![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Предмет и система административного права |
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ Тема: Предмет и система административного права ПланВведение 1. Принцип разделения властей 2. Признаки исполнительной власти 3. Функции исполнительной власти 4. Публичное право и административное право 5. Предмет административного права 6. Метод и функции административного права 7. Система административного права 8. Источники административного права 9. Место административного права в правовой системе Российской Федерации Заключение Литература Введение12 июня 1990 года новый российский парламент, выражая волю граждан, провозгласил государственный суверенитет России на всей территории и заявил о решении создать правовое демократическое государство. Одним из шагов к правовому государству стало официальное провозглашение принципа разделения властей. В связи с этим меняется, несомненно, и административное право. Административное право - самостоятельная отрасль правовой системы России и несет свои отличительные признаки с учетом своей направленности и стоящих перед ней задач. &quo ;Административное право есть совокупность норм, регулирующих государственную деятельность в области внутреннего управления и вытекающие из этой деятельности юридические отношения между властью и гражданами” - писал в 1929г. В. Хоболевский. Административное право как отрасль современного права появилась тогда, когда в правовой системе достаточное место заняли нормы, закрепляющие права личности, гарантии от административного произвола. Реализация в законодательстве идей естественных и неотъемлемых прав гражданина, разделения властей, контроля за государственной администрацией - необходимое условие превращения полицейского права в административное. Административное право - одна из самых больших и сложных отраслей правовой системы России. Это определяется разнообразием задач, стоящих перед ней. Для каждой из сфер общества необходимы свои административно - правовые нормы, охватывающие их деятельность. Нет ни одной сферы жизни общества, в которой не участвовала бы государственная администрация. А в ряде сфер - в обороне, государственной безопасности, охране общественного порядка, здравоохранении, народном образовании, транспорте, связи, энергетике - ее роль является решающей. Административное право - очень важная отрасль права, так как роль государственной администрации в России очень велика. От нее зависит эффективность управления и реализация гражданами многих прав. Отрасли права отличаются друг от друга, прежде всего по предмету и методу правового регулирования. Итак, целью данной работы является изучить и определить значение административного права для Российской Федерации. А также рассмотреть предмет и систему, составляющую административное право. 1. Принцип разделения властейПрежде чем приступить к анализу предмета административного права и методов его правового регулирования, целесообразно рассмотреть &quo ;практическую основу&quo ; административного права, которая обуславливает важнейшие черты регулируемых административным правом общественных отношений, т.е. систему государственно-управленческих отношений.
С данной точки зрения административное право можно охарактеризовать как управленческое право, право управления, так как оно регулирует общественные отношения, складывающееся при организации и функционировании исполнительной власти, отношения в сфере государственного (публичного) управления. Административному праву принадлежит особая роль в механизме правового воздействия. Оно неразрывно связано с публичным (государственным) управлением и является необходимым и важным инструментом управления социальными процессами. Административное право изучает административное законодательство, т.е. законодательство, действующее в сфере государственного управления, которое регулирует деятельность органов государственной исполнительной власти и других субъектов права, причастных к осуществлению функций государственного управления. Сущность исполнительной власти постигается в изучении теории государственной власти и теории разделения властей. Исполнительная власть, государственная власть и теория разделения властей, будучи тесно взаимосвязаны, обеспечивают на практике процесс демократического государственного управления. Государственная власть - это система особых отношений и деятельность государственных органов, осуществляемая посредством установленных законом форм и методов и направленная на создание демократического режима в обществе, защиту прав и свобод человека и гражданина и обеспечение эффективного государственного управления и контроля. Это власть государства, имеющая конкретные цели, функции и правовые средства воздействия на общественные отношения. Разнообразные и многочисленные функции государства обуславливает наличие, как специальных органов государства, так и применяемых ими специальных форм и методов воздействия на общество, на само государство, на граждан, благополучие и безопасность которых составляют основную цель государственной деятельности. Эффективность и демократизм государственной деятельности достигаются посредством разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Едва ли стоит задаваться вопросом, какая из этих ветвей является главной. Все они выполняют предписанные им функции, и отсутствие одной из них повлечет за собой нарушение принципов демократии. Однако исполнительной власти традиционно отводится более значимая роль. Принцип разделения властей является одним из основных конституционных принципов всех демократических государств. Все же это не означает, что он имеет конституционно-правовое установление, т.е. он может упоминаться в тексте конституции того или иного государства. Главное, чтобы он находил реальное отражение в практике построения механизма осуществления государственной власти. Классическая теория разделения властей предполагает создание независимых государственных органов, осуществляющих государственную законодательную, исполнительную и судебную власть в целях выполнения задач и функций государства, обеспечения демократического развития общества, соблюдения прав и свобод граждан; все ветви власти при этом уравновешивают и взаимно контролируют друг друга.
Для этой теории характерны общие признаки: распределение власти между различными органами; рассредоточение практических функций государственной власти по различным государственным служащим; обеспечение взаимного равновесия органов власти; установленное законом равенство органов власти; самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти в осуществлении специальных государственных функций и специальной компетенции. Взаимное содержание ветвей власти обеспечивается различными способами: функционально, т.е. при использовании таких инструментов, как право вето, право контроля, право участия в общей государственной деятельности (например, участие президента и правительства в подготовке проекта конкретного законодательного акта; одобрение парламентом межгосударственных договоров; неподписание президентом принятого парламентом закона; судебный контроль действиями и решениями органов управления и должностных лиц); государственно-служебная деятельность высших должностных лиц государства как фактор сдерживания дает возможность руководителю одной ветви власти участвовать как в формировании, так и в ликвидации органов других ветвей власти (например, избрание парламентом некоторых стран президента и назначение на должность председателя правительства, роспуск президентом парламента, назначение судей президентом); посредством собственно разделения властей, т.е. в тех случаях, когда государственная деятельность осуществляется не одним, а несколькими не подчиненными друг другу и в определенном смысле независимыми органами, а решаемые ими государственные задачи считаются общими для всех органов государства. Таким образом, и возникают элементы сдерживания и сбалансирования всех ветвей государственной власти. Принцип разделения властей нацелен на то, чтобы предотвратить возвышение одной из ветвей государственной власти, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе. Он обеспечивает систему &quo ; сдержек и противовесов&quo ;, призванную свести к минимуму возможные ошибки в управлении, преодолеть односторонний подход к решаемым вопросам. В Конституции РФ устанавливается, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной власти самостоятельны. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды РФ. Законодательный орган - Федеральное Собрание - принимает законы, определяет нормативную базу деятельности органов государственной власти, участвует в формировании Правительства РФ, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (например, имеет право постановки вопроса о доверии Правительству РФ), участвует в создании судебных органов Российской Федерации. Контрольные функции законодательной власти на федеральном уровне исчерпываются контролем за исполнением бюджета (ст.101) и правом Государственной Думы решать вопросы о доверии Правительству. Основное средство воздействия законодательной власти на функционирование власти исполнителей - принятие законов и других правовых актов, которые обязательны для указанных органов.
Так, в жилых помещениях недопустимо размещать промышленные производства. Жилищный кодекс РФ допускает выселение нанимателя жилья за нецелевое использование помещения. Место жилищного права в системе права. Жилищное право не является самостоятельной отраслью права наравне с такими, например, отраслями права, как государственное, административное, гражданское, уголовное, земельное право. Чтобы определить его место в системе российского права, необходимо проанализировать метод правового регулирования в связи с предметом регулирования отрасли. В литературе жилищное право также характеризуют как комплексную, вторичную отрасль права. Являясь подотраслью права, жилищное право использует методы правового регулирования. Характерным является гражданско-правовой метод (с использованием административно-правовых средств). Для отношений распределения (предоставления) жилья, управления жилищным фондом, других отношений организационного, управленческого характера применяется метод административного права (метод власти-подчинения)
1. Акты органов исполнительной власти в системе административного права
2. О предмете и системе науки административного права
3. Предмет, метод, источники Административного права
4. Поняття, предмет і система міжнародного приватного права
5. Предмет, метод, методология и задачи науки административного права
9. Предмет и метод административного права
10. Таможенное право: предмет, система, основные принципы деятельности
11. Граждане как субъекты административного права
12. Административное право (шпаргалка)
13. Государственное и административное право (Контрольная)
14. Соотношение административного права со смежными отраслями права
16. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
17. Место обязательственного права в системе гражданского права
18. Предмет гражданско-процессуального права
19. Понятие трудового права. Предмет науки трудового права
20. Возникновение и система развития права Канады
21. Совершенствование системы регистрации прав на недвижимость и регистрации сделок с недвижимостью
25. Административное право как отрасль права
26. Административное право как отрасль российского права
27. Избирательное право в системе публичного права
29. Административное право как отрасль права и как наука
30. Основные системы буржуазного права: англосаксонская и континентальная
31. Система экологического права
33. Административное право США
34. Источники административного права
36. Административное право как отрасль права
37. Контрольная по административному праву ПГУ
41. Шпоры по административному праву Украины
42. Органы государственного управления как объект административного права
43. Административное право Германии
44. Ответственность по административному праву
45. Системы документации. Правила составления документов
48. Административное право в Российской федерации
50. Административный договор как институт административного права
51. Государственная служба и административное право
52. Индивидуальные субъекты административного права
53. История, современность и тенденции развития административного права
57. Нормы и источники административного права
58. Основные категории и понятия административного права в Республике Казахстан
59. Основы административного права
60. Особенности административного права Германии
61. Понятие и классификация источников административного права
62. Понятие и сущность административного права
63. Порядок введения военного положения. Система политических прав и свобод граждан России
64. Предмет, система та основні поняття курсу "Організація судових та правоохоронних органів"
65. Принятие решений в системе административно-государственного управления
66. Система городского права Западноевропейского средневековья
67. Система конституционного права
69. Системы экологического права
73. Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система
74. Понятие, предмет, метод, система и задачи уголовного права
75. Право Украины в период формирования административно-командной системы (30-е годы)
76. Предмет, метод, система и основные принципы трудового права
77. Предмет, метод, система, принципы и источники трудового права
78. Понятие, предмет и система международного частного права
79. Административно-процессуальное право РФ
80. Предмет и метод гражданского права
81. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
82. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
83. Конституционное право в системе права Республики Беларусь
84. Соотношение понятий "система права" и "правовая система"
85. Система права
90. Основные черты командно-административной системы хозяйствования. Теория дефицита
91. Административно-командная система при Сталине
92. Правила сохранения крепкой нервной системы
93. Прибалтийские губернии в административной системе Российской империи начала XX в.
95. Предмет и место политологии в системе общественных наук
96. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав
97. Соотношение системы права и системы законодательства