Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск

сделать стартовой

добавить в избранное

Законодательство и право      Право

Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее

Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков

Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

смотреть на рефераты похожие на "Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления" Адыгейский государственный университет Контрольная работа по предмету: Муниципальное право тема: Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления. шифр: 98-Ю93В Выполнил студент 4 "В" курса юридического факультета заочного отделения Музыченко В.Е. Майкоп 1999 г. План. 1. Местные бюджеты. 1.1. Основные положения 1.2. Гарантии местного бюджета 2. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления. 2.1. Гарантии самостоятельности местного самоуправления 2.2. Ограничение самостоятельности местного самоуправления 1. Местные бюджеты Одна из наиболее важных проблем осуществления (более того, существования) местного самоуправления - это финансы. Являясь одним из наиболее больных вопросов современной российской действительности в целом, финансовый вопрос в силу самых разных причин находится в центре внимания муниципальных органов различных стран. Абсолютное большинство из них не способно обеспечить выполнение муниципальных программ только за счет местных налогов и сборов, хотя в настоящее время многие страны имеют от 20 до 50 видов источников доходов (от туристических налогов и штрафов за парковку до лицензий на содержание собак и взносов за место для рекламы). Если в Испании, Швеции, Австрии около 50 % доходов местных бюджетов покрывают за счет местных налоговых поступлений, то в Ирландии и Нидерландах, например, этот показатель составляет только 10 %. Дальнейшее расширение местных налогов и сборов, как правило, приобретает ряд негативных аспектов. Прежде всего, любое повышение налогов политически непопулярно. Несмотря на незначительные суммы многих местных налогов и сборов, плательщик считает общий налог чрезмерным. Кроме этого, большинство местных налогов настолько иллюзорны, что расходы на их взимание подчас превышают доходы. Главное, что местные налоги и сборы не способны пока обеспечить органы местного самоуправления стабильным источником пополнения местного бюджета. 1.1. Основные положения Не случайно в Европейской хартии местного самоуправления самая большая по объему статья уделяется характеристике источников финансирования органов местного самоуправления. Для обеспечения финансовой основы организации и деятельности местного самоуправления предлагается руководствоваться следующими основными положениями: 1. Органы местного самоуправления имеют право, в рамках национальной экономической политики, на обладание достаточными собственными финансовыми средствами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих функций. 2. Финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны представленным им конституцией или законом полномочиям. 3. По меньшей мере часть финансовых средств органов местного самоуправления должна поступать за счет местных сборов и налогов, ставки которых органы местного самоуправления вправе устанавливать в пределах, определенных законом. 4. Финансовые системы, на которых основываются средства местных органов управления, должны быть достаточно разнообразными и гибкими, чтобы следовать, насколько это реально возможно, за изменением издержек, возникающих при осуществлении компетенции местных органов.

5. Защита более слабых в плане финансов органов местного самоуправления требует ввода процедур финансового выравнивания или эквивалентных мер, предназначенных для корректировки результатов неравномерного распределения потенциальных источников финансирования местных органов и лежащих на них расходов. Такие процедуры или меры не должны ограничивать свободу выбора органов местного самоуправления в пределах их компетенции. 6. Порядок предоставления перераспределяемых средств необходимо должным образом согласовывать с органами местного самоуправления. 7. Предоставляемые местным органам самоуправления субсидии, по мере возможности, не должны предназначаться на финансирование определенных проектов. Предоставление субсидий не должно идти в ущерб основной свободе выбора политики органов местного самоуправления в области их собственной компетенции. 8. Для финансирования расходов по капиталовложениям местные органы самоуправления должны, соблюдая законодательство, иметь доступ к национальному рынку ссудного капитала (Европейская хартия местного самоуправления. Ст. 9). Исходя из признанных международным правом принципов финансовой самостоятельности местного самоуправления. Конституция Российской Федерации определила право органов местного самоуправления: а) самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет; б) устанавливать местные налоги и сборы. Местный бюджет — это бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления. Местные налоги и сборы — налоги и сборы, которые самостоятельно устанавливают представительные органы местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Наряду с этим, Конституция РФ, защищая местный бюджет, предусмотрела, что органы государственной власти, во-первых, при наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями передают и необходимые для их осуществления материальные и финансовые ресурсы, во-вторых, компенсируют дополнительные расходы, возникающие в результате их решений (Конституция РФ. Ст. 132-133). Конституционные положения получили развитие в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который определил, что местные финансы включают средства местных бюджетов, муниципальных внебюджетных (включая валютный) фондов, ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления и другие финансовые ресурсы, служащие для осуществления функций органов местного самоуправления, их формирование и использование осуществляется на таких принципах, как: - самостоятельность; - финансовая поддержка местного самоуправления государством; - права собственника в отношении местных финансов осуществляются органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования; - местные финансы защищаются государством. В условиях, когда большинство муниципальных образований испытывают значительный дефицит финансовых средств, важное значение имеет участие органов государственной власти в решении вопросов местных финансов.

