Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Проблемы реформирования Конституции России

Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Введение Конституционное Собрание Российской Федерации как правовой институт в юридической науке занимает важное место, выполняя роль единственного легального органа, обладающего правом пересмотра всей Конституции. Принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Конституцию РФ относят к числу «жестких», то есть ее нормами предусмотрен особый усложненный процесс ее изменения и пересмотра, но это вовсе не означает, что она не поддается пересмотру вообще. Однако в России на данный момент дело обстоит именно так. Многие российские государственные деятели и политики осторожно относятся к пересмотру и внесению поправок в Конституцию, примером может служить недавние события выборов Президента РФ. В 2008 году истекал срок полномочий Президента РФ В. Путина, но, несмотря на множественные просьбы, он отказался вносить поправку в ч.3 ст.81 Конституции РФ. Явно видится стремление главы государства в укреплении образовавшегося конституционного порядка, поэтому он как гарант Конституции РФ беспрекословно исполнил конституционно-правовую норму, хотя у него были все возможности внести поправку в действующую Конституцию. Казалось бы, в данной ситуации о пересмотре Конституции в целом и речи быть не может, но с приходом вновь избранного Президента Д. Медведева наметились некоторые тенденции к изменению Конституции. Проблема реформирования Конституции РФ Спор о конституционной реформе ведется на протяжении всего существования Конституции РФ и не теряет своей актуальности по сей день. Несмотря на достоинства, Конституция РФ имеет серьезные недостатки: 1) «фасадная» сущность Конституции, некоторые статьи современной Конституции на практике не реализуются; 2) пробельность и дискуссионность некоторых содержащихся в Конституции положений; 3) несоответствие норм Конституции быстро меняющимся реалиям общественной жизни; 4) авторитарная тенденция. Существует два способа реформирования Конституции: 1) внесение изменений (поправок); 2) принятие новой Конституции. Ранее действующая власть тщательно оберегала неприкосновенность Основного закона. Президент Медведев Д.А. в послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года предложил провести корректировку Конституции путем внесения поправок. Есть немало специалистов, которые считают, что существует необходимость принятия новой конституции. Так, на взгляд С.А. Авакьяна: «Конституцию России следует не поправлять, а менять». Данный способ реформирования Конституции без продуманной концепции является опасным. Кроме того, для изменения глав 1, 2 и 9 требуется созыв Конституционного Собрания. Состав и порядок работы которого в соответствии с Конституцией РФ определяются специальным федеральным конституционным законом, который до сих пор не принят. Мы не должны позволить, чтобы в будущем появился некачественный закон «О Конституционном Собрании» и незаконная Конституция. Поэтому необходимо четко продумать проект ФКЗ «О Конституционном Собрании» и концепцию по совершенствованию Конституции. Для этого необходимо проводить конференции, круглые столы, симпозиумы, которые послужат источником для формирования целостной, единой концепции.

В ходе исследования были разработаны идеи по совершенствованию Основного закона и предложена концепция проекта ФКЗ «О Конституционном Собрании». Идеи, которые могут лечь в основу формирования концепции по реформированию Конституции: 1) внести в Конституцию дополнительные статьи или главу об избирательном праве; 2) изменить п.1 и п.4 ст. 125 Конституции РФ, заменив фразы «по жалобам», «по запросам» на «обязан всегда». В научной литературе выделяют три теории формирования Конституционного Собрания: 1) теория представительного формирования; 2) теория непосредственного формирования; 3) теория смешанного формирования. Самой приемлемой является теория представительного формирования. Именно с ее помощью можно достигнуть высокого уровня профессионализма и компетентности членов Конституционного Собрания. В Конституционное Собрание должны войти: 1) Президент РФ; 2) 100 назначенных Президентом граждан РФ, имеющих высшее юридическое образование и обладающих квалификацией в области права (не менее половины от данного числа не должны состоять на службе в органах государственной власти и являться членами какой-либо политической партии; 3) Председатель правительства РФ; 4) 100 назначенных Председателем правительства граждан РФ, имеющих высшее юридическое образование и обладающих квалификацией в области права (не менее половины от данного числа не должны состоять на службе в органах государственной власти и являться членами какой-либо политической партии); 5) Заместители председателя правительства РФ; 6) Федеральные министры; 7) Спикер Государственной Думы РФ; 8) депутаты Государственной Думы РФ, представленные разными партиями пропорционально набранным на выборах голосам (их число должно быть равно числу председателей законодательных органов власти субъектов РФ); 9) Председатель Совета Федерации РФ; 10) Председатели законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ; 11) Судьи Конституционного суда РФ; 12) Председатель Высшего Арбитражного суда РФ; 13) Председатель Верховного суда РФ; 14) Генеральный прокурор РФ; 15) Председатель Центральной Избирательной комиссии РФ. На мой взгляд, работу Конституционного Собрания можно разделить на пять стадий. На первой стадии Конституционное Собрание дает заключение о том, подлежит ли Конституция Российской Федерации изменению или нет. На второй стадии заслушиваются предложения, относительно основополагающих положений нового проекта Конституции, а так же проекты Конституции. На третьей стадии Председатель Конституционного Собрания на основе предыдущего текста конституции и одобренных не менее 2/3 от общего числа членов Конституционного Собрания предложений составляет проект конституции. Если на первой стадии не были предложены и одобрены в установленном порядке целостные проекты Конституции. На четвертой стадии данный проект заслушивается, и в него вносятся корректировки. Каждый член Конституционного Собрания может высказать предложения по поводу корректировки проекта Конституции, а так же приводить доказательства и факты, подтверждающие его правоты. На пятой стадии проходит принятие Конституции.

Конституция принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. Председателем Конституционного Собрания должен являться Президент РФ. Председатель Центральной Избирательной комиссии и Председатель Конституционного суда - двумя его заместителями. Председатель руководит работой Конституционного собрания в соответствии с законом и регламентом. Вместе с заместителями следит за законностью голосования. Председатель Центральной Избирательной комиссии РФ следит за ходом голосования. Суммированные результаты голосования должны немедленно выводиться на монитор. Председатель Конституционного суда РФ следит за соответствием процедур данному ФКЗ. Полномочия Конституционного Собрания прекращаются в случае: 1) подтверждения неизменности Конституции Российской Федерации; 2) принятия новой Конституции России; 3) принятия решения о вынесении проекта новой Конституции России на всенародное голосование; 4) истечения одного года со дня проведения его первого заседания. Проблемы функционирования Конституционного Собрания РФ Стоит обратиться к Посланию Президента РФ к Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года, в котором, в частности, Президент высказался с предложением &quo ;увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно&quo ; и многие другие. Это означает, что на данном этапе развития российского общества поправки в Конституцию стали в полней мере возможны и даже необходимы. Действительность уже подходит к тому рубежу, за которым может начаться, пусть даже и гипотетически и в скором будущем, пересмотр Конституции в целом. Порядок пересмотра закреплен в самой Конституции, в главе 9, а непосредственно сам порядок пересмотра регулируется ст.135, где установлено, что в случае поддержания тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 созывается Конституционное Собрание в соответствии с федеральным конституционным законом. Однако в действительности такого федерального конституционного закона &quo ;О Конституционном Собрании&quo ; не существует. И если предположить, что один из субъектов внесет предложения о пересмотре Конституции, то реализовать на практике данное правомочие будет невозможно. Очевидно, что это пробел в правовом регулировании. Предлагается разбить процесс пересмотра Конституции РФ на несколько этапов. Первый этап начинается с внесения и рассмотрения предложений о пересмотре Конституции. Статья 134 Конституции РФ, определяя субъектов, имеющих право вносить предложения, не указывает, куда именно должны вноситься предложения. Предположительно в Государственную Думу, которая одновременно сама может быть инициатором предложения - это также говорит о двусмысленности нормы и необходимости ее уточнения. Второй этап заключается в созыве Конституционного Собрания. Оно либо подтверждает неизменность действующей Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции. Следует с особым вниманием обратиться к формулировке ч.3

Чрезмерное число внутренних границ и локальных центров управления, вызванное не только разнообразием, но и большим количеством регионов, существенно затрудняет внутрироссийские коммуникации, стимулирует раздувание аппарата государственного управления и тем самым тормозит развитие нашей страны. При осложнении обстановки прозрачные до поры межрегиональные границы могут преобразовываться в барьеры (симптомы этого уже проявлялись при введении запретов на перемещение товаров между регионами, в том числе и в 2000-е годы, например при возникновении локальных дефицитов и, соответственно, ажиотажного спроса на бензин и соль). Нерешенность проблемы государственно-регионального устройства России именно как федеративного государства, объединяющего равные по статусу субъекты, число которых поддается единому централизованному управлению, привела, по сути, к вынужденному введению института президентских уполномоченных по федеральным округам, само понятие которых не определено должным образом не только Конституцией России, но и законами

1. Проблемы аграрного реформирования в России на рубеже 19-20 веков. П.А. Столыпин

2. Проблемы реформирования и стабилизации банковской системы России

3. Проблема отношений всей России с Кавказом

4. Проблема трагической судьбы России в повести А. Платонова "Котлован"

5. Проблема внешнего долга России

6. Проблемы экономической безопасности России в условиях перехода к рынку
7. К вопросу об изучении проблемы духовной ситуации России конца XIX-начала XX вв на уроках литературы
8. Проблемы реформирования налоговой системы РФ

9. Сравнительный анализ конституций России и США

10. Конституции России (обзор)

11. Социальные проблемы лесного сектора России

12. Проблема ГМО в России

13. Проблемы нефтяной промышленности России

14. Практические проблемы создания в России ООО иностранной компанией, состоящей из одного лица

15. Проблемы продовольственной безопасности России

16. Проблема рождаемости в России

Магнитные истории "Кто где живет?".
Игра магнитные истории "Кто где живет?" поможет малышу познать окружающий мир, развить внимательность и память, развить мелкую
499 руб
Раздел: Игры на магнитах
Игровой набор "Весы".
Размер: 280х122х130 мм.
338 руб
Раздел: Кассы, весы, игрушечные деньги
Набор для творчества "Свечи".
С помощью этого набора дети научатся делать настоящие восковые свечи своими руками. Оригинальные свечи будут красивым дополнением к
894 руб
Раздел: Наборы по изготовлению свечей

17. Социальные проблемы занятости в России

18. Медицинское страхование как социальная защита населения в условиях реформирования экономики России

19. Конституция России 1918 г.

20. Проблемы суверенитета в России

21. Понимание реформирования в России

22. Демографическая проблема в отношениях России и Китая
23. Сущность проблемы бездомности в России, пути и методы решения
24. Проблемы природных ресурсов России

25. Проблемы экономической безопасности России

26. Демографические проблемы России

27. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

28. Государственный долг России: проблемы и решения

29. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

30. Проблема Курильских островов в отношениях СССР/России и Японии во второй половине XX-нач. XXI вв.

31. Актуальные проблемы конституционно-правового развития в России

32. Проблемы страхования автотранспорта в России

Конструктор "Цветной городок" большой (41 деталь).
Это настоящий, красочный город, состоящий из множества деревянных деталей (их 41). В нем много домов, построенных из деталей, в виде
584 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Портфолио школьника.
Портфолио школьника – это папка, в которой собрана жизнь ученика, начиная с первого класса, все то, о чем не рассказали краткие
391 руб
Раздел: Портфолио
Маска для сна с "памятью" "Морфей".
Маска для сна «Морфей», сделанная из мягкого и гипоаллергенного материала, защитит глаза от света, препятствующего нормальному сну.
473 руб
Раздел: Дорожные наборы

33. Проблемы генезиса капитализма в России

34. Экологические проблемы России

35. Проблемы формирования международного имиджа России в постсоветский период

36. Демографические проблемы России

37. Термоядерный синтез для производства электроэнергии в России и проблемы этого проекта для общества

38. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка
39. Задачи и проблемы внедрения маркетинга в экономику России
40. Россия и ВТО: проблемы вступления и перспективы участия

41. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России

42. Проблемы развития малых предприятий в России

43. Проблемы развития рынка ценных бумаг в России

44. Инвестиционная политика России при переходе к рыночной экономике: проблемы и перспективы

45. Государственный бюджет России и проблемы его сбалансированности

46. Рынок таймшерных услуг в России. Проблемы и перспективы

47. Конституция СССР 1924 года. Проблемы федерации

48. Реформа российской Конституции: этапы и проблемы

Защита "Карапуз" для автомобильного кресла от детских ножек, с карманами.
Во время поездки в автомобиле дети иногда могут пачкать грязью, остающейся на ботинках, заднюю сторону кресел. Защита - это
323 руб
Раздел: Автомобильные коврики
Набор мебели для каминной комнаты "Коллекция".
Красивая игрушка помогает ребенку развить свою фантазию, воспитывает художественный вкус. Кукольная мебель помогает развить
715 руб
Раздел: Гостинные
Электронная метеостанция "Синоптик Colored".
Электронная метеостанция «Синоптик Colored» позволяет измерить температуру и уровень влажности воздуха в комнате, имеет встроенный
450 руб
Раздел: Метеостанции

49. Оптимизация. Качество. Эффективность: параметры реформирования Вооруженных Сил России

50. Проблемы развития культуры на рубеже тысячелетий в современной России

51. Криминальные проблемы современной России и ее лесного сектора

52. Экономическая безопасность России: внутренние проблемы

53. Религиозное образование в России: проблемы и перспективы

54. Двадцать первый век и проблемы информационной безопасности в России
55. История реформирования земельных отношений в России
56. Правовые проблемы пенсионной реформы в России

57. Проблемы становления малого бизнеса в России

58. К проблеме ценностных критериев пролетарского литературного движения в россии в 20-х годах XX века

59. Проблемы развития и формирования среднего класса в России

60. Социально–культурные проблемы развития России

61. Детская беспризорность и безнадзорность в России: проблемы и пути решения

62. Зарубежный опыт социальной работы: проблемы и возможности использования в России

63. Проблемы вексельного обращения в России

64. Проблемы экологии автомобильного транспорта России

Шары для сухого бассейна, 100 штук.
Шары для сухого бассейна упакованы в тубус, что удобно для хранения и переноски. Количество шаров 100 штук вполне хватит для детской ванны
1037 руб
Раздел: Шары для бассейна
Мягкий пол универсальный, синий, 60x60 см (4 детали).
4 детали - 1,5 кв.м. Пол идет в комплекте с кромками.
1080 руб
Раздел: Прочие
Набор чертежный для классной доски, 5 предметов.
Набор чертежный для классной доски. В комплекте: 2 треугольника, транспортир, циркуль, линейка 100 см. Материал: высококачественный пластик.
1802 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты

65. Экологические проблемы лесов таежной зоны Европейской России

66. Экологические проблемы России

67. Монополия и конкуренция в условиях рыночного хозяйства. Антимонопольное регулирование: проблемы и опыт реализации в России.

68. Проблемы интеграции России в мировое хозяйство

69. Проблема привлечения иностранных инвестиций в экономику России

70. Информационные проблемы работы лесного сектора России
71. Проблемы становления аудита в России
72. Импорт продовольствия в России, проблемы и последствия

73. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику России

74. Кадровый потенциал научно-производственной сферы ОПК России: проблемы и решения

75. Проблемы привлечения инвестиций в Россию

76. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Россию

77. Уроки и проблемы реализации стратегии развития юга России

78. Банковская деятельность в России переходного периода. Проблемы аттестации рабочих мест

79. Проблемы статуса действительных и недействительных кредиторов в России, государствах СНГ и Балтии

80. Проблемы избирательного права современной России

Сковорода-гриль чугунная, со складной деревянной ручкой, 25x25 см (квадратная).
Размеры: 25х25х2 см. Чугунная литая сковорода-гриль со складной ненагревающейся деревянной ручкой, с кольцом для подвешивания. Обладает
720 руб
Раздел: Сковороды гриль
Карандаши цветные "Bic Aquacouleur", 12 цветов.
Яркие цвета, легкая затачиваемость и высокая устойчивость к поломке делают эти карандаши отличным вариантом для детей. Можно использовать
441 руб
Раздел: 7-12 цветов
Шкатулка декоративная "Стиль", 15,5x12,5x11,5 см (серый).
Шкатулка декоративная для ювелирных украшений, с выдвижными ящичками. Размер: 15,5x12,5x11,5 см. Материал: комбинированный.
1638 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

81. Проблемы формирования и функционирования фондовых бирж в России

82. Проблемы развития аудита в России

83. Проблемы построения правового государства в России

84. Проблема развития рынка ценных бумаг в России

85. Проблемы развития маркетинга в России

86. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения
87. Проблема избирательного права в современной России.
88. "Высокие технологии" и проблемы информационного неравенства в России

89. Проблема целеполагания и идеологическое единство России

90. Проблемы и состояние страхового сектора в России

91. Венчурное инвестирование в России: проблемы развития

92. Организация страхового дела в России и проблемы его развития

93. Пластиковые карты: проблемы и перспективы их внедрения в коммерческом банке (по материалам Поволжского банка ОАО Сбербанка России)

94. Банковская система России: современные проблемы и перспективы развития

95. Сельское хозяйство России: проблемы и перспективы

96. Реформирование бухгалтерского учета в России

Комплект детского постельного белья "Пираты".
Постельное белье из бязи выполнено из высококачественного хлопка, что гарантирует крепкий и здоровый сон. Комплект не требует особого
1498 руб
Раздел: Детское, подростковое
Терка для моркови "по-корейски" Regent "Linea Presto".
Терка для нарезки моркови "по-корейски". Материал: нержавеющая сталь, пластик. Размер: 32,7x12,5x2,5 см.
377 руб
Раздел: Тёрки, мультитёрки
Карандаши цветные "Triangle", 12 цветов.
В наборе: 12 цветов. Ударопрочный грифель. Пластиковый корпус треугольной формы. Заточенный наконечник. Диаметр корпуса: 10 мм. Длина: 140
357 руб
Раздел: 7-12 цветов

97. Реформирование бухгалтерского учета в России

98. Экономико-географическая характеристика и экологические проблемы развития экономических районов России

99. Государственная власть и реформы в истории России на примере петровских реформ: опыт и проблемы


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.