|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Уполномоченный по правам человека Российской Федерации |
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. 
Ручка "Помада". ОглавлениеВведение Глава 1. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в РФ Глава 2. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: понятие, порядок назначения, правовой статус 2.1 Компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 2.2 Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Глава 3. Уполномоченный по правам человека в субъектах Российской Федерации Заключение Введение Институт Уполномоченного по правам человека является для России новым. Вместе с тем в мировой практике он занимает важное место в системе органов, осуществляющих контроль за деятельностью аппарата управления, эффективно защищающих права личности. Его содержание и деятельность открыли новую главу в отношениях между государством и гражданином, между лицами, наделенными властью, и управляемыми. Этот институт справедливо считается важным фактором укрепления законности и правовой основы в деятельности исполнительной власти. В разных странах он называется по-разному: омбудсмен, проведор, медиатор, Уполномоченный и т.д. Обобщающее, почти общепринятое наименование этой должности, этого института — омбудсмен. Впервые такая должность была введена в Швеции в 1809 г. и получила название &quo ;парламентский омбудсмен&quo ;. Изменения общественных условий на рубеже XVIII—XIX вв. способствовали возникновению в Швеции конституционных норм. Для того чтобы уравновесить широкие полномочия короля с полномочиями парламента, последнему предоставлялось право избирать специального парламентского комиссара (омбудсмена) для осуществления надзора за соблюдением законодательных актов парламента судами и другими органами власти. С самого начала этот орган был наделен функциями осуществлять конституционный контроль за деятельностью исполнительной власти и других органов, а также способствовать улучшению защиты прав граждан от произвола администрации. В государственно-правовом смысле омбудсмен понимается как достойное доверия независимое лицо, уполномоченное парламентом на охрану прав отдельных граждан и осуществляющее опосредованный парламентский контроль в форме обширного надзора за всеми государственными должностными лицами, но без права изменения принятых ими решений. Идея создания подобной должности широко распространилась. Второй страной, учредившей подобный орган, стала Финляндия (1919 г.). Затем этот институт был создан в Дании, Норвегии, Новой Зеландии, во Франции, в Великобритании и т.д. Идея омбудсмена широко распространилась во многих странах Европы, Америки, Азии, Африки (как в унитарных государствах, так и в федерациях). По мере распространения и становления института омбудсмена, активно велись международные дебаты по этому поводу. Мировая практика доказывает, что даже в странах с развитыми системами контроля ощущается потребность в публично-правовых средствах защиты. Так, например, Франция, имеющая хорошо развитую систему административной юстиции, ввела в 1973 г. должность медиатора Опыт свидетельствует, что потребность в этом институте возникает тогда, когда существующие институты не удовлетворяют решению всех контрольных задач и возникает необходимость дополнительной защиты прав граждан против административного произвола.
Возрастание государственной и административной деятельности способствует возникновению противоречивых интересов между властью и гражданином. Этой тенденции способствует и постоянный рост числа работников государственного аппарата, большое количество правовых норм, перегруженность административных судов и т.д. В таких условиях гражданин ежедневно подвергается воздействию ряда административных и других бюрократических органов, что очень часто приводит к недовольству граждан и недоверию их к государству. Таким образом, распространение института омбудсмена и включение его в конституционно-политическую систему ряда стран объясняется прежде всего растущим проникновением государства во все социальные области жизни общества, ростом административного аппарата, который, действуя даже в рамках права, может и безвинно ущемить гражданина. С точки зрения гражданина, омбудсмен представляет собой, прежде всего должностное лицо, к которому можно обратиться в случае неудовлетворенности административным решением, процессом его принятия, а также действиями работников государственного аппарата. Ведомство омбудсмена относится к высшим органам государства, не являясь в то же время ни органом законодательной власти, ни органом исполнительной власти, ни судебным органом. Важнейшая черта статуса омбудсмена — независимость. В большинстве стран мира он избирается парламентом на срок полномочий последнего и отчитывается перед ним. Свои контрольные функции омбудсмен осуществляет по собственной инициативе, по требованию и по жалобам граждан. В различных странах сфера компетенции омбудсмена неодинакова. В некоторых государствах надзорные функции омбудсмена распространяются, хотя и в ограниченных пределах, на деятельность судебных органов, администрации тюрем, муниципальных органов, психиатрических больниц. В ряде стран создаются специализированные омбудсмены, например по вопросам военного управления, по проблемам равноправия женщин и мужчин и т.