В частности, органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обязаны регулировать отношения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, а также между федеральным бюджетом и местными бюджетами (в рамках федеральных программ). Они также участвуют в решении местных задач через целевые федеральные и региональные программы, распределяют средства, выделяемые для их финансирования и осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием этих средств. Важным направлением деятельности органов государственной власти является организационно-методическое, в рамках которого они оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по составлению и исполнению местных бюджетов, формированию муниципальных внебюджетных фондов, а также разрабатывают минимальные государственные социальные стандарты, устанавливают социальные и финансовые нормы. Государство осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и ее субъектов. Показатели финансовой деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке. Самую значительную часть местных финансов составляют средства местных бюджетов. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в порядке бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Под бюджетным регулированием в российском законодательстве понимается перераспределение средств с целью обеспечения в местных бюджетах минимально необходимого уровня доходов. 1.2. Гарантии местного бюджета Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации гарантируют: а) закрепление за муниципальными образованьями на постоянной основе (полностью или частично) федеральных и региональных налогов в пределах, обеспечивающих долю собственных доходов местных бюджетов в общем объеме собственных и регулирующих доходов (без учета дотаций, субвенций и других средств финансовой поддержки) в размере не менее 70 процентов; Собственные доходы местных бюджетов - это доходы, закрепляемые за местными бюджетами полностью или в определенной части на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, а также вводимые представительными органами местного самоуправления и направляемые непосредственно в местные бюджета. Регулирующие доходы местных бюджетов — федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджета в порядке бюджетного регулирования сверх собственных доходов. Дотации местным бюджетам - средства, выделяемые местным бюджетам в твердой (абсолютной) сумме из бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения. Субвенции местным бюджетам - суммы, выделяемые на конкретные цели и определенный срок местным бюджетам из федерального бюджета или бюджета субъектов Российской Федерации; б) обеспечение минимального местного бюджета; Минимальный местный бюджет - расчетный объем доходов и расходов местных бюджетов, обеспечивающий покрытие минимально необходимых расходов — не ниже минимальных государственных социальных стандартов, т.

Муниципальное образование. Территориальный коллектив существует и действует в рамках муниципального образования. В России муниципальное образование (и соответственно местное самоуправление) создается, как правило, в рамках административно-территориальных единиц (такая единица получает статус муниципального образования). Муниципальными образованиями в России могут быть: 1)Pотдельные поселения (города, станицы, поселки и др.); 2)Pтерритории, в границах которых может находиться несколько небольших городов или других населенных пунктов (районы или уезды, объединяющие деревни, хутора и т.Pд.), сельские округа (сельсоветы) и др.; 3)Pчасти отдельного поселения (например, городской район в крупном городе, имеющем внутригородское районное деление). Все эти единицы являются муниципальными образованиями, если в них имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В состав муниципальных образований могут входить мелкие поселения, не являющиеся муниципальными образованиями. В них не создаются коллегиальные выборные органы, но может быть избран староста, или обязанности старосты поручаются депутату муниципального совета, избранному от данного поселения

1. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона

2. Местные бюджеты

3. Местные бюджеты, их роль и проблемы укрепления доходной базы

4. Общественные финансы, государственный и местные бюджеты Молдовы

5. Местные бюджеты, бюджетный федерализм. Доходы и расходы местного бюджета, их экономическое содержание

6. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

7. Местные бюджеты: особенности их формирования и использования

8. Анализ формирования и исполнения местного бюджета

9. Местные бюджеты: понятие и структура

10. Организация составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов

11. Роль местных бюджетов в развитии муниципальных образований

12. Формирование местных бюджетов

13. Организация работы по составлению проектов федерального, регионального и местных бюджетов

14. Гарантии и защита прав местного самоуправления

15. Гарантии и защита прав местного самоуправления

16. Гарантии местного самоуправления

Развивающая игра "Магнитные истории. В гостях у сказки".
Четыре сказки, четыре смены декораций, четыре комплекта сказочных героев! Настоящий игровой сборник "Русские народные сказки"
453 руб
Раздел: Магнитный театр

Пазл "Лесные животные".
Пазлы Ларсен - это прежде всего обучающие пазлы. На красочной картинке пазла изображены животные на лесной полянке. Собирая пазл, малыш
548 руб
Раздел: Пазлы (5-53 элементов)

Шкатулка для ювелирных украшений "Чайная роза" 17,5x17,5x9,5 см.
Шкатулка настольная. Размеры: 17,5x17,5x9,5 см. Материал: картон.
777 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

17. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

18. Местное самоуправление в зарубежных странах

19. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

20. Компетенция органов местного самоуправления

21. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

22. Местное самоуправление

24. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

25. Местное самоуправление в системе публичной власти

26. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

27. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

28. Основы местного самоуправления

29. Представительные органы местного самоуправления

30. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

31. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

32. Местное самоуправление в Великобритании

Пенал для художника на кнопках, 20x10 см, бежевый.
Пенал для художника на кнопках с одним отделением. Материал: текстиль. Застежка: кнопки. Размер в свернутом виде: 20х10 см. Размер в
565 руб
Раздел: Без наполнения

