![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Внебюджетные фонды в РФ |
СОДЕРЖАНИЕ стр. I Понятие и состав внебюджетных фондов государства . . 2 1. Общая характеристика внебюджетных фондов. История и причины возникновения . 2 2. Классификация внебюджетных фондов 4 3. Порядок образования внебюджетных фондов . 5 4. Связь внебюджетных фондов с другими звеньями финансовой системы . 7 5. Источники формирования внебюджетных фондов . 7 6. Особенности внебюджетных фондов России . 8 II Пенсионный фонд РФ – важнейший социальный фонд . . . 9 1. История пенсионного страхования. Пенсионная система России . 9 2. Общая характеристика ПФ РФ, его задачи . 12 3. Источники формирования средств ПФ РФ и направления их использования. Бюджет ПФ РФ на 1999 год. 13 4. Размеры взносов в ПФ РФ . . 18 5. Субъекты, освобожденные от уплаты страховых взносов в ПФ РФ . 19 6. Перечень выплат, на которые не начисляются взносы в ПФ РФ . 20 7. Порядок уплаты страховых взносов в ПФ РФ, финансовые санкции за его нарушение . . 22 8. Структура ПФ РФ . . 23 III Фонд социального страхования РФ, его значение в системе социального обеспечения . . . 24 1. ФСС РФ, его задачи . . . 24 2. Порядок и источники образования средств ФСС. Основные направления их использования. Бюджет ФСС на 1999 год . 25 3. Размер страховых взносов в ФСС. Перечень выплат, на которые не начисляются взносы в ФСС . . 28 4. Субъекты, освобожденные от уплаты страховых взносов в ФСС . 31 5. Финансовые санкции за нарушение сроков платежей в ФСС . 31 6. Структура ФСС. Назначение и выплаты по государственному социальному страхованию . 32 7. Отличия ФСС от ПФ РФ . 33 IV Заключение . . . 33 Список использованной литературы 36 Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом. Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению. Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов и особых счетов задолго до возникновения бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось, в целом же наблюдалась тенденция к увеличению количества и объема фондов. С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет.
Переход к рынку изменил содержание хозяйственного механизма в стране, организационные структуры отдельных его частей, в т.ч. модернизировал финансовую систему. Превращение экономики России из административно- командной системы в рыночную привело на практике к децентрализации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды, часть из которых затем опять была консолидирована в бюджеты в виде целевых фондов. Прежняя хозяйственная система аккумулировала в Государственном бюджете практически все финансовые ресурсы государства. Высокая степень концентрации и централизации финансов имела свои преимущества, главные из которых заключались в возможности мобилизации значительных финансовых ресурсов для решения глобальных национальных задач в рамках отдельных территорий, сфер, отраслей или межотраслевых комплексов. Однако недостатком такой централизации финансовых средств было малоэффективное их использование в масштабе всей хозяйственной системы и отдельных объектов финансирования. На историческом переходе от одной хозяйственной системы к другой Россию поразило множество кризисных явлений, взаимообуславливающих друг друга. Экономический и финансовый кризисы обусловили резкое снижение уровня жизни подавляющего числа населения, безработицу. В сочетании с вялостью государственной власти в стране наблюдаются такие явления, как невыплата в течение многих месяцев заработной платы, пенсий и других социальных пособий. В этих условиях, с одной стороны, возникает потребность в концентрации ограниченных финансовых ресурсов на государственном уровне с целью обеспечения наиболее насущных социальных и общеэкономических потребностей. С другой стороны, в условиях финансового кризиса, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у центральной власти возникает необходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных из них образовать целевые денежные фонды, тем самым оградив эти потребности от значительного недофинансирования. Эта мера аналогична выделению в бюджете защищенных статей. Внебюджетные средства с точки зрения финансовой науки определяются как денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включаемые в государственный бюджет (см. рис. 1). По мнению некоторых специалистов, внебюджетные средства следует толковать более широко — как ресурсы, включающие денежные и иные виды средств всех форм владения, использование которых не регламентировано бюджетным законодательством. При этом наблюдается большое разнообразие внебюджетных фондов. Ряд государственных внебюджетных фондов аккумулируют средства, адекватные бюджетным, и поэтому их внебюджетность формальна и во многих случаях малообоснованна. Часть фондов, возникших в качестве внебюджетных, была консолидирована в бюджеты, и это создало институт целевых бюджетных фондов, который до этого существовал в бюджетах в неявной форме, т.е. по отдельным бюджетным средствам устанавливалась прямая связь доходов с расходами и последние были ограничены определенным кругом финансируемых объектов.
Значительная часть внебюджетных фондов является юридическими лицами, но некоторые из них представляют лишь средства на внебюджетном счете, управление которыми поручено существующим структурам: федеральным, региональным, муниципальным, общественным или даже коммерческим. К внебюджетным относят также фонды, аккумулирующие средства различных общественных, коммерческих организаций и средства граждан, например негосударственные пенсионные фонды. Т.о., внебюджетными являются любые денежные фонды (за исключением бюджетов), возникающие в результате перераспределения первичных доходов. В зависимости от решаемых задач внебюджетные фонды можно классифицировать по цели создания, периоду функционирования и охвату проблем. В зависимости от цели создания внебюджетные фонды делятся на экономические, социальные, научно-технические, внешнеэкономические, экологи- ческие, культурно-просветительские и т.п., с последующим их подразделением по конкретным функциональным, отраслевым и прочим признакам. Например, группа экономических фондов включает инвестиционные, валютные, дорожные и другие фонды. Социальные фонды охватывают фонды социального страхования, медицинского страхования, пенсионного обеспечения, социальной поддержки населения и пр. В зависимости от предполагаемого периода функционирования программы или условно намеченного времени для осуществления конкретных целей фонды могут быть бессрочного, долгосрочного или краткосрочного действия. Примером первого является экологический фонд, второго — фонд регионального развития, третьего — фонд помощи беженцам. Однако деление это весьма условно. По охвату проблем внебюджетные фонды могут быть общего (Фонд регионального развития) и более конкретного характера (например, Фонд развития автомагистралей в республике, крае или области). Наиболее близки системе бюджетов государственные внебюджетные фонды. Их, в отличие от целевых бюджетных фондов, следует рассматривать как отдельные части системы государственных финансов. Самые известные из них — это четыре фонда социального назначения: Пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования, занятости населения. Другие внебюджетные фонды характеризуются либо территориальной, либо экономической или отраслевой направленностью. Это многочисленные внебюджетные фонды территорий, включая территориальные фонды обязательного медицинского страхования; внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) различных отраслей, а также финансового регулирования ряда отраслей и некоторые другие государственные и негосударственные отраслевые внебюджетные фонды. Т.о., значительное количество внебюджетных фондов образовано в рамках субъектов РФ – это так называемые региональные или территориальные, а также фонды, образуемые органами власти на местах. Кроме того, существует большое количество отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов. Группировка внебюджетных фондов показана на рис. 2. Порядок образования и использования государственных (федеральных, территориальных, муниципальных) внебюджетных фондов регламентируется финансовым правом.
Особенность "Ноябрьского городского банка" - участие в социальных программах Ямало-Ненецкого округа (отселения из района Крайнего Севера, поддержание коренных народов Севера). Главным приоритетом в деятельности Ассоциации оставалась поддержка региональных банков, ориентированных на обслуживание предприятий реального сектора экономики. Для них Ассоциация содействовала в принятии решения о переоформлении задолженности по кредитам, предоставленным предприятиям и организациям по постановлениям Правительства в 1992-1994 годах, в государственный долг и о неприменении штрафных санкций к банка за задержку платежей в бюджет и внебюджетные фонды по таким кредитам. С учетом инициативы Ассоциации Верховным судом РФ был отменен двухпроцентный сбор в Пенсионный фонд. Другим приоритетом была работа по смягчению или устранению наиболее негативных последствий кризиса. Уже 19 августа Ассоциация обратилась в Банк России с требованием оказать срочную финансовую помощь региональным банкам в целях сохранения расчетно-платежной системы страны
2. Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды
3. Внебюджетные фонды как составная часть финансовой системы РФ
4. Правовое обеспечение деятельности внебюджетных фондов (Контрольная)
5. Государственные внебюджетные фонды
9. Взаимоотношение предприятий с налоговыми органами, внебюджетными фондами и банками
10. Внебюджетные фонды Российской Федерации
12. Бюджетные и внебюджетные фонды
13. Дипломная работа. Формирование и использование внебюджетных фондов
14. Система внебюджетных фондов: назначение, источники и механизм действия
15. Государственные внебюджетные фонды
18. Расчеты с внебюджетными фондами
19. Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан
20. Классификация архивных документов и дел в архивном фонде РФ
21. Внебюджетные фонды Российской Федерации
25. Внебюджетные фонды Республики Казахстан
26. Государственные внебюджетные фонды
27. Государственные внебюджетные фонды
30. Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ
31. Негосударственные пенсионные фонды в РФ. Зарубежный опыт
32. Фонд социального страхования РФ
33. Фонд финансовой поддержки регионов РФ
34. Народы Европейской части РФ (Доклад)
35. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)
36. Динамика численности населения РФ
37. Северный Экономический Регион РФ
41. Государственный долг и государственный бюджет РФ
43. Налоги и налоговая система РФ
44. Налоговая система РФ и пути ее реформирования
45. Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ
46. Политика правительства РФ в области валютных отношений
47. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.
48. Система таможенных органов РФ
49. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)
50. Адвокатура и прокуратура РФ
51. Федеральная государственная служба в РФ
57. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
58. Ответы по Гражданскому праву РФ
59. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
60. Шпаргалка по Гражданскому Праву РФ (часть первая и вторая)
61. Исполнительное производство в РФ (шпаргалка)
63. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
64. Государственная власть в РФ
65. Избирательная система в РФ
67. Конституционный суд РФ [Курсовая]
68. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
69. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
73. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ
74. Права и обязанности Президента РФ по Конституции 1993 года
76. Конституция, как Основной Закон РФ
78. Судебная система РФ и пути ее реформирования
79. Правительство РФ - высший орган государственной власти
80. Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ
81. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
84. Актуальные проблемы возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров за пределы РФ
85. Таможенные пошлины и сборы и их роль в формировании доходной части бюджета РФ
90. Шпаргалка по Трудовому праву (ТК РФ)
92. Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ
93. Шпоры по Финансовому праву РФ
94. Сущность права хозяйственного ведения по законодательству РФ
95. Экологические правонарушения в РФ: виды, ответственность
96. Экологическая концепция РФ
97. Европейские фонды, поддерживающие культуру
98. Подготовительный курс по Истории России для поступающих в Академию МВД РФ