д. Основной метод работы омбудсмена — рассмотрение и проверка жалоб, поступающих от граждан. Практически во всех странах граждане имеют прямой контакт с омбудсменом. Исключением являются Франция и Великобритания, где жалобы подаются только через членов парламента. Осуществляя свои обязанности по рассмотрению жалоб, омбудсмен обладает достаточно широкими полномочиями: он может потребовать необходимые акты для проверки, знакомиться с различными документами, проводить проверочные действия, требовать объяснений от должностных лиц и граждан. В своей деятельности омбудсмен не связан узко юридическими соображениями, он наблюдает не только за законностью, но и за целесообразностью актов и действий администрации. Как посредник между гражданами и государственными органами, омбудсмен не имеет права изменять решения административных органов. Конкретные формы реагирования омбудсмена на нарушение прав граждан весьма разнообразны: представления, рекомендации, обращения, жалобы в Конституционный Суд и т.д. Важной формой реагирования, которая присуща всем омбудсменам, является ежегодный доклад парламенту, где анализируются наиболее часто встречающиеся нарушения прав граждан, отмечаются недостатки в деятельности администрации, высказываются рекомендации по совершенствованию законодательства, практики его применения и т.д
. В нашей стране никогда не существовало подобного института. Конституция Российской Федерации 1993 г. ввела должность уполномоченного по правам человека (ст. 103, п. &l ;д&g ;). Внесение подобной статьи в Конституцию РФ означает признание на высшем государственном уровне приоритета прав человека и гражданина. В феврале 1997 г. был принят Федеральный конституционный закон &quo ;Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации&quo ; (СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011). Исходя из концепции Закона, Уполномоченный по правам человека (далее — Уполномоченный) призван осуществлять на территории России контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Одно и то же лицо не может быть назначено на эту должность более чем два срока подряд. Первым Уполномоченным в нашей стране был С.А. Ковалев. В настоящее время на этой должности находится Н.И. Лукин. Глава 1. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в РФ Интерес к человеку, проблеме достоинства личности становится одним из основных проявлений подлинного демократизма в жизни современного общества. Вступление России в Совет Европы обусловило необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными и европейскими стандартами в области защиты прав и свобод человека. Осознана и получила закрепление в Конституции РФ идея правового государства, для которого главной ценностью является человек, а основным гарантом его прав и свобод выступает суд. Правовая система страны закрепила весь перечень прав, зафиксированных в международных пактах и соглашениях, фактически ставших новацией для отечественного конституционного законодательства. Раздел Конституции о правах и свободах российских граждан является в известном смысле украшением правовой системы современной России, самым полным юридическим выражением ее демократических устремлений. Однако с реализацией этих прав на практике не все обстоит благополучно. К сожалению, не все декларируемые нормы Конституции в настоящее время по разным причинам можно реализовать. Усиление эффективности правозащитных институтов и всей правовой системы возможно лишь при условии построения сильного правового и социального государства, обеспечивающего упорядоченность и урегулированность общественных процессов; координацию и согласованность интересов различных общественных групп и политических сил; упрочение сложной системы связей и отношений в обществе, социальной направленности реформ; совершенствование системы органов власти в сфере осуществления прав и свобод человек 7 Конституция РФ 1993 г. предусматривает новый для нашего государства правовой институт - Уполномоченного по правам человека. Необходимость в специальном федеральном конституционном законе, определяющем компетенцию, организационные формы и условия деятельности этого органа по осуществлению и охране прав человека и гражданина, назрела давно.
Например, названный ФЗ "Об охране окружающей среды" предписывает, чтобы при размещении предприятий, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится в соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"[164] при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и решения органов местного самоуправления. Необходимо соблюдение также гигиенических требований к охране подземных вод от загрязнения, которые установлены Санитарными правилами Минздрава РФP СП 2.1.5.1059-01, введенными в действие Главным госсанврачом РФ 25.03.2001г. (зарегистрированы в Минюсте РФ 21.08.2001г.)
