![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Административное право
Административно-правовой статус общественных объединений |
Введение I. Общественные объединения как субъекты административного права 1. Понятие общественного объединения 2. Общественные объединения и исполнительная власть 3. Права и обязанности общественных объединений II. Административно-правовой статус некоммерческих организаций 1. Понятие некоммерческой организации 2. Административно-правовые отношения в сфере деятельности профессиональных союзов 3. Административно-правовой статус благотворительных организаций. III. Административно-правовой статус религиозных общественных объединений 1. Законодательная регламентация деятельности религиозных общественных объединений. Взаимоотношения органов юстиции и религиозных общественных объединений 2. Административно-правовые отношения в сфере деятельности религиозных объединений Заключение Библиография Введение Расширение демократических процессов в обществе, повышение социальной активности граждан способствуют реализации их прав и законных интересов через создание различного рода общественных объединений. Именно поэтому в Российской Федерации число общественных объединений множится из года в год.1 «За пять лет только Министерством юстиции РФ зарегистрировано 2846 общественных объединений (в том числе 85 политических партий и 105 общественных движений). В целом же по стране органы юстиции зарегистрировали более 35 тысяч таких формирований, в том числе почти 1,5 тысячи политических партий».2 Основа правового статуса общественных объединений – конституционная норма о праве граждан на объединение и гарантированную свободу деятельности общественных формирований.3 Сложившаяся система общественных объединений практически охватывает все стороны жизни общества. Условно их можно классифицировать по сфере деятельности (политические, экономические, социальные, культурные, спортивные и др.) и территории (общероссийские, межрегиональные, региональные, местные, международные) и т. д. По организационно-правовым формам объединения можно классифицировать как: организации, движения, фонды, общественные учреждения и органы общественной самодеятельности, которые можно в свою очередь подразделять на централизованные и нецентрализованные. По числу участников они делятся на массовые и элитарные, а по характеру- фиксированное и нефиксированное членство.4 Следует принять во внимание и тот факт, что помимо упомянутых общественных объединений, немало и таких, которые не обращались за регистрацией или, получив отказ, действуют по существу нелегально. Рассматривая общественные объединения как один из субъектов административного права, следует подчеркнуть, что это один из фундаментальных конституционно-правовых институтов. Нормы об общественных объединениях содержатся в ч. 4, 5 ст. 13; ч. 2 ст.19; ч.1 ст. 30; ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации. В этих статьях дана общая характеристика общественных объединений как субъектов российского права. Более развернутая и конкретизированная характеристика общественных объединений как субъекта, в частности, административного права содержится в Федеральном законе от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» № 21, ст.
1930, других федеральных законах, нормативно-правовых актах, а также в уставах союзов, ассоциаций и иных объединений граждан.1 Конституция Российской Федерации, Федеральный закон об общественных объединениях, другие законы РФ образовали законодательную базу общественных объединений. Ее, в частности, составляют законы об отдельных видах общественных объединений: «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996г.; «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.; «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. и др. I. Общественные объединения как субъекты административного права. 1. Понятие общественного объединения. «Общественным объединением является добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения», – говорится в ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г., «Об общественных объединениях».1 Этим Законом предусмотрены различные формы реализации гражданами конституционного права на объединения. Граждане вправе объединятся в политические партии, профессиональные союзы, благотворительные и иные организации. Деятельность таких объединений регламентируется не только упомянутым Законом, но и специальным федеральным законодательством.2 Добровольность формирования – важнейший признак общественного объединения. При этом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Создаваемые гражданами общественные объединения либо регистрируются в установленном порядке и приобретают права юридического лица, либо функционируют без государственной регистрации и приобретения права юридического лица.3 Членами общественного объединения могут быть физические и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения оформляется индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправности как его членов.4 Законодательство различает пять организационно-правовых форм общественных объединений, созданных в виде организации, движения, фонда, учреждения и органа общественной самодеятельности, однако фиксированное членство предусмотрено Законом только для общественных организаций. В то же время закреплены четкие правовые различия движений, фондов, общественных учреждений и органов общественной самодеятельности.1 Каждое из этих объединений имеет свои особенности. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения установленных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.
Высшим руководящим органом является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующий руководящий орган общественной организации – выборный коллегиальный орган, подотчетный съезд (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации, и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.2 Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высший руководящий орган общественного движения – съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения выступает выборный коллегиальный орган, подотчетный съезд (конференция) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.1 Общественный фонд – один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах. Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.2 Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями). В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг.3 Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, цель которого – совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализаций программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.1 Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 112 – ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общественных объединениях»» вводится ст. 12.1, в соответствии с которой «политическим общественным объединением является общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации участие в организации и деятельности указанных органов».2
Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства. Для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации существуют национальный режим и режим наибольшего благоприятствования. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договорами РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции). д. 6.2. Административно-правовой статус беженцев Беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений
1. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
2. Понятие и особенности административно-правовых отношений
3. Особенности административного права и его источников (Великобритания)
4. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций
9. Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ
10. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи
11. Особенности формирования правового сознания россиян в современных условиях
12. Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями
13. Особенности гражданско-правового регулирования
14. Особенности конституционно-правовых норм
15. Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности
16. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел
17. Правовые и организационные основы участия граждан в охране общественного порядка
18. Особенности бухгалтерского учета и налогообложения санаторно-курортных организаций
20. Правовое положение государства как участника гражданско-правовых отношений с иностранным элементом
25. Конституционно-правовой статус общественных объединений
26. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России
27. Административно-правовой статус граждан
28. Административно-правовой статус граждан РФ
29. Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы
30. Административно-правовой статус государственного служащего
31. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ
32. Административно-правовой статус иностранных граждан РФ
34. Особенности правового регулирования привлечения к административной ответственности физических лиц
35. Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ
36. Административное пресечение как мера административно-правового принуждения
37. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
41. Понятие административно-правового отношения
42. Административно-правовые формы и методы
43. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений
45. Специальные административно правовые режимы
46. Административно-правовые реформы в Казахстане 1860 – 90
47. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации
48. Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды
49. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления
50. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
51. Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий
52. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы
53. Административная ответственность и административно-правовые режимы
57. Административно-правовое регулирование управления обороной
59. Административно-правовое управление социально-культурной средой
60. Административно-правовой режим (понятия, виды)
62. Административно-правовые методы выявления и предупреждения незаконного оборота наркотических средств
63. Административно-правовые нормы
64. Административно-правовые отношения
65. Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом
66. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления
67. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
68. Граждане – субъекты административно-правовых отношений. Президент РФ. Гражданское правоотношение
69. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
73. Основания возникновения административно-правовых отношений
74. Особенности правового статуса женщин, детей, рабов и душевнобольных по римскому праву
75. Особенности производства по делам об административных нарушениях
76. Правовое положение общественных объединений в Республике Беларусь
77. Правовые основы административного расследования
79. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях
80. Режим закрытых административно-правовых образований
81. Особенности работы PR-специалиста с государственными и общественно-политическими объединениями
83. Административная ответственность за земельные правонарушения
84. Административная ответственность за порчу паспорта
85. Административное право (шпаргалка)
89. Понятие административного правонарушения и состав административного проступка (Контрольная)
90. Соотношение административного права со смежными отраслями права
91. Производство по делам об административных правонарушениях
92. Производство по делам об административных правонарушениях
94. Производство по административным делам
95. Административное задержание по новому КоАП РФ
96. Производство по делам об административных правонарушениях