![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Организация работы по обращениям граждан |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ КИРОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ Факультет экспертизы и товароведения КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ Специальность 080504 «Государственное и муниципальное управление» Курс 4, заочное отделение 482гр.КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине «Документальное обеспечение государственного управления ТЕМА: «Организация работы по обращениям граждан» Студентки ЧЕБОТАРЁВОЙ МАРИИ Руководитель: ст. преподаватель Сандаловой Ю.В. Киров 2010 год СодержаниеВедение Глава 1 Формы обращений, приём направлений и регистрация граждан 1 Формы обращений 2 Приём направлений и регистрация писем граждан Глава 2 Порядок рассмотрения письменных обращений 1 Требования по рассмотрению письменного обращения граждан 2 Сроки рассмотрения обращения 3 Требования, предъявляемые к письменному обращению граждан Глава 3 Порядок рассмотрения анонимного обращения, жалобы, устные обращения 1 Анонимные обращения 2 Жалобы 3 Личный приём граждан 4 Права обратившихся лиц Глава 4 Осуществление контроля за рассмотрением обращения граждан 1 Основания для постановки на контроль письменных обратившихся 2 Основания для снятия с контроля письменных обращений Заключение Список литературы Введение В последнее время в нашем государстве принят ряд нормативных актов, цель которых создать большие гарантии гражданам для обращения их в государственные органы. Право граждан на обращение – одно из наиболее важных конституционных прав граждан. Работа по организации личного приема граждан и рассмотрению их обращений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, решениями и поручениями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Председатель Совета Федерации), Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Инструкцией по делопроизводству в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Инструкция по делопроизводству), а также на основании настоящей Инструкции. Работа с обращениями граждан является прямой служебной обязанностью должностных лиц Совета Федерации (Председатель Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – заместители Председателя Совета Федерации), председатели, первые заместители и заместители председателей комитетов и комиссий Совета Федерации, председатели подкомитетов и подкомиссий Совета Федерации, члены комитетов и комиссий Совета Федерации), а также членов Совета Федерации, временно не входящих в состав комитетов или комиссий Совета Федерации, помощников членов Совета Федерации. Работники Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Аппарат Совета Федерации), осуществляющие работу с обращениями граждан в порядке исполнения поручений должностных лиц Совета Федерации, членов Совета Федерации, временно не входящих в состав комитетов или комиссий Совета Федерации, или в порядке исполнения обязанностей федеральной государственной гражданской службы (в объеме, установленном их должностными регламентами), считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.
Глава 1 ФОРМЫ ОБРАЩЕНИЙ, Прием, направление и регистрация писем граждан1 Формы обращений Формы обращений: предложения, заявления, жалобы, индивидуальные обращения, коллективные обращения, письменные обращения, устные обращения, повторные обращения, анонимные обращение). Предложение Рекомендации по улучшению деятельности государственных органов, иных организаций (должностных лиц), совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества; Заявление Ходатайство о реализации прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан), не связанных с их нарушением; жалоба Требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан), нарушенных действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, иных организаций или граждан. В России порядок обращения граждан с предложениями, заявлениями и жалобами, а также порядок их рассмотрения определен Законом от 06.06.96 № 407— Xlll &quo ;Об обращениях граждан&quo ;. В соответствии с положениями указанного Закона обращения адресуются должностным лицам органов, учреждений, организаций и предприятий, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов. Обращения граждан подлежат регистрации и обязательному рассмотрению. Должностные лица в пределах своей компетенции обязаны всесторонне и полно рассмотреть обращение, принять необходимые меры для его объективного разрешения и уведомить граждан о результатах рассмотрения. При этом запрещается передавать жалобы граждан должностным лицам тех органов, учреждений, организаций и предприятий, решения, действия или бездействие которых обжалуются. В целях полного, быстрого и правильного реагирования на обращения законодатель установил определенные требования к обращениям граждан.2 Прием, направление и регистрация писем граждан При приеме письменных обращений (далее – письма) в общем отделе Отделения (в Управлении – специалистом по делопроизводству и кадрам) проверяется правильность их адресования. Письма, доставленные не по назначению, незамедлительно возвращаются почтовому предприятию связи не вскрытыми для направления адресату. Все поступающие из отделения почтовой связи в адрес учреждения ПФР письма граждан принимаются общим отделом Отделения, в Управлении - специалистом по делопроизводству и кадрам. Письма централизованно регистрируются в течение трех дней с момента поступления: в Отделении в базе данных обращений с выдачей двух регистрационно-контрольных карточек установленного образца (одна направляется исполнителю, вторая – специалисту, контролирующему исполнение); в Управлении – в базе данных обращений либо (в районах с небольшим количеством письменных обращений) в журнале для регистрации письменных обращений. При вскрытии конвертов проверяется наличие в них письма и документов (разорванные документы подклеиваются), поступившие документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т.д., а также фотографии и др. приложения к письму) подкалываются под скрепку впереди текста письма (в случае обнаружения, что отсутствуют приложения или сам текст письма, составляется справка, которая прилагается к конверту, и об этом сообщается заявителю).
Конверты подлежат обязательному сохранению. Письма, сданные на личном приеме, сопровождаются пометкой &quo ;с личного приема&quo ;, передаются в общий отдел (в Управлении - специалисту по делопроизводству) регистрируются и исполняются в общем порядке. Дата регистрации и входящий номер указываются в регистрационном штампе, который проставляется в правом нижнем углу сопроводительного письма или на первой странице письма заявителя. Регистрационный номер состоит из начальной буквы фамилии автора и входящего номера, указанного в карточке регистрации, например: Б-261. Фамилия заявителя указывается в именительном падеже, например: Свиридов А.П., Аксенова Л.П. Если автор (Петров) пересылает свое письмо через второе лицо (Сидорова), указывая его адрес и не указывая свой, то в графе &quo ;Ф.И.О.&quo ; отмечаются две фамилии: Петров/ Сидоров. Если письмо подписано двумя и более авторами, то указываются первые три, например: Сидоров, Иванов, Петров и др. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени общественной организации, а также резолюции митингов, собраний. Коллективные обращения отмечаются индексом &quo ;коллективное&quo ;. Адрес заполняется с соблюдением общепринятого порядка при оформлении почтовой корреспонденции (если указан почтовый индекс, то он заносится на карточку). Можно пользоваться общепринятыми сокращениями при обозначении адресата: &quo ;п&quo ; - поселок, &quo ;с&quo ; ~ село, &quo ;.ст-я&quo ; - станция, &quo ;пер&quo ; - переулок, &quo ;пр-т&quo ; - проспект. &quo ;б-р&quo ; - бульвар, &quo ;мкр&quo ; - микрорайон, &quo ;кварт&quo ; - квартал. Если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки. Все обращения граждан регистрируются в АРМ «Обращения граждан» для обеспечения отдельного делопроизводства и получения необходимой статистической отчетности. Все зарегистрированные обращения граждан проверяются на повторность поступления. Повторными письмами считаются предложения, заявления и жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. При повторном поступлении письма к нему подбирается имеющаяся переписка, на письме делается отметка “повторно”. Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам. Обращения, поступившие в орган Пенсионного фонда по электронной почте, рассматриваются в общем порядке. Для обращений, поданных в форме электронного сообщения через Интернет – портал Отделения (www.pfrr .ru), предусматривается заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. При надлежащем заполнении заявителем обязательных реквизитов (Фамилия, Имя, Отчество, Индекс и почтовый адрес, Электронная почта) обращение распечатывается специалистом, ответственным за поддержку Интернет-сайта Отделения, и регистрируется в общем порядке.
При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов могут быть приглашены специалисты соответствующих структурных подразделений Учреждения. IV. Организация приема граждан руководством Учреждения. 4.1. Прием граждан руководством Учреждения рекомендуется осуществлять в соответствии с графиком, который доводится до сведения посетителей через информационные стенды и справочный телефон Учреждения. 4.2. Запись граждан на личный прием к руководству Учреждения рекомендуется осуществлять после всестороннего рассмотрения в структурных подразделениях Учреждения поставленных заявителями вопросов. 4.3. Оформление всех материалов для личного приема руководством производится структурным подразделением Учреждения, в обязанности которого входит работа с обращениями граждан. 4.4. Материалы, подготовленные к приему, предварительно докладываются руководителю или заместителям руководителя Учреждения. 4.5. Учет материалов (при помощи ИПС) по приему граждан руководством Учреждения и контроль за исполнением решений, принятых по результатам приема, возлагается на структурное подразделение Учреждения, в обязанности которого входит работа с обращениями граждан. 4.6
1. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
2. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
3. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации
4. Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях
9. Цели организации, порядок формирования и реализации в организации (на примере ООО "ТехносилаИнвест")
10. Организация и нормирование труда тарифной модели организации заработной платы
11. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления
12. Работа органов прокуратуры с обращениями граждан
13. Понятие и виды обращения граждан /Украина/
15. Конституционное право граждан на обращение
17. Социальная работа с гражданами без определенного места жительства
18. Организация вексельного обращения в коммерческом банке
19. Организация денежного обращения и расчетов в Российской Федерации
20. Роль военных комиссариатов в исполнении военно-транспортной обязанности гражданами и организациями
21. Защита прав граждан-потребителей при выполнении работ (оказании услуг)
26. Денежное обращение, финансы и кредит
27. Совершенствование организации работы отдела контроля за поступлением налогов с физических лиц
28. Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства
29. Граждане как субъекты международного права
30. Состав нормативных документов, регламентирующих организацию работы с документами
31. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство
33. Браки с гражданами иностраных госyдарств
34. Граждане как субъекты гражданского права
35. Основания постановки граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий
36. Политические права российских граждан
37. Основные политические права и свободы граждан
41. Правовое положение иностранных граждан в России
42. Браки с гражданами иностранных государств
43. Гарантии реализации права граждан на труд
44. Формы обращения в английском языке
45. Обращения в стихотворной речи
46. Формы обращения в английском языке
47. Организация внешних файлов и работа с ними
48. Способы обеспечения прав граждан
49. Методика организации внеклассной работы по сохранению и укреплению здоровья школьников
50. Организация работы закусочной на 75 мест
51. Организация работы ремонтного участка АТП
52. Организация работы агрегатного участка комплекса ремонтных работ
53. Коммуникационные каналы и их влияние на эффективность работы организации
57. Управление вексельным обращением в коммерческом банке
58. Правовое урегулирование обращения ценных бумаг
60. Организация кассовой работы в коммерческом банке
62. Организация и планирование работы участка медеплавильного цеха
63. Организация работы руководителя учреждения культуры с персоналом
64. Организация коммерческой работы в торговой организации (предприятии), пути её совершенствования
65. Организация работ на фирме
67. Вексельные обращения в России и Нижнем Новгороде
68. Понятие и классификация векселей. Проблемы и тенденции вексельного обращения в России
69. Значение вексельного обращения
73. Денежная масса – важнейший количественный показатель денежного обращения
74. Производство и издержки обращения
75. Деньги и денежное обращение
76. Финансы, денежное обращение и кредит
77. Денежная система и её элементы. Законы денежного обращения
78. Адаптер VGA. Организация и работа
79. Обращения В.Г.Короленко и А.П.Чехова в Императорскую Академию Наук
80. Поэтика обращений в лирике Тютчева
81. Планеты и законы их обращения
82. Лекции - фтизиатрия (организация противотуберкулезной работы)
83. Право граждан на свободу собраний и ассоциаций: российское законодательство и евростандарты
84. Рациональная организация работы менеджера
85. Совокупный годовой доход граждан РФ и проблемы его формирования
89. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации
90. Когда возникает административная правоспособность и дееспособность (правосубъектность) граждан
91. Типичные способы мошенничества в сфере обращения ценных бумаг
92. Вопросы защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан-предпринимателей и юридических лиц
93. Основные права, свободы и обязанности граждан
94. Граждане (физические лица). Общие положения о юридических лицах
96. Конституционные права, свободы и обязанности граждан РФ
97. Судебный порядок обжалования действий и решений нарушающих права и свободы граждан