Шкатулка музыкальная "Два сердца", 22x15x8 см, арт. 24808.
Состав: пластик, элементы металла, стекло. Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Музыкальный механизм с ручным заводом. Товар не
1028 руб
Раздел: Шкатулки музыкальные

Настольная игра "Спящие королевы" (делюкс).
Проснитесь и играйте! Королева Роз, Королева Тортов и десять их ближайших подруг заснули, поддавшись сонным чарам и именно вам предстоит
961 руб
Раздел: Карточные игры

33. Понятие система органов местного самоуправления

34. Формирование органов местного самоуправления

35. Местное самоуправление в конституции РФ

36. Местное самоуправление

37. Территориальные основы местного самоуправления

38. Финансово-экономические основы местного самоуправления

39. Основные теории местного самоуправления

40. Право граждан на местное самоуправление

41. Судебная практика в местном самоуправлении

42. Определение общих принципов местного самоуправления

43. Что такое "местное самоуправление"?

44. Акты органов местного самоуправления

45. Основные принципы местного самоуправления

46. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

47. Активный город и местное самоуправление

48. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

Стул детский "Ника" складной, моющийся (цвет: синий, рисунок: горошек).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
562 руб
Раздел: Стульчики

Настольная игра "Кот на крыше".
Настольная игра «Кот на крыше» соберет всю семью за столом. С ней вечер пройдет незаметно и крайне увлекательно. Правила просты: нужно
458 руб
Раздел: Игры на ловкость

Карандаши цветные "Kolores", 24 цвета.
Карандаши цветные, трехгранные, заточенные. В комплекте: точилка. Длина карандаша: 175 мм Толщина грифеля: 2,9 мм. Количество цветов: 24.
403 руб
Раздел: 13-24 цвета

49. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

50. Организационные основы местного самоуправления в РФ

51. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

52. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

53. Реформы местного самоуправления в России

54. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

55. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

56. Защита местного самоуправления

57. Местное самоуправление в Российской Федерации

58. Правовая основа местного самоуправления в РФ

59. Становление системы местного самоуправления в РФ

60. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

61. Закон о местном самоуправлении в РФ

62. Организация и деятельность местного самоуправления

63. Местные органы самоуправления /Укр./

64. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

Доска гладильная НВ1 Валенсия. Принт чехла "Доброе утро", 46x123,5 см..
Гладильная доска выполнена из высококачественного металла. Рабочая поверхность оснащена отверстиями для пара и обтянута чехлом из хлопка.
2647 руб
Раздел: Доски гладильные

Бутылочка для кормления "Avent", 260 мл.
Бутылочка: полипропилен, не содержит бисфенол-А. Соска: силиконовая, не содержит бисфенол-А. Возраст: 0—6 месяцев. При использовании
381 руб
Раздел: Бутылочки

Глобус детский зоогеографический, с подсветкой, 210 мм.
Глобус Земли зоогеографический для детей, с подсветкой. Диаметр: 210 мм. Материал: пластик.
845 руб
Раздел: Глобусы

65. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

66. Финансовая основа местного самоуправления

67. Местное самоуправление в Российской Федерации

68. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

69. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

70. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления

71. Местное самоуправление Марокко

72. Акты органов местного самоуправления

73. Государственная поддержка развития местного самоуправления

74. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

75. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

76. Институт местного самоуправления в истории России

77. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

78. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

79. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

80. Местное самоуправление

Кукла-балерина.
Кукла-балерина "Принцессы Диснея" очень любит танцевать! Поэтому она нарядилась в специальный костюм с пышной юбочкой-пачкой,
541 руб
Раздел: Куклы-модели, современные

Фоторамка на 10 фотографий Alparaisa С32-019 "Love", 69x35,5 см (белый).
Размеры рамки: 69х35,5х2 см. Размеры фото: - 15х10 см, 6 штук, - 10х15 см, 4 штуки. Фоторамка-коллаж для 10-ти фотографий. Материал:
743 руб
Раздел: Мультирамки

Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Россия", 480 мл.
Объем: 480 мл. Материал: фарфор.
389 руб
Раздел: Кружки, посуда

81. Местное самоуправление

82. Местное самоуправление

83. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

84. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы

85. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

86. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

87. Нормативные основы местного самоуправления

88. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

89. Органы и должностные лица местного самоуправления

90. Органы местного самоуправления

91. Органы местного самоуправления

92. Органы местного самоуправления в России

93. Органы местного управления и самоуправления

94. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

95. Основы местного самоуправления

96. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

Карандаши акварельные "Mondeluz", 36 цветов.
Стержни карандашей изготовлены из прессованной акварели. Это позволяет рисовать ими как простыми карандашами, после чего смоченной в воде
692 руб
Раздел: Акварельные

Изограф, 0,1 мм.
Чертежный прибор для черчения и рисования на бумаге, ватмане и чертежной пленке. Изограф имеет резервуар для чернил, который легко
1584 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты

Защита для обуви.
Если ваш ребенок любит кататься на каталках, то защита для обуви это для вас. Защита для обуви одевается прямо на детскую обувь и защищает
590 руб
Раздел: Каталки

97. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

98. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

99. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере