|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Государственное регулирование, Таможня, Налоги
Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Брелок LED "Лампочка" классическая. 
Наклейки для поощрения "Смайлики 2". МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИКО-ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ КУРСОВАЯ РАБОТАПо предмету: ФИНАНСЫНа тему: Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ.Выполнила: Студентка гр. Офт-041-ВО-С Котова ОльгаПроверил преподаватель: Киселева Л. К. Москва 2001 г. Содержание Стр. Введение 3 Бюджетный кризис и государственный долг 4 Дефицит бюджета 6 Внутренний государственный долг 9 Внешний государственный долг 11Место налогов в экономике страны и госбюджете 15 Заключение 18Список используемой литературы 19 Введение Управление финансами осуществляет специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, в том числе разнообразных стимулов и санкций. Контроль за финансовой деятельностью органов исполнительной власти осуществляется прежде всего при рассмотрении и утверждении проектов федерального и нижестоящих бюджетов, государственных и местных внебюджетных фондов, а также при утверждении отчетов об их исполнении. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации функции государственного контроля с учетом распределения полномочий возложены на Счетную палату, Банк России, Министерство финансов (Главное управление федерального казначейства и Контрольно-ревизионное управление и их подразделения в субъектах Российской Федерации), Министерство по налогам и сборам, Федеральную службу по валютному и экспортному контролю, Государственный таможенный комитет России, контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти, а также иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. Формы и порядок осуществления государственного финансового контроля органами исполнительной власти, органами местного самоуправления установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иными актами бюджетного законодательства и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Управление основано на знании объективных закономерностей развития общества. Вместе с тем на управление большое влияние оказывает государство в лице соответствующих управленческих структур. Бюджетный кризис и государственный долгДоходы бюджета складываются преимущественно из налогов на физических и юридических лиц, внешнеторговых пошлин и других аналогичных источников, а также из выручки от приватизации государственных предприятий и дивидендов от находящихся в государственной собственности акций приватизированных предприятий (пока этот важнейший источник практически не используется). Государственный бюджет - план денежных доходов и расходов государства. Консолидированный бюджет включает федеральный бюджет, внебюджетные фонды, местные бюджеты. Консолидированный бюджет субъекта Федерации включает бюджет субъекта РФ, местные бюджеты, трансферты из федерального бюджета, доли внебюджетных фондов, приходящиеся на данный субъект. Внебюджетные фонды - денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет (Дорожный фонд, Фонд социального страхования и другие). За годы реформ налоговые доходы государства резко сократились, что связано с сокращением налогооблагаемой базы из-за спада производства, с начатой в 1992 г.
и не доведенной до конца налоговой реформой, низким внутренним спросом, уходом бизнеса в теневую экономику, массовыми уклонениями от уплаты налогов. Россия вот уже лет пять похожа на латиноамериканскую страну по структуре распределения доходов населения. На 20% россиян приходится 47% доходов. Причем эти 20% не платят налогов с трех четвертей своих доходов, чего как раз и не хватает для исполнения государством социальных обязательств. Годовой прирост недоимок в бюджет (без внебюджетных фондов), % ВВП Недоимки 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 г., г. г. г. г. г. г. первое полугодие В федеральный 0,3 1,2 2,0 2,1 1,0 1,2 2,1 бюджет В консоли- 0,5 2,0 3,0 3,9 1,7 2,9 3,9 дированный бюджет Доходная часть бюджета систематически падает, а расходы государства сокращаются медленнее и недостаточно для того, чтобы установилось бюджетное равновесие. Кроме того, в условиях хронического недовыполнения бюджетных планов по доходам секвестирование расходов проводилось под давлением лоббирующих групп (АПК, ВПК, банковский и минерально-сырьевой сектор и др.). В результате сложилась крайне нерациональная структура расходов, которая не способна обеспечить ни экономический рост, ни поддержание достаточного уровня социально-политической стабильности в обществе. Расходы консолидированного бюджета (включая внебюджетные фонды и за вычетом погашений) по направлениям, % ВВП Рас 199 199 199 199 199 199 199 ход 2 3 4 5 6 7 8 ы На 0,6 0,9 1,1 0,7 0,8 1,1 1,1 орг аны гос уда рст вен ной вла сти и упр авл ени я На 4,7 4,4 4,4 3,0 2,9 3,0 2,1 обо рон