![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальная защита от безработицы |
Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Сибирский Федеральный Университет» ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, УПРАВЛЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Факультет СУиМК курсовой Работа Социальная защита от безработицы Специальность Социальное управление Группа СУ 05-1 Руководитель доцент Н.П. Гуляева проекта (работы)(подпись, дата) Разработал студент Е.Н. Лобзина (подпись, дата) Красноярск, 2008 г. СодержаниеВведение 1. Безработица: общая характеристика 1.1 Сущность и причины безработицы 1.2 Виды безработицы 1.3 Социально-экономические последствия безработицы 1.3.1 Экономические последствия безработицы 1.3.2 Социальные последствия безработицы 2. Механизм социальной защиты от безработицы 2.1 Социальная поддержка безработных граждан 2.1.1 Выплата пособий по безработице 2.1.2 Материальная помощь безработным 2.1.3 Компенсационные выплаты безработным 2.2 Профессиональная ориентация, профессиональное обучение и переквалификация безработного населения 2.3 Содействие развитию предпринимательской деятельности и самозанятости 2.4 Организация общественных работ и временная занятость 2.5 Содействие трудоустройству в другой местности 3. Социальная защита молодежи от безработицы 3.1 Характеристика молодежи, как социально-демографической группы 3.2 Причины низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда 3.3 Комплекс мер социальной защиты молодежи от безработицы 3.3.1 Программа «Молодежная практика» 3.3.2 Организация и проведение ярмарок вакансий 3.3.3 Программа «Первое рабочее место» 3.3.4 Молодежные биржи труда Заключение Список литературы Введение В настоящее время перед российским обществом достаточно остро стоит проблема безработицы трудоспособного населения, решить которую, по определению, невозможно. Однако на нее можно повлиять посредством эффективных мер социальной политики, проводимой государством в отношении защиты различных категорий граждан от безработицы. Политика занятости ставится в один ряд с бюджетной, налоговой и других областей социальной политики (образования, здравоохранения и т.д.). Центральной проблемой в рассмотрении данного вопроса является разработка новых и совершенствование старых подходов в решении проблем обеспечения занятости населения (главным образом, незащищенных категорий граждан: женщин, молодежи, инвалидов, военных, вышедших в отставку) от безработицы. В соответствии с проблемой, обозначенной выше, можно сформулировать цель данной работы - на основе теоретического и практического анализа сложившейся в стране ситуации, связанной с ростом уровня безработицы, выяснить, какие именно механизмы социальной защиты используются в настоящее время и каким образом они влияют на изменение статуса и уровня благосостояния безработных граждан. Цель работы обусловила постановку следующих задач: определение сущности безработица и статуса безработного в современном российском обществе, описание существующих видов безработицы и выявление причин их обуславливающих, выделение социально-экономических последствий безработицы, рассмотрение механизма социальной защиты населения от безработицы в общем и на примере отдельной социально-демографической группы и т.д
. Для наиболее полного уяснения смысла данной работы хотелось бы предложить следующую её структуру: в главе первой дается общая характеристика феномену «безработица», выявляются её причины и последствия, описываются виды безработицы. Вторая глава посвящена рассмотрению социальной политики в области занятости, проводимой государством (в лице Государственной службы занятости) для защиты граждан от безработицы. В третьей главе представлен комплекс мероприятий, осуществляемый в настоящее время российским правительством с целью повышения конкурентоспособности и востребованности молодежи на рынке труда. 1. Безработица: общая характеристика 1.1 Сущность и причины безработицы Безработица - это сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, при котором часть экономически активного населения, незанятая в производстве товаров и услуг. Т.е. суть безработицы состоит в том, что: часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу (способность к труду) на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест; лишается возможности на различный по продолжительности срок трудиться и получать трудовой доход; лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни; подвергается угрозе: потери квалификации и профессии, снижения социального статуса, ухудшения жизненного уровня. Безработица, по определению, принятому МОТ (Международной Организации Труда), трактуется, как потеря заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу. К безработным относятся все лица трудоспособного возраста, не участвующие в общественном производстве в течение определенного периода, которые в данный период: 1) не имеет работы в данный момент; 2) предпринимает конкретные и активные попытки найти работу; 3) в данный момент готов приступить к работе. В России получение статуса безработного имеет более жесткий характер, чем в международных документах. В ст. 3 гл. 1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» указано, что статус безработного присваивается трудоспособным гражданам, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Именно последнее обстоятельство, связанное с постановкой на учет в службе занятости населения и поиском подходящей работы, обеспечивает социальную защищенность индивиду. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. Во многих развитых странах безработица может стать, как правило, следствием роста эффективности производства и его структурной перестройки в результате научно-технического прогресса, сокращения производства какого-либо товара по причине его неконкурентоспособности, что ведет к сокращению занятости населения. Основным фактором, способствующим возникновению и развитию безработицы в России, явилось высвобождение рабочей силы на фоне общероссийского спада производства, обусловленного кризисом социально-экономической и политической системы общества, что привело к закрытию предприятий.
1.2 Виды безработицы Характер и типы безработицы, а также ее классификация зависят в первую очередь от социокультурной, экономической и личностной подсистем общества. Каждый из этих факторов в зависимости от страны и времени накладывает свой отпечаток на систему реального поведения индивидов (в том числе безработных). Различают несколько видов безработицы: По времени (продолжительности): кратковременная – до 6 месяцев, длительная (хроническая) – от 6 до 18 месяцев, застойная – свыше 18 месяцев. По причинам: в общем виде и применительно к современным российским условиям такую классификацию можно представить в виде трех блоков видов безработицы: Вынужденная безработица: обуславливается происходящими изменениями в социально-хозяйственной жизни общества, приводящим, как минимум, к сокращению рабочих мест. Этот тип безработицы показывает реакцию рынка труда на конъюнктуры процессов, и главным образом, мотивом здесь выступает внешнее по отношению к индивиду воздействие. Вынужденная безработица проявляется в трех формах: циклическая безработица: вызывается общим спадом экономической конъюнктуры; когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Масштабы и продолжительность данной безработицы достигают пика при кризисе экономики и минимума при подъеме экономики; структурная безработица: связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица. технологическая безработица: вызвана изменениями структуры производства в масштабе одного предприятия. Инновации, технологические изменения приводят к перераспределению или сокращению рабочей силы на данном предприятии; Естественная безработица: характеризуется более высоким удельным весом личностного момента в ее возникновении. Мотивация фрикционная безработица (текучая): связана с периодом, необходимым для поиска или ожидания новой работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Главная отличительная черта – самостоятельность в поиске работы. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату. институциональная: неизбежно появляется в тех случаях, когда рынок труда испытывает воздействие различных структур, включая СЗН (социальные выплаты), а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных и много другое.
Страх перед безработицей сам становится угрозой, воздействуя на сознание как работников, так и работодателей. Вероятно, увольнения и прием на работу будут происходить волнами, что свидетельствует о нестабильности системы. Четвертую большую и чрезвычайно уязвимую группу составляют трудовые мигранты, нанимаемые на теневом рынке рабочей силы (главным образом в строительстве), с грубым нарушением трудового законодательства, часто без минимальных социальных гарантий. Живя далеко от дома, нередко на полулегальном положении, они сплачиваются в общности, пребывающие в состоянии латентного конфликта с местным населением. Во многих местах массовые увольнения ставят этих работников в отчаянное положение. Процессы обеднения и утраты работы являются массивными, и предлагаемые правительством меры защиты несоизмеримы с их масштабами. Потенциал общественных работ, переучивания и переезда работников в другие местности неадекватен проблеме. Пропаганда по телевидению этих мер как эффективной социальной защиты для миллионов человек вызывает нарастающее раздражение в обществе
1. Система и механизмы социальной защиты населения Республики Беларусь
2. Системы подачи сжатого воздуха для организации респираторной защиты на производстве
3. Способы защиты операционной системы от вирусных программ
4. Государственные гарантии социальной поддержки безработных граждан
5. Италия: избирательное право и избирательная система
9. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации
10. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
11. Избирательные права гражданина в системе РФ
12. Організаційно–правові засади та системи органів управління в агропромисловому комплексі
13. Принципы арбитражно-процессуального права: понятие и система
14. Джерела права та правова система Запорізької Січі
15. Структура личности и механизмы психологической защиты
16. Социальное положение молодежи и меры по профилактике безработицы
17. Информатизация как механизм социального управления (философский аспект)
18. Социальная структура общества: эволюция теорий социального неравенства
19. Механизм правового обеспечения социальных льгот военнослужащих как фактор социальной политики
20. Дыхательная система. Гортань: строение, топография, функции. Механизм голосообразования
26. Этика и социальная ответственность специалиста в сфере социально-культурного сервиса и туризма
27. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
28. Вещно-правовые способы в системе защиты гражданских прав
29. Международная защита социальных прав женщин
30. Международная и национальная системы обеспечения и защиты права на труд
31. Социальная защита безработных в Республике Молдова
32. Система социальной защиты в условиях рынка
33. Система социального страхования, как средство защиты населения
34. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников
35. Права граждан Российской Федерации на социальную защиту
36. Система защиты прав человека в рамках ООН и ОБСЕ
37. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
41. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
43. Виндикационный иск как способ защиты вещных прав
44. Проблемы защиты авторского права в сфере web-журналистики Рунета
45. Юридические формы защиты прав потребителей
46. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав
47. Нематериальные блага, неимущественные права и их защита
48. Защита прав потребителей при продаже товаров
49. Конституционная защита прав и свобод личности
50. Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих
51. Понятия и виды прав на чужие вещи. Установление, защита и прекращение сервитутов
52. Защита информации в компьютерных системах
53. Защита информации в системах дистанционного обучения с монопольным доступом
57. Основные направления социальной защиты населения России
58. Меры социальной защиты (Доклад)
59. Криптографические системы защиты данных
60. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
61. Единый социальный налог и социальная защита населения России
62. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудника милиции
63. Гражданско-правовые способы защиты прав
64. Упрощенная защита права собственности в современной России
65. Вопросы защиты прав, нарушенных иностранным арбитражным решением
67. Признание договора незаключенным как способ защиты гражданских прав
68. Защита прав военнослужащего при незаконном увольнении с военной службы
69. Конституционные основы защиты экономических прав
73. Правовые споры и виды социальной защиты
75. Конституционная защита прав граждан от неправомерных действий (бездействия) чиновников
76. Защита прав человека-международно- правовые аспекты
77. Ведение процесса в защиту чужих прав
78. Механизм защиты прав человека в свете законодательства Канады, Колумбии и России
79. Нотариальная защита гражданских прав
80. Социальная защита населения и власть
81. Социальная защита населения в г. Тюмень
82. Социальная защита населения
83. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
84. Правовые споры и виды социальной защиты
85. Криминальная ответственность. Защита права собственности (Украина)
89. Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой прав на товарный знак
90. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление
91. Защита прав потребителей и лицензирование предпринимательской деятельности
92. Гражданско-правовой способ защиты прав потребителей
94. Защита вещных прав по гражданскому кодексу
95. Защита прав пассажиров в сфере транспортного обслуживания
96. Как осужденный может защитить свои права
97. О вопросах защиты авторских и смежных прав
99. Анализ криптостойкости методов защиты информации в операционных системах Microsoft Window 9x