![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Валютная политика государства |
Введение Валютный рынок всегда находится на перекрестке противоречивых интересов и трудносовместимых целей различных участников экономической деятельности: государственных органов, экспортеров, импортеров, банков, иностранных инвесторов, населения и т.д. Поэтому несложно обратить внимание на то, что политика ЦБ РФ постоянно критикуется с позиции то одних, то других экономических интересов. О недостаточной эффективности и неупорядочености мер государственных органов по управлению валютно-финансовыми отношениями свидетельствует целый ряд негативных процессов. Валютный рынок находится в нестабильном положении, хотя бы потому, что не вышел из фазы формирования, в условиях экономики, носящей переходный характер и находящейся в состоянии глубокого кризиса. В такой ситуации любые существенные события, воплощающие заметные экономические и политические изменения ("черный вторник" 11 октября 1994г. и др.), автоматически приводят к дестабилизации и обесценению российского рубля. Негативную роль сыграли также скандалы с акциями АО "МММ", "Русский Дом Селенга", "Хопер-Инвест" и другими дутыми компаниями. Неустойчивы многие российские коммерческие банки. Более 800 из них (36% от общего их количества) закончили 1995г. с убытками, составившими 5.7 трлн.руб. В целом к началу 1996г. в России уже разорилось 313 коммерческих банков. Вследствие данных обстоятельств население страны не питает доверия к финансовому рынку. Из-за общей криминализации экономики, несовершенства законов о рынке ценных бумах и других негативных явлениях россияне не следуют принципам рыночной экономики, и не вкладывают свои сбережения в акции, облигации и другие источники устойчивого дохода, т.е. не стремятся к рублевым формам сбережений, поскольку не верят в свою национальную валюту, предпочитая ей, в основном, доллары США. Но одним указанием на плохое состояние дел в национальном хозяйстве не исчерпываются причины трудностей валютного регулирования в России. Управление движением средств на валютном рынке требует анализа многих аспектов экономической деятельности. Общая часть: проблемы валютного регулирования Политика государственных органов на алютном рынке Традиционными ориентирами действий государственных органов по управлению валютным рынком выступают: уровень и динамика курса национальной денежной единицы; структура и сальдо внешнеторгового баланса; состояние основных сегментов финансового рынка, прежде всего движение капиталов; борьба с отмыванием денег, неуплатой налогов и т.д. Но каждый из вышеупомянутых ориентиров, как правило, не используется как самоцель. Обменный курс валюты является тем ключевым фактором, который связывает экономику страны с остальным миром. Различают два вида обменных курсов: номинальный и реальный. Номинальный обменный курс - это относительная цена валют двух стран. Реальный - относительная цена товаров, произведенных в двух странах. Предположим, что американская машина стоит 2000 долларов, а анологичная российская - 13 млн.рублей. Чтобы сравнить эти цены их нужно выразить в одной валюте. При обменном курсе 5800 руб./
долл. получается, что американская машина стоит 11.6 млн.рублей. Это значит - цена российской машины равна 1.12 цены американской. Пример показывает, что реальный обменный курс зависит от номинального курса и цен товаров национальных валют. В практике используемых странами рыночной экономики систем валютного регулирования можно найти самые разнообразные сочетания различных инструментов и целей воздействия на рынок. Схемы действий государственных органов находятся в диапазоне между двумя крайними режимами: система фиксированных валютного курсов и режим свободного флоатинга. Режим фиксированных валютных курсов. Основная идея такого регулирования заключается в проведении политики курсообразования , не допускающей отклонение от заранее выбранных приоритетов, которая обеспечивается ограничениями по операциям физических и юридических лиц, т.е. государство жестко фиксирует обменные курсы валют. В данном случае Центральный банк должен располагать адекватными резервами иностранной валюты - для смягчения колебаний на валютном рынке. Режим свободного флоатинга. Здесь государство может полностью оставаться вне пределов валютного рынка, полагается на эффективность рыночных механизмов перераспределения финансовых ресурсов, снимая прямые ограничения. Центральные банки управляют в основном конъюктурными колебаниями спроса и предложения, полагая, что свобода рыночных отношений выводит курс на оптимальный уровень. Свободный флоатинг. Рассмотрим валютный рынок в условиях свободного флоатинга, когда реальный обменный курс равен 1, т.к. спрос и предложение регулируется за счет законов свободной конкуренции. Для чистоты модели предполагаем, что международного кредитования, заимствования, а также спекуляции не существует. Эта предпосылка подразумевает, что иностранная валюта используется только в сделках по экспорту или импорту товаров и услуг. Импортеры должны получить иностранную валюту, чтобы оплатить свои счета за границей. Следовательно, импорт является источником спроса на иностранную валюту. Экспорт же, наоборот, представляет собой источник ее предложения. На рынке предложение со стороны экспорта встречается со спросом со стороны импорта. Таким образом устанавливаются обменные курсы. Превышение расходов на импорт над доходами от экспорта подводит рублевую цену доллара к новому равновесию, которое достигается в точке А2. Возросшие расходы на импорт ведут к удешевлению рубля. Удешевление рубля в свою очередь восстанавливает платежный баланс двумя путями. Во-первых, оно снижает расходы на импорт, делая иностранные товары более дорогими относительно наших собственных. Во-вторых, оно также поднимает конкурентноспособность нашего экспорта за границей. Тем самым удешевление рубля увеличивает экспортные доходы и, следовательно, помогает финансировать возросшие расходы на импорт. Таким образом, с помощью абсолютно гибкого валютного курса платежный баланс регулируется автоматически, уравнивая спрос на иностранную валюту со стороны расходов на импорт с возросшим предложением иностранной валюты от экспортных доходов. Фиксированные валютные курсы.
Классическим примером данной системы является так называемый золотой стандарт. Вот три его основные правила: 1. Государство фиксирует цену золота, а, следовательно и стоимость своей денежной единицы в золотом выражении. 2. Государство поддерживает конвертируемость отечественной валюты в золото, т.е. обязано по первому требованию покупать или продавать отечественную валюту любому желающему. 3. Государство должно иметь запасы золота, равные по стоимости выпущенному в обращение количеству денег, т.е. должно придерживаться политики золотого обеспечения. Например, население принимает решение купить у центрального банка золото на 100 тыс.рублей. При наличии 100%-го покрытия государство теряет 100 тыс.рублей в золоте, а также уменьшает количество банкнот на ту же сумму, поскольку в том случае, когда оно продает золото, ему платят банкнотами. Таким образом, сокращение запасов золота в центральном банке ведет к сокращению выпущенной в обращение денежной массы один к одному. Этот механизм гарантирует автоматическую сбалансированность платежей. Процесс автоматического регулирования при золотом стандарте не происходит мгновенно. Требуется определенное время на то, чтобы потери золота и сокращение денежной массы в стране с дефицитом снизили расходы на импорт, а в стране с положительным сальдо приток золота и расширение денежной массы увеличили расходы и импорт. Этот процесс продолжается до тех пор, пока имевшийся в начале дефицит не будет ликвидирован. Процесс является автоматическим в том смысле, что простое следование трем правилам золотого стандарта в конечном свете восстанавливает платежный баланс. Применение конкретной схемы регулирования связано с состоянием внутриэкономического развития. Основными причинами использования режима фиксированного обмена является кризис экономики или отсталость национального хозяйства от мировых критериев ценообразования и качества производимых товаров и услуг. Свобода рыночных сил на валютных рынках, связанная с использованием режима свободного флоатинга, оказывает благотворное воздействие на национальное хозяйство, как правило, на фоне сильных позиций страны на внешних рынках, выраженных в высокой доле в мировом экспорте. Следует заметить, что на практике эти крайности редко встречаются в чистом виде. В большинстве случаев для стран с рыночной экономикой имеет место быть система управляемого флоатинга, т.е. гибкие курсы с частичным вмешательством государства. В условиях гибких валютных курсов как и при системе фиксированных курсов государство, в лице центрального банка, проводит интервенции на валютных рынках. Центральный банк продает или покупает валюту чтобы влиять на ее курс или покрывает разницу между спросом и предложением, чтобы оставить его на прежнем уровне. Это методы прямого воздействия. Однако, когда отток капитала становится очень большим, валютные резервы центрального банка, в случае его стремления поддержать стабильный курс национальной валюты, быстро истощаются. Тогда ЦБ может применить косвенные меры воздействия на валютный курс, основными из которых являются изменение резервной нормы и учетной ставки.
После консультации с государствами-членами Комиссия рекомендует заинтересованным государствам соответствующие меры, которые позволили бы избежать такого нарушения. 2. Если государство, желающее ввести или изменить свои собственныевенные положения, не соглашается с адресованными ему рекомендациями Комиссии, то от других государств-членов нельзя требовать того, чтобы они, как это предусмотрено статьей 96, изменили с положения с целью устранения этого нарушения. Если государство-член, проигнорировавшее рекомендации Комиссии, вызовет нарушение, наносящее ущерб лишь самому себе, то положения статьи 96 не применяются. Раздел VII. Экономическая и Валютная Политика ГЛАВА 1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Статья 98 Государства-члены должны проводить свои экономические политики с целью способствовать достижению целей Сообщества, как они определены в статье 2, и в контексте широких ориентиров, указанных в статье 99 (2). Государства-члены и Сообщество должны действовать в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией, поддерживая эффективное распределение ресурсов, и в соответствии с принципами, изложенными в статье 4. Статья 99 1
1. Валютная политика государства
2. Валютные курсы и валютная политика государства
3. Кредитная политика государства и механизм ее реализации в условиях рынка
4. Денежно-кредитная политика государства
5. Антимонопольная политика государства
9. Финансовая политика государства
10. Экономическая политика государства: дилемма выбора целей и инструментов
11. Бюджет. Виды бюджетной политики государства
12. Функции денег, антиинфляционная политика государства
13. Денежно-кредитная политика государства
14. Особенности внешней политики государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
15. Антиинфляционная политика государства
16. Развитие физической культуры и спорта - приоритетное направление социальной политики государства
18. Денежная кредитная политика государства
19. Анализ налоговой политики государства
20. Инфляция. Антиинфляционная политика государства
21. Фискальная политика государства
25. Социальная политика государства в переходной экономике
26. Экономический рост, распределение доходов и политика государства
27. Аграрная политика государства
28. Экологическая политика государства
29. Валютная политика в современной России
30. Налоговая политика государства
31. Перекосы региональной экономической политики государства
32. Политика государства и бизнеса в отношении инвалидов и пенсионеров
33. Социально-ответственные направления политики государства
35. Внешнеэкономическая политика государства, международный кредит
36. Современные ориентиры внешней и внутренней валютной политики Украины
37. Социальная политика государства
41. Таможенная политика государства
42. Активизация инвестиционной деятельности как приоритетная финансовая политика государств
43. Бюджетная политика государства: цели и перспективы
44. Валютные курсы и валютная политика
45. Денежно-кредитная политика государства
46. Инвестиционная политика государства
47. Налоги и налоговая политика государства
48. Налоговая политика государства
49. Сущность и значение фискальной политики государства
50. Финансовая политика государства
51. Финансовая политика государства на современном этапе
52. Фискальная политика государства
53. Фискальная политика государства
57. Антимонопольная политика государства
58. Качество как элемент политики государства
59. Кредитно-денежная политика государства
60. Монетарная или денежно-кредитная политика государства
61. Рыночный механизм формирования доходов и социальная политика государства
62. Социальная политика государства, неравенство доходов, кривая Лоренца
63. Фискальная политика государства
64. Фискальная политика государства
65. Фискальная политика государства. Понятие валового внутреннего продукта
66. Экономическая политика государства
67. Экономический рост и налоговая политика государства
68. Политика правительства РФ в области валютных отношений
69. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
73. Характер и направленность таможенной политики Советского государства
74. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения
75. Формы политико-территориального устройства государств
76. Роль государства в инвестиционной политике
77. Политика приграничных государств в отношении СССР в годы «холодной войны» на северо-западе страны
78. Политико-правовые идеи и концепции правового государства
79. Анализ информационной политики Российского государства
80. Оценка эффективности социальной политики российского государства
81. Взгляды Н. Макиавелли на государство и политику
82. Политика Сетоку-Тайси по созданию централизованного государства в Японии в начале VII в.
83. Внешняя политика славянских государств и народов XV-XVII вв.
84. Внешняя политика советского государства накануне Второй мировой войны
85. Институциональные аспекты политики. Сущность и основные функции современных государств
89. Роль политики доходов и трансфертных операций в жизни государства
91. Государство ТОГО
92. Греция: Политика. Искусство. Наука
93. Экономико- и политико-географическая характеристика ФРГ
94. Список столиц государств мира
95. Миграционная политика в странах Западной Европы
96. Характеристика политико-географического положения Китая
97. Государственная политика в рыночной экономике
98. Денежно-кредитная политика Банка Англии