у На 1,4 1,6 1,8 1,6 1,8 2,1 1,6 пра воо хра нит ель ные орг аны На 0,6 0,6 0,5 0,3 0,4 0,4 0,2 нау ку На 13, 18, 18, 16, 16, 17, 16, соц 8 0 0 0 6 4 6 иал ьны е и ком мун аль ные усл уги на образование 3,8 4,3 4,4 3,6 3,8 4,1 3,6 на культуру, искусство, средства 0,6 0,6 0,7 0,6 0,5 0,6 0,4 массовой информации на здравоохранение и физкультуру 2,6 3,3 3,1 2,5 2,6 4,1 3,8 на социальное обеспечение 6,8 9,7 9,7 9,3 9,7 8,7 8,7 На 20, 12, 10, 9,7 9,0 9,4 7,4 гос 9 7 9 уда рст вен ные усл уги , пре дос тав ляе мые нар одн ому хоз яйс тву Правительство пыталось (особенно на рубеже 1997-1998 гг.) навести порядок в расходовании бюджетных средств - в основном упорядочить отдельные расходы, выявить и ликвидировать нерациональные расходы. Но проблема сложнее. С одной стороны, государству нужно отказаться от значительной части своих обязательств. Обязательства российского государства (идущие еще от советской эпохи и принятые позже Госдумой - индексация зарплаты бюджетников, детские пособия, выплаты офицерам при увольнении в запас или отставку, долги бесчисленных бюджетных организаций по оплате топлива, энергии и т.п.) в рамках федерального бюджета составили в 1998 г. около 25% ВВП, в рамках консолидированного бюджета - 45-50%, что непосильно для российской экономики (и для процветающей германской многовато: Германия намерена к 2000 г. сократить госрасходы с 50 до 46%). Наличие таких обязательств, даже если они не выполняются, порождает неплатежи и подрывает авторитет государства. За 1992-1998 гг. расходы консолидированного бюджета (по отношению к ВВП) уменьшились на оборону и науку, а на социальные цели несколько выросли (правда, реальные расходы государства сократились в 2,5 раза, а на социальные нужды значительно меньше - сокращение примерно на треть).
С другой стороны, существуют серьезные ограничения на дальнейшее сокращение расходов. Сказывается сложившийся в советское время и ставший привычным уровень государственной поддержки населения. Кроме того, отношение россиян к экономическим преобразованиям во многом определяется динамикой социальных расходов государства. А его расходы на поддержание высокого уровня образования населения отражаются на темпах экономического роста. Важно и то, что дальше уменьшать расходы на управление, оборону, правоохранительные органы, дотации региональным бюджетам вряд ли удастся без предварительных радикальных реформ в этих сферах. Что, в свою очередь, требует немалых бюджетных средств. На возможности сокращения расходных обязательств государства серьезно влияет заложенный в Конституцию 1993 года механизм формирования институтов власти. Сильная президентская республика была призвана ограничить популистскую и лоббистскую активность законодателей. Однако на практике независимость от Государственной Думы не только оградила правительство от популизма, но и поставила депутатов в комфортную и политически беспроигрышную ситуацию, когда парламент не несет ответственности за результаты социально-экономического курса. Особенно болезненно такое положение отражается при прохождении через Госдуму федерального бюджета. У депутатов нет желания делить ответственность с правительством за социальные последствия исполнения нереального по расходам бюджета. Дефицит бюджета Превышение расходов над доходами приводит к дефициту бюджета. В бывшем СССР дефицит бюджета начал расти еще в 1986 г. из-за падения мировых цен на нефть и в результате капиталовложений в рамках политики "ускорения" (реформ, направленных на возобновление экономического роста). За 1985-1989 гг. дефицит бюджета вырос с 2 до 9% ВНП. Особенно пагубную роль сыграл в этом принятый в 1987 г. закон "О государственном предприятии", предоставивший руководству предприятий неограниченную свободу повышения зарплаты. В результате в 1990 г. средняя реальная зарплата на 27% превышала уровень 1987 г. Рост зарплаты финансировался с помощью льготных банковских кредитов и дотаций из госбюджета. До 1990 г. правительство могло удерживать эмиссионное финансирование бюджетного дефицита на низком уровне за счет заимствований на международных рынках, а также кредитов, которые предоставляли иностранные государства. Такая политика привела к увеличению внешнего долга с 20 млрд до 67 млрд долларов за 1985-1991 гг. В IV квартале 1991 г. бюджетный дефицит достиг 30% ВВП в результате роста государственных дотаций для поддержания уровня административно регулируемых цен (то же относится к обменному курсу), сокращения производства, а также снижения налоговой дисциплины в связи с распадом СССР и резким уменьшением налоговых платежей, которые республики перечисляли в центр. В глазах западных кредиторов страна утратила кредитоспособность, и для финансирования бюджетных расходов оставалось единственное средство - стремительное наращивание денежной массы. Доходы, расходы и дефицит бюджета, % ВВП 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г.
За нарушения норм финансового права применяются соответствующие меры ответственности. Рассмотренные принципы находят отражение и закрепление в законодательных и иных правовых актах, регулирующих разные стороны финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, свое применение в подотраслях и институтах финансового права. Помимо этого, названным подотраслям и институтам свойственны и особые принципы, в которых проявляется их специфика. 4.2. Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности А. Распределение компетенции между представительными и исполнительными органами. Финансовую деятельность осуществляют все без исключения государственные органы, так как выполнение функций государства по всем их направлениям связано с использованием финансов. В ней участвуют и органы местного самоуправления, поскольку для реализации их задач требуются финансовые ресурсы, регулирование финансовых отношений. Однако в силу различия задач и правового положения тех или иных государственных и местных органов масштабы их финансовой деятельности и степень участия в ней неодинаковы
1. Государственная система занятости: структура, основные направления развития на современном этапе
4. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
5. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения
9. Государственное и международное регулирование трудовой миграции
10. Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства
12. Отличие трудовых отношений от отношений других отраслей права
13. Основные направления развития мировой финансовой системы
14. Рыночные отношения и отношения собственности
15. Основные направления социальной политики в отношении к пожилым одиноким гражданам
16. Влияние семейных отношений на отношения со сверстниками
Беспылевой цветной мел, 100 шт. 
Набор стаканов "Loraine", 6 предметов, 260 мл. 
Подушка "Нордтекс. Цветочный заяц", 40х40 см. 17. Основные направления развития производственно-финансовой деятельности предприятия транспорта
18. Основные направления государственной политики занятости на современном этапе
19. Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности
20. Испытание при замещении государственной должности государственной службы
21. Испытание при замещении государственной должности государственной службы
25. О недостатках правового регулирования отношений по финансовой аренде (лизингу)
26. Содержание финансово-правового регулирования общественных отношений и его истоки
27. Основы финансового контроля и регулирования
28. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы
29. Государственное регулирование земельных отношений
32. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений
Фоторамка на 9 фотографий С31-019 Alparaisa "Family", черно-золоченое золото, 61,5x54,5 см. 
Фоторамка-коллаж для 6 фото, 46x32 см, арт. 37943. 
Пароварка-блендер Happy Baby "Fusion". 33. Государственное регулирование лесных отношений
34. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
36. Правовое регулирование отношений найма труда в России
37. Поземельное отношение в средневековой Англии и их правовое регулирование
41. Россия и Царство Польское: механизмы бюджетно-финансовых отношений в имперской системе (1815-1866)
42. Современная дипломатия как средство регулирования международных отношений
43. История правового регулирования земельных отношений в России
44. Правовое регулирование налоговых отношений
45. Федеративный договор в правовом регулировании трудовых отношений
46. Правовое регулирование отношений в области рекламы
48. Правовое регулирование трудовых отношений
Бутылочка для кормления Avent "Classic+", 125 мл, от 0 месяцев. 
Табурет складной "Моби". 
Двусторонние клеевые подушечки UHU Fix, 50 штук. 50. Правовое регулирование кредитных отношений в Украине
51. Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений
52. Международные экономические отношения и их регулирование
53. Научные основы и методология государственного регулирования экономики
57. Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений
58. Правовое регулирование отношений собственности
59. Поземельные отношения в средневековой Англии и их правовое регулирование
60. Правовое регулирование брачно-семейных отношений с иностранным элементом
61. Тарифное регулирование внешнеэкономических отношений
62. Гражданско-правовое регулирование страховых отношений в РФ
63. Арендные отношения и их правовое регулирование
64. Гражданско-правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга)
Пресс для формирования котлет с начинкой "От шефа" 3 в 1. 
Подставка для колец "Кошка", 12 см. 
Ручка перьевая "Velvet Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус хром/золото. 65. Гражданско-правовое регулирование страховых отношений
66. Особенности правового регулирования валютных отношений
68. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
69. Правовое регулирование брачно-семейных отношений с иностранным элементом
73. Правовое регулирование общественных отношений
74. Правовое регулирование отношений в сфере торговли
75. Правовое регулирование отношений по договору хранения
76. Правовое регулирование отношений собственности
77. Правовое регулирование отношений, вытекающих из агентского договора
78. Правовые основы регулирования вопросов государственной границы
79. Регулирование предпринимательских отношений
80. Регулирование трудовых отношений с педагогическим работником
Швабра плоская с декором "Premium" (микрофибра). 
Шкатулка "Фермерский шик" - В (25,5x18,5x11 см). 
Фоторамка "Poster black". 81. Роль трудового договора в регулировании трудовых отношений
82. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ
83. Регулирование международных кредитных и валютных отношений
84. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения
85. Методы и принципы регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях в условиях кризиса
89. Финансовые отношения на предприятиях
90. Финансовые отношения, разработка финансового плана и госрегулирование финансов
91. Государство как субъект управления и его роль в регулировании экономических отношений
92. Регулирование экономических отношений
93. Теоретические основы государственного регулирования естественных монополий
94. Государственное регулирование банковской деятельности
95. Государственное регулирование доходов населения на Украине
96. Государственное регулирование транспортной деятельности
Глобус "Зоогеографический детский", 250 мм. 
Экологичный стиральный порошок Garden Kids, без отдушек с ионами серебра, 1350 грамм. 
Штатив для создания снимков "сэлфи", зеленый. 97. Государственное регулирование экономики
98. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
99. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
100. Основные задачи сферы государственного регулирования
