![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Новая налоговая система КНР |
Министерство общего образования Российской Федерации КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Экономический факультет Реферат Новая налоговая система КНР Выполнила: студентка экон. ф-та, 4 курса, гр 404, ОДО Дудник А.В. Краснодар 2002 За время существования КНР, в соответствии с непрерывным экономическим развитием страны, углублением экономических реформ, структура доходов и расходов бюджета КНР претерпела большие изменения. Состав государственных доходов в значительной мере обусловлен методами, с помощью которых государство аккумулирует необходимые ему денежные средства. В условиях рыночной экономики основными методами мобилизации бюджетных средств являются налоги. В настоящее время основным источником поступлений в государственный бюджет КНР являются налоговые платежи (более 90%). С начала реформы (1978г.) была создана новая структура налоговой системы страны, направленная на развитие многоукладности китайской экономики, ее интеграцию в мировую экономическую систему. Создание налоговой системы КНР в середине 80-х г.г. сводилось к восстановлению различных видов налогообложения, замене отчисления прибыли налогообложением, введению НДС, регулированию разницы в уровне доходов предприятий. Число налогов увеличилось с 9 в 1973 г. до более чем 30 к началу 1994 г. Таким образом, сложившаяся за пятнадцатилетний период реформы налоговая система КНР была достаточно разветвлена и многообразна. Однако данная налоговая система имела ряд существенных недостатков. Так, особенностью налоговой системы КНР, действовавшей до конца 1993 г., была ее двойственность. По сути в стране действовали две налоговые системы - одна для государственных, коллективных и частных предприятий страны, а другая (более льготная) - для предприятий с участием иностранного капитала. со ставкой подоходного налога 33%. Кроме того, для этих предприятий продолжали действовать "положения", принятые еще в 1951 г., такие как "налог на недвижимость в городах", "налог на номерные знаки для транспортных средств". Помимо этого, для предприятий с участием иностранного капитала продолжал действовать "единый торгово-промышленный налог" 1958 г., в то время как для государственных, коллективных и частных предприятий КНР применялись такие налоги с оборота как налог на продукцию, НДС, налог с хозяйственной деятельности, разработанные и принятые уже в середине 80-х г.г. Такая налоговая система ставила в неравное положение предприятия различных форм собственности, что сказывалось на их конкурентоспособности. Примечательной особенностью налоговой системы КНР, действовавшей до конца 1993 г., являлось практическое отсутствие подоходного налога с заработной платы рабочих и служащих. Личные доходы в КНР характеризовались низким уровнем, поэтому налогообложение личных доходов и имущества отсутствовало. Фактически личный подоходный налог существовал в налоговом законодательстве страны, однако сумма не- облагаемого минимума превышала среднюю заработную плату и сводила на нет поступления по этой статье. Личный подоходный налог, как правило, вносили владельцы частных предприятий, иностранные граждане, работающие в КНР, т.е
. весьма ограниченный круг лиц. Так, общая сумма налогов с населения в 1987 г. составляла всего 5,5 млрд. юаней, или 0,8% обшей суммы расходов населения и 2,58% всех налоговых поступлений, в то время как на долю налогов с населения в США, например, приходится 45% всех налоговых поступлений. К началу 90-х гг. в размерах доходов населения произошли значительные изменения. Так, только по официальным данным, в Китае в настоящее время насчитывается свыше ! млн. человек, имеющих миллионные доходы. Заработная плата рабочих госпредприятий составляет около 300 юаней в месяц, а на совместных предприятиях - в три раза больше. На конец !994 г. вклады населения в сберегательные учреждения выросли еще на 631,5 млрд. юаней, а если к этим средствам прибавить покупаемые населением казначейские обязательства и наличные деньги, то сумма личного дохода населения превысит 1 триллион юаней. Налоги с оборота, ориентированные на фиксированные розничные и оптовые цены, устанавливаемые в административном порядке, также не могли эффективно работать в условиях рыночной экономики. Налог на добавленную стоимость, включаемый в цену товара и охватывающий практически весь хозяйственный оборот, более надежно обеспечивает поступление доходов в бюджетную систему. НДС и акцизы являются наиболее стабильными источниками пополнения бюджета. В условиях высокой инфляции именно эти налоги обеспечивают столь необходимую стабильность поступлений средств в бюджет, позволяют поддержать его на уровне, соответствующем темпам обесценения денежных знаков. Действующая с 1 января 1994 г. новая налоговая система КНР включает 21 вид налога и отчисления в различные бюджетные фонды, которые также имеют характер налоговых платежей. Внесены значительные изменения в порядок взимания, базу и ставки действующих налогов. НДС впервые был введен в опытном порядке в 1979 г. в восьми городах Китая и сильно отличался от принятых международных стандартов. Широкое распространение НДС получает в КНР с января 1983 г. Необходимо отметить, что на первом этапе сфера действия НДС была ограничена весьма узкой группой изделий. В 1985 г. на долю НДС в общей сумме налогов с оборота приходилось всего 16,6%. На начальном этапе становления НДС в КНР выделялось 12 групп ставок. Самая высокая налоговая ставка распространялась на косметические изделия - 45%, а самая низкая - на сельскохозяйственное механическое оборудование- 12%. Среди этих ставок выделялась основная налоговая ставка - 14%. Дальнейшее расширение сферы действия НДС привело к увеличению в 1987 г. доли НДС до 38,5% и сокращению доли налога на продукцию до 34% в общей сумме налогов с оборота. С января 1994 г, в КНР начинается новый этап в совершенствовании НДС. В отличие от "положения" 1984 г., в 1994 г. предусмотрено всего три ставки: основная ставка 17%, льготная - 13% и налоговая ставка при небольших объемах товаров и услуг - 6%. Освобождается от НДС сельхозпродукция, реализуемая самим производителем, средства контрацепции, старинные книги, импортируемое и исполъзуемое научно- исследовательскими и учебными заведениями оборудование, международная гуманитарная помощь.
На предметы личного пользования, ввозимые через границу частными лицами или получаемые по почте, НДС рассчитывается и взимается одновременно с таможенной пошлиной. НДС также взимается и при реализации банками золота или серебра. Таким образом, по новому положению НДС распространяется на все товары и услуги, кроме продажи не движимости, а также не облагается НДС пере- дача исключительных прав на владение кино-, видео- и аудиопродукцией, патентами. Министерством финансов КНР установлена вилка необлагаемого минимума. Так, при реализации товаров на сумму, не превышающую от 60 до 200 юаней в месяц, НДС не взимается. Конкретную сумму необлагаемого минимума в этом диапазоне устанавливают местные налоговые органы. Освобождается также от НДС предоставление трудовых услуг, если их оплата не превышает 200-800 юаней в месяц. Взимание НДС за электроэнергию несколько отличается от общего положения. Так, с предприятий, вырабатывающих электроэнергию, с каждого киловатт часа выработанной электроэнергии взимается НДС по нормативу 4 юаня за каждый киловатт-час, а с предприятий, осуществляющих распределение электроэнергии, установлены ставки в размере 2-3% от суммы, полученной за предоставление электроэнергии, с за- четом ранее внесенного НДС вырабатывающими предприятиями. Совместные предприятия по шельфовой добыче нефти и газа вносят НДС в соответствии с фактической добычей, а ставки и порядок внесения определяются отдельно Госсоветом КНР. Значительные изменения внесены и в порядок взимания другого налога с оборота - налога с хозяйствен- ной деятельности (НХД). До 1993 г. этот налог взимался с предприятий торговли, транспорта и сферы обслуживания, его ставка колебалась в пределах от 3 до 15%. С предприятий розничной торговли, транспорта и связи, строительства и монтажа, предприятий сферы обслуживания и других субъектов хозяйственной деятельности налог взимался с суммы дохода от их деятельности. С января 1994 г. в КНР действуют новые правила по взиманию НХД, который предназначен в основном для так называемой "третьей производственной сферы" или сферы услуг. По новому "положению" сфера действия НХД несколько сужена. Так, с !994 г. сфера оптовой и розничной торговли облагается уже не НХД, а НДС. Предоставление коммунальных услуг и услуг по ремонту, а также залоговые операции также находятся в сфере действия НДС. Если до реформы ! 994 г. насчитывалось 14 наименований сбора НХД, то в настоящее время деление идет по отраслям и насчитывается 9 наименований сбора: НХД с предприятий транспорта (ставка налога 3%); с предприятий строительства (3%); с банковских и страховых учреждений (5%); с почтово-телеграфных и связи (3%); с культурно-спортивных учреждений (3%); с предприятий шоу-бизнеса (от 5 до 20%); с предприятий сферы обслуживания (5%)); при передаче невидимого имущества (5%); с торговли недвижимостью (5%). Освобождаются от налога детские сады, приюты для престарелых, брачные агентства, больницы, амбулатории, школы, учебно-производственные комбинаты и др. Местным налоговым органам предоставлено право в пределах, установленных Министерством финансов КНР, необлагаемого минимума (200-800 юаней в месяц) определять конкретную сумму необлагаемого минимума.
Но можно способствовать тому, чтобы генераторы определенности статусов возникли на самых нижних из существующих ныне уровней иерархии, лучше бы на уровне административных районов и округов. И чтобы пространство нынешних областей и республик не было иерархизировано. Налоговая система и силовые структуры государства сейчас переориентируются на иждивение на новых людях - предпринимателях. Вместо того, чтобы поддерживать структурную перестройку, эти государственные институты ориентируются на ее задержку и воспроизводство существующих диспропорций. Вместо государства как места кормления появились коммерческие организации в том же качестве. Поэтому становится жизненно необходимым для бизнеса создание собственных политических институтов. Идеология объединения новых богатых может быть предельно либеральной - до тех пор, пока не придется реально управлять страной. Государство, возникшее из политических объединений новых людей, должно будет прежде всего обеспечить социальные гарантии им самим. Государство - форма сопряжения политических и экономических отношений в системе властных институтов
1. Налоги и налоговая система РФ
2. Налоговая система государства, налоги и их виды
3. Налоговая система Российской Федерации
4. Налоговая система РФ и пути ее реформирования
9. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия
10. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
11. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
12. Современная налоговая система РФ
13. Налоговая система Кыргызстана
14. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
15. Налоговая система при НЭПе
18. Налоговая система Давида Рикардо
19. Налоговая система Нидерландов
20. Налоговая система РФ и пути ее совершенствования
21. Налоговая система Республики Чад
26. Становление Российской налоговой системы
27. Экономическая сущность налога. Налоги и налоговая система РФ
28. Налоги и налоговая система в современной России
30. Налоговая система государства, налоги и их виды
31. "Перестройка". Формирование "новой" государственной системы в России (1985 - 1995 гг.
33. Новая автоматизированная система оптимизации рационов питания спортсменов
34. Налоговая система Нидерландов
35. Налоговая система Российской Федерации
36. Налоговая система в Королевстве Нидерланды
37. Налоговая система: мировой и российский опыт
41. Закон рынка Сэя. Концепция непотребления Т.Мальтуса. И влияние на них налоговой системы.
42. Налоговая система России и пути ее совершенствования
43. Налоговая система мировой и российский опыт
44. Новая Экономическая Система Украины
45. Налоговая система Великобритании
46. Бюджетно-налоговая система РФ
47. Налоговая система Российской Федерации
48. Налоговая система РФ: сущность, принципы, проблемы и пути их решения
49. Правовые основы налоговой системы Республики Казахстан
50. Новые информационные системы и технологии
51. Анализ налоговой системы Республики Беларусь
52. Место местных налогов в налоговой системе Российской Федерации
53. Налоги и налоговая система
57. Налоговая система в Республике Башкортостан
58. Налоговая система Германии
59. Налоговая система государства
60. Налоговая система и налоговые отношения
64. Налоговая система Республики Беларусь
65. Налоговая система Республики Беларусь
68. Налоговая система России: проблемы и перспективы
69. Налоговая система Российской Федерации
74. Налоговая система РФ до вступления в силу части 1 НК РФ.
75. Налоговая система РФ. Особенности и порядок расчета налога на имущество предприятия
78. Налоговая система. Значение финансового контроля
79. Особенности и перспективы развития налоговой системы Республики Казахстан
80. Особенности налоговой системы РФ
81. Отличия налоговой системы России и Соединенных Штатов Америки
82. Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации
84. Пути совершенствования налоговой системы Республики Беларусь
85. Реформирование налоговой системы в Российской Федерации
89. Функционирование налоговой системы Республики Беларусь
90. Налоговая система РФ, её структура и значение
91. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ
92. Понятие налога, налогового права, его система, их функции
93. Новое в словообразовательной системе современного французского языка
95. Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов
96. Специальные налоговые режимы. Упрощенная система налогообложения
97. Новый, высокоточный метод диагностики инфекций мочеполовой системы
99. Формирование новой системы межгосударственных отношений в Европе