Внутренний рынок и торговый быт Советской России, подпольный рынок и преступная торговля
49. Россия в мировом политическом процессе
50. Современная реформа политической власти в России
51. Структура и субъекты политического процесса в современной России
52. Методология исследования политической традиции в России
57. История России, политические партии
58. Смена политических элит в России в 80-е - 90-е гг. ХХ в.
59. Политическое и зкономическое развитие России накануне отмены крепостного права
60. Динамика развития любительского театра в России с 60-х годов до настоящего времени
61. "Письмо" из прошлого предостережение настоящему
62. Настоящее и будущее России в произведениях Некрасова
63. Системы: из прошлого в настоящее
64. Политическая система современной России
65. Становление политической системы в России
66. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России
67. Новый завет - прошлое и настоящее
73. История преступности в раннее новое время: сравнение Западной Европы и России
74. Водные ресурсы Воронежской области в прошлом и настоящем
75. "Регион" в политической науке. Регионализм в современной России
76. Политическая модернизация в России: поиск альтернативы
78. Гражданская война в России под углом зрения политической конфликтологии
79. Политическая и правовая мысль России
80. Этапы становления молодежного политического ресурса в современной России
81. Политическая элита современной России и формирование новой парадигмы управления
82. История организованной преступности в России
83. Порядок введения военного положения. Система политических прав и свобод граждан России
84. Прошлое и настоящее тоталитарного режима
85. Информационные войны в политической жизни (на примере масс-медиа России и США)
89. Политические и правовые учения в России в первой половине XIX в.
90. Политический кризис в России начала XX века
91. Косы в настоящем, прошлом и будущем
93. Бухгалтерское образование в России: настоящее и будущее
94. Взаимосвязь политической консолидации и модернизации в России
95. Имидж политического лидера и особенности его формирования в России
96. Компромат в политической борьбе: особенности его сбора и использования в современной России
97. Особенности политической культуры в России
98. Роль политических партий в современной России
99. Современное политическое лидерство в России
100. Становление политических партий Российской Федерации: "Единая Россия" - партия-гегемон