1. Конституционные гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации
2. Административное право в Российской федерации
3. Избирательное право в Российской Федерации и практика его реализации
4. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
9. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации
10. Налоговое право Российской Федерации
11. Преступление по уголовному праву Российской Федерации
12. Основы государственного права Российской Федерации
13. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации
14. Основные положения гражданского права Российской Федерации
16. Институт уполномоченного по правам человека в РФ
Мебель для кукол "Гостиная Конфетти". 
Магнитно-маркерная доска, 41x29 см. 
Стиральный порошок-концентрат для белого белья BioMio "Bio-white" с экстрактом хлопка, без запаха, 1,5. 17. Европейская Конвенция по правам человека и основным свободам и российское законодательство
18. Источники конституционного права Российской Федерации
20. Защита прав потребителя по законодательству Российской Федерации
21. Гипноз в уголовном праве Российской Федерации
25. Источники конституционного права Российской Федерации
26. Конституционное право Российской Федерации
27. Лицензионно-разрешительная система как институт административного права Российской Федерации
28. Основания и пределы ограничения прав человека и гражданина по российскому законодательству
29. Основные направления развития права Российской Федерации
30. Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации
31. Право собственности в сфере недропользования на территории Российской Федерации
32. Право собственности на землю в Российской Федерации на современном этапе
Сетка москитная, 1х30 метров, в рулоне, белая. 
Пелёнка-кокон "Карапуз" на липучке. 
Асборн - карточки. Готовимся к школе. 33. Предмет конституционного права Российской Федерации
34. Развитие законодательства о защите прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации
35. Римское законодательство и современное право Российской Федерации
36. Стандарты Совета Европы в области прав человека и российское законодательство
37. Уполномоченный по правам человека в России
41. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации
42. Автомобильная промышленность Российской Федерации
43. География растениеводства Российской Федерации
44. Россия (Российская Федерация)
45. Экономические районы Российской Федерации
46. Анализ доходов бюджета Российской Федерации
47. Налоговая система Российской Федерации
48. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
Подгузники Libero Comfort (5+), Maxi+, 10-16 кг, 56 штук. 
Веселый колобок. 
Настольная композиция "Сад Дзен", 16x16x2 см. 50. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
51. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
52. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации
53. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
57. Нарушение прав человека в ходе монголо-татарского нашествия
58. Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ
60. Институт президенства в Российской Федерации
61. Конституционный Суд Российской Федерации
62. Конституция Российской Федерации и ее развитие
63. Приобретение гражданства Российской Федерации
64. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации
Ручка перьевая "Silk Prestige", синяя, 0,8 мм. 
Сменная кассета "Барьер 7", для воды с повышенным содержанием железа, для всех типов фильтров "Барьер", 2. 
Дневник школьный "Розовая такса". 65. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
66. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ
67. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации
68. Институт гражданства Российской Федерации
69. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
74. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
75. Антимонопольное законодательство Российской Федерации
77. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
78. Проблемы законности в Российской Федерации
80. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации
Кухня для кукольного домика "Конфетти". 
Стержни шариковые "Left Right", 10 штук, 0,3 мм, синие. 
Щетка-сметка автомобильная для снега, телескопическая, поворотная, со скребком и водосгоном, 980-1450. 81. Нотариат в Российской Федерации
83. Прокурорский надзор в Российской Федерации
84. Сущность и цели наказания в Российской Федерации
85. Принципы уголовного законодательства Российской Федерации
89. Свобода и права человека в современном обществе
90. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации
91. Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе
92. Пенсионная реформа в Российской Федерации
93. Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему
94. Проблемы внешней задолженности Российской Федерации
96. Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)
Набор из 2 тарелок "Avent", от 6 месяцев. 
Настольная игра "Соображарий. Два". 
Набор шкатулок для рукоделия, 3 штуки, 34x24x18 см, арт. 80832. 97. Бюджетная система Российской Федерации
99. Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации
