![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Порядок предоставления участков лесного фонда |
Эффективность предоставления участков лесного фонда для осуществления хозяйственной деятельности имеет не только экономическое, но и экологическое значение. В целях повышения этой эффективности, а также совершенствования правового регулирования в данной сфере Указом Президента Республики Беларусь от 09.09.2009 № 444 утверждено Положение о порядке предоставления участков лесного фонда юридическим лицам в аренду и (или) пользование для осуществления лесопользования (далее - Положение). Участки лесного фонда предоставляются юридическим лицам в аренду и (или) пользование для осуществления таких видов лесопользования, как: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, корней, бересты, новогодних елок, еловой серки и других); побочное лесопользование (заготовка древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственного растительного и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота); пользование участками лесного фонда в культурнооздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях. Аренда участков лесного фонда Вопросы предоставления участков лесного фонда в аренду регулируются также ст. 45 Лесного кодекса Республики Беларусь (далее - ЛК) и Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным постановлением Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь от 06.12.2001 № 19 (далее - Положение об аренде). В соответствии с п. 8 Положения арендодателем участка лесного фонда является областной или районный исполнительный комитет в зависимости от вида лесопользования, который планируется осуществлять на данном участке лесного фонда, а не юридические лица, ведущие лесное хозяйство, как это предусматривает Положение об аренде. Решение о предоставлении участка лесного фонда в аренду принимается областным или районным исполнительным комитетом по согласованию с Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь. Если участок расположен на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, то предоставление этого участка в аренду необходимо также согласовать с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. В случае предоставления участка на особо охраняемых природных территориях местного значения, территориях водоохранных зон и особо защитных участков леса производится согласование с соответствующим территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Арендатором участка лесного фонда является юридическое лицо. При предоставлении участка лесного фонда для заготовки древесины арендатор должен иметь специальное разрешение (лицензию) на осуществление соответствующего вида деятельности согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Положением ограничен круг субъектов, имеющих право получить участки лесного фонда в аренду для заготовки древесины. В частности, к ним отнесены лишь юридические лица, производящие продукцию деревообработки и реализующие важнейшие инвестиционные проекты, определенные Правительством (деревообрабатывающей организации).
Иным юридическим лицам участки лесного фонда для заготовки древесины предоставляются в пользование в соответствии с Положением и Правилами отпуска древесины на корню и ее заготовки в лесах Республики Беларусь, Правилами реализации древесины на внутреннем рынке Республики Беларусь, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 07.05.2007 № 214 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства». Определено, что срок, на который предоставляются участки лесного фонда в аренду для осуществления лесопользования, не может превышать 15 лет. Причем срок аренды участка лесного фонда для заготовки древесины, как правило, должен соответствовать сроку окупаемости инвестиционного проекта, указанному в бизнесплане данного инвестиционного проекта. Согласно п. 25 Положения арендная плата за пользование участком лесного фонда исчисляется исходя из стоимости передаваемых в аренду лесных ресурсов и ставки рефинансирования Национального банка. Размер, срок и порядок внесения арендной платы за пользование участком лесного фонда определяются договором аренды в соответствии с законодательством. При этом арендатор не освобождается от платы за лесопользование по таксам за лесные пользования. Внесенная арендатором плата зачисляется в установленном законодательством порядке на счет юридического лица, ведущего лесное хозяйство, на территории которого находится участок лесного фонда, передаваемый в аренду. Арендатор имеет право на уменьшение размера арендной платы, если в силу чрезвычайных и необратимых обстоятельств существенно ухудшились условия лесопользования, предусмотренные договором аренды. Следует обратить внимание, что Положением изменены сроки передачи арендуемого участка лесного фонда арендатору. Согласно п. 14 Положения юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, на территории которого планируется осуществлять лесопользование, обязано в 15-дневный срок со дня вступления в силу договора аренды передать арендатору по передаточному акту арендуемый участок лесного фонда, а также необходимую документацию. Напомним, что ранее участок передавался в месячный срок со дня вступления в силу договора. В Положении указаны основания, по которым может быть принято решение об отказе в предоставлении участка лесного фонда в аренду для осуществления лесопользования. К ним относятся: осуществление в границах участка лесного фонда видов лесопользования, на которые претендует юридическое лицо; непредставление юридическим лицом необходимых документов; представление юридическим лицом недостоверных сведений и документов; отсутствие в заявлении целей предоставления участка лесного фонда в аренду или несоответствие указанных целей видам лесопользования; введение запрета или ограничения на осуществление заявленного вида лесопользования на данном участке лесного фонда в соответствии с законодательством; осуществление видов лесопользования, не совместимых с природоохранными функциями испрашиваемого участка лесного фонда. Положением перечислены случаи, когда право пользования участком лесного фонда, переданного в аренду, может быть ограничено или приостановлено: невыполнение арендатором условий договора аренды, требований, изложенных в лесорубочном билете (ордере), лесном билете; нарушение лесного законодательства и (или) законодательства об охране окружающей среды; невнесение в установленный срок арендной платы и (или) платы за лесопользование; в других случаях, предусмотренных законодательными актами.
В случае несогласия арендатора с решением об ограничении (приостановлении) или прекращении права пользования участком лесного фонда, переданным в аренду, данное решение может быть обжаловано в судебном порядке. В отличие от Положения об аренде новым Положением установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения действия договора аренды: истечение срока действия; отказ арендатора от права на аренду; систематическое (более двух раз в течение года) нарушение арендатором условий договора аренды, а также несоблюдение требований, изложенных в лесорубочном билете (ордере), лесном билете (разрешительных документах), лицензии; возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, проживающих в зоне проведения работ, связанных с лесопользованием; систематическое (более двух раз в течение года) невнесение арендатором платы за лесопользование; систематическое (более двух раз в течение года) нарушение арендатором лесного законодательства и (или) законодательства об охране окружающей среды; авария, стихийное бедствие и иные чрезвычайные ситуации; изъятие земельного участка лесного фонда из земель лесного фонда для целей, не связанных с целевым назначением этих земель; прекращение деятельности арендатора, которому участок лесного фонда был предоставлен в аренду; прекращение действия лицензии. Положением определен перечень документов, необходимых для получения участка лесного фонда в аренду. В данный перечень входят: проект договора аренды, соответствующий типовой форме договора аренды, установленной Министерством лесного хозяйства; картасхема с обозначенными границами участка лесного фонда и объектами для осуществления лесопользования, намеченными к размещению на участке лесного фонда. Для получения участка лесного фонда для заготовки древесины также необходимо предоставить выписку из бизнесплана инвестиционного проекта с указанием срока окупаемости данного инвестиционного проекта. Областной либо районный исполнительный комитет в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении участка лесного фонда в аренду подготавливает проект решения о предоставлении участка лесного фонда в аренду и направляет его с прилагаемыми документами в Министерство лесного хозяйства на согласование. Министерство лесного хозяйства в 10-дневный срок рассматривает проект решения и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении участка лесного фонда в аренду согласовывает представленный проект решения или отказывает в его согласовании с указанием оснований отказа. В случае предоставления в аренду участка лесного фонда, расположенного на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, проект решения также подлежит согласованию в течение 5 рабочих дней с даты получения согласования Министерства лесного хозяйства с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, а участка лесного фонда, расположенного на особо охраняемых природных территориях местного значения, территориях водоохранных зон и особо защитных участков леса, - с соответствующим территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Группы лесов и категории защитности лесов первой группыВ соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями производятся разделение лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности.В лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп.В лесах указанных групп могут быть выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего- и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений и другие).На особо защитных участках лесов может быть запрещено применение рубок главного пользования. Решения о запрещении рубок главного пользования на этих участках принимаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предложениям территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.В зависимости от группы лесов и категории защитности лесов первой группы устанавливается порядок ведения лесного хозяйства в них, использования лесного фонда, а также порядок изъятия участков лесного фонда.Статья 56
1. Проект по организации и планированию производства на предприятии лесного хозяйства
2. Организация работы жилищного ремонтно-эксплуатационного участка
3. Организация производства на предметно-замкнутом участке (непоточное производство)
4. Классификация современных банковских операций, порядок их предоставления и отражения в учете
5. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений на основе социального найма
9. Обеспечение качества предоставления услуг в индустрии гостеприимства
10. Способы предоставления налоговых льгот
11. Право граждан на экологическую информацию и обжалование отказа в ее предоставлении
12. Ревизия отгруженной продукции, выполненных работ и предоставленных услуг
14. Предоставление услуг физическим лицам коммерческим банком
15. Выселение граждан без предоставления другого жилого помещения
16. Зарубежный опыт по предоставлению коммунальных (муниципальных) услуг
17. Правовое регулирование использования участков лесного фонда
18. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства в Республике Беларусь
19. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области
20. Система предоставления государственных услуг в Российской Федерации
21. АРМ специалиста по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг
25. Виды рекреационно-оздоровительных услуг и особенности их предоставления
26. Предоставление оздоровительных услуг (на примере санатория-профилактория "Березки" г. Зеленогорска)
27. Управление себестоимостью на примере предоставления услуг фитнес центра
28. Роль хищных в лесных экосистемах Республики Адыгея
30. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора
31. Природопользование. Лесные ресурсы
32. Порядок исчисления налога на прибыль организаций торговли на примере ЗАО «…»
36. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора
37. Порядок управления государственным имуществом
41. Формы и порядок проведения таможенного контроля
43. Прием и порядок переведения работника на другую работу
44. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения
45. Правовой режим лесного фонда
46. Организация кабельного участка на магистрали первичной сети
47. Факторы лесной среды и сердечно-сосудистые заболевания
48. Порядок назначения на должность судьи и председателя суда
49. Распознавание и прогнозирование лесных пожаров на базе ГИС-технологий
51. Техническое перевооружение аккумуляторного участка
52. Проект восстановления гидроцилиндров лесных машин полимерными материалами
57. Организация участка по ремонту колесных пар пассажирских вагонов
58. Организация работы ремонтного участка АТП
60. Организация работы агрегатного участка комплекса ремонтных работ
61. Проектирование участка по изготовлению широкодиапазонного генератора импульсов
62. Порядок разработки схемы финансирования инвестиционного проекта
63. Порядок регулирования деятельности банка (инструкция ЦБ РФ №1 от 1 октября 1997 года)
64. Порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий (Доклад)
65. Бухгалтерский баланс, понятие, назначение, порядок составления и структура его статей
66. Кредит и порядок их учета. Аудит банковских кредитов
67. Характеристика продукции лесного комплекса и цен на нее
68. Организация и планирование работы участка медеплавильного цеха
74. Моделирование формирования цен на земельные участки Московской области. Кадастровая оценка земель
75. Россия и новый мировой порядок
76. Оккупация Псковской области немецко - фашисткими захватчиками. “Новый порядок
77. Проектирование первичной сети связи на участке железной дороги
78. Специфика маркетинга в лесном хозяйстве
79. Земляника лесная
80. Разработка проекта управления трудовыми ресурсами на производственном участке
81. Расчет участка осаждения двойного покрытия медь-никель
82. Рекомендации по использованию и контролю лесного рынка
83. Налог на добавленную стоимость - сущность, порядок отражения на счетах бухгалтерского учета
84. Порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий
85. Проверка закона Ома для участка цепи и всей цепи. Проверка закона Кирхгофа
89. Нотариальные действия. Порядок их совершения. Компетенция нотариуса
90. Бундестаг и Бундесрат: порядок формирования, структура, компетенция, порядок деятельности
91. Порядок расчетов в иностранной валюте между резидентами
92. Предприятия и порядок их создания
94. Гражданско-процессуальный порядок защиты прав граждан и организаций
95. Основание и порядок прекращения гражданства в РФ
96. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
97. Военная служба и порядок ее прохождения
98. Ценообразование в лесной промышленности
99. Характер и порядок обучения грамоте
100. Проектирование участка по изготовлению широкодиапазонного генератора импульсов