Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовые и организационные основы участия граждан в охране общественного порядка

Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков

Автореферат Правовые и организационные основы участия граждан в охране общественного порядкадиссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Терентьева Сергея Анатольевича Тема диссертации: Научный руководитель - доктор юридических наук Заславский С.Е.Москва ПланВведение Глава 1. Современные предпосылки и формы участия граждан в охране общественного порядка Глава 2. Правовое регулирование участия общественности в охране общественного порядка Заключение Литература ВведениеСогласно ст.2 Конституции Российской Федерации 1993 г. &quo ;признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства&quo ; в лице уполномоченных органов государственной власти всех уровней. Государственная защита и охрана общественного порядка выступает в качестве основного способа защиты и охраны прав и свобод, наряду с судебной (ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации) и правовой защитой (ч.3 ст.46 Конституции Российской Федерации), при которых все остальные способы (как принудительные, так и поощрительные) дополняют действующую в государстве систему защиты и охраны прав и свобод человека. Вместе с тем, совокупность используемых государством мер и способов защиты прав и свобод человека в ряде случаев оказывается недостаточно эффективной, и требуются дополнительные общественные механизмы обеспечения правопорядка, в частности, путем привлечения граждан к охране общественного порядка наряду с правоохранительными органами. Данное утверждение ни в коей мере не противоречит конституционной системе государственной защиты прав и свобод человека в России, представленной в деятельности государственных правоохранительных органов - компонентов правозащитной системы, важнейшим из которых являются органы внутренних дел (далее - ОВД РФ), поскольку, наряду с правоохранительными органами, элементом правозащитной системы являются общественные организации, в том числе, содействующие охране общественного правопорядка. Иными словами, вполне логичным и объяснимым в рамках ситуации, когда правоохранительные органы по самым разным причинам не справляются с деятельностью по охране общественного порядка, является привлечение при наличии соответствующей законодательной базы общественности к охране общественного порядка на своей улице, в своем районе, городе, регионе, в своей стране. Глава 1. Современные предпосылки и формы участия граждан в охране общественного порядкаПотребность в создании специальных объединений граждан, участвующих в охране общественного порядка наряду с правоохранительными органами государства, возникла еще в начале XX в., когда в 1918-1922 гг. по инициативе самих граждан в крупных промышленных городах начали создаваться группы оказания помощи милиции в охране общественного порядка, носившие в то время различные наименования: в Сибири - &quo ;Дружины содействия милиции&quo ;, в Петрограде - &quo ;Комиссия общественной помощи милиции&quo ; и т.д. В середине 1920-х гг. движение граждан по охране правопорядка начинает упорядочиваться. При местных Советах были учреждены административные комиссии, в состав которых входили лица, изъявившие желание оказывать помощь в работе органов милиции.

Эти комиссии проверяли и контролировали работу местных органов милиции, оказывали содействие в охране порядка. К январю 1930 г. СНК РСФСР принял постановление &quo ;Об обществах содействия органам милиции и уголовного розыска&quo ;, где впервые в истории российского законодательства был введен ряд правовых норм, относящихся к вопросам организации и деятельности добровольных обществ содействия милиции. В частности, в нем четко было определено, кто мог быть членом ОСОДМИЛа, порядок вступления в общество, задачи, выполняемые бойцами ОСОДМИЛа и т.д. В период Великой Отечественной войны бригады содействия милиции в сельской местности прифронтовых районов и на территории, освобожденной от немецко-фашистской оккупации, были реорганизованы в группы охраны общественного порядка (ГООП). Целью создания ГООП явилась борьба со шпионами, диверсантами в населенных пунктах, прилегающих к железнодорожным линиям, водным путям, шоссейным и грунтовым дорогам. Группы охраны получили больше самостоятельности в работе и прав по сравнению с бригадами содействия милиции. После окончания войны в апреле 1946 г. группы охраны общественного порядка были расформированы, а их члены влились в бригады содействия милиции. В это же время был определен новый порядок организации бригады содействия милиции, в соответствии с которым все руководство деятельностью бригад сосредоточивалось в низовом звене органов милиции. Следует отметить, что бригады содействия милиции как форма привлечения граждан к охране правопорядка просуществовала до конца 1950-х гг. К концу 1958 г. коллективы ряда передовых предприятий Ленинграда первыми в стране создали добровольные народные дружины по охране общественного порядка. Новое движение распространилось и на другие крупные промышленные центры. Опираясь на этот опыт ЦК КПСС и Совет Министров СССР 2 марта 1959 г. приняли Постановление &quo ;Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране&quo ; - основной политический и юридический документ, определивший задачи, полномочия и формы организации ДНД вплоть до середины 1970-х гг. Вскоре в союзных республиках были приняты соответствующие положения. На протяжении 1960-х гг. движение ДНД принимает массовый характер. Так, например, в 1971 г. в стране насчитывалось около 173 тыс. дружин, объединявших около 7 млн. человек. В эти годы дружины в значительной мере дополняли работу органов милиции, повышали ее эффективность в деле борьбы с преступлениями и правонарушениями. В указанный период дружины начинают подразделяться на два вида - территориальные и специализированные. Первые обычно комплектовались из представителей коллектива предприятия или учреждения и обслуживали определенную территорию. Основная форма их деятельности - охрана порядка в общественных местах. Вторые - вели борьбу главным образом с отдельными видами правонарушений и специализировались по линии Государственная автомобильная инспекция, Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и другие. К специализированным дружинам относились и оперативные отряды, и комсомольские оперотряды. К сожалению, политические и социально-экономические катаклизмы 1990-х гг.

практически полностью уничтожили весьма полезное достижение советской эпохи - добровольные народные дружины. В настоящее время общественные объединения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ &quo ;Об общественных объединениях&quo ;. В соответствии со ст.3 Федерального закона &quo ;Об общественных объединениях&quo ; право граждан на объединение включает в себя следующие правовые возможности: создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них; беспрепятственно выходить из общественных объединений. Формы участия граждан в охране общественного порядка могут быть индивидуальными и коллективными. Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах: а) непосредственная реализация гражданами своих прав на защиту от противоправных посягательств; б) содействие органам внутренних дел в распространении правовых знаний и проведении профилактической работы по предупреждению правонарушений; в) внештатное сотрудничество граждан с органами внутренних дел; г) участие в деятельности общественного пункта охраны порядка; д) оказание иной помощи органам внутренних дел в формах, не запрещенных законодательством. Коллективное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах: а) членство или участие в деятельности общественных объединений, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел; б) работа в составе народной дружины. Вместе с тем, в условиях мирового экономического кризиса, вынуждены констатировать, что сложившаяся система правоохранительных органов, осуществляющих государственную защиту прав и свобод личности, работает не так эффективно, как хотелось бы. Это вынуждает искать иные правовые способы защиты прав и свобод человека, в том числе, путем организации - параллельно с правоохранительными органами, но не конкурируя с ними - общественных структур, наделяя их определенными полномочиями в сфере охраны общественного порядка. Такими &quo ;параллельными структурами&quo ;, как показал приведенный выше исторический опыт России, должны стать добровольные народные дружины. Для этого необходима соответствующая законодательная база. На федеральном уровне должен быть принят Федеральный закон &quo ;Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка&quo ;, а на региональном - соответствующие законы об участии граждан в охране общественного порядка субъектов Российской Федерации (в частности, законы о добровольных народных дружинах и общественных пунктах охраны порядка, как это сделано в г. Москве). 1 Добровольная народная дружина является общественным объединением граждан с целью оказания содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка. Порядок создания и организации деятельности народной дружины устанавливается уставом народной дружины.

Правда, все сказанное относится только к преступности мотивированной, где преступники действуют по своему сознательному решению; бытовая преступность (в основном связанная с пьянством) остается в России традиционно высокой, и я не уверен, что ее вообще можно снизить той или иной государственной политикой. Организационно борьбой с преступностью занимается Имперское управление безопасности. Оно называется полицией криминальной, политической, специальной или государственной в зависимости от конкретной имперской службы (см. главу «Государственное устройство»). В структуре земской власти существует милиция, занимающаяся охраной общественного порядка в поселениях, а также на дорогах (в том числе безопасностью движения),P соответствующие отделы имеются во всех земствах. Их деятельность контролирует немногочисленный имперский надзор, но только в части недопущения злоупотреблений, потому что эта сфера относится к исключительной ответственности земской власти. Последнее на практике означает, что в случае непосредственной опасности для граждан имперская полиция окажет помощь только в том случае, если случайно окажется рядом: там просто нет дежурных частей, куда можно позвонить; существующий в ее структуре ОПОН предназначен лишь для подавления массовых беспорядков

1. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ

2. Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности общества

3. Административно-правовые и организационные основы лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Беларусь

4. Организационная основа использования физической культуры на детском курорте и общем курорте

5. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

6. Преступления против общественного порядка
7. Организационные основы транснациональных корпораций
8. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий

9. Организационные основы аудиторской деятельности, виды аудиторских услуг

10. Договор займа между гражданами. Судебная практика по договорам с участием граждан

11. Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан

12. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах транспорта

13. Экологические обязанности и права граждан и общественных экологических организаций и движений

14. Организационные основы обеспечения гибкости и конкурентоспособности производства

15. Организационные основы налогового учета

16. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

Блюдо "Тайга", 26 см.
Блюдо. Диаметр: 26 см. Высота: 3 см. Материал: керамика.
320 руб
Раздел: Прочее
Держатель для бумажных полотенец навесной на рейлинг, 27x12x11,5 см.
Для размещения бумажных полотенец.
366 руб
Раздел: Крючки, держатели для полотенец, доски для записок
Спиннер трехлучевой "Цветомузыка", с bluetooth (зеленый).
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры

17. Организационные правовые основы предпринимательства в РФ

18. Организационно-правовые основы службы в ОВД

19. Правовое обеспечение организационной структуры органов территориального общественного самоуправления

20. Правовые основы проживания и передвижения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

21. Организационно-правовые основы деятельности субъектов малого предпринимательства.

22. Участие общественности в решении проблем охраны природы. Международное сотрудничество в охране окружающей среды
23. Административно-правовой статус граждан
24. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

25. Правовые основы создания, реорганизации и ликвидации кредитной организации

26. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

27. Правовые основы наследования в Российской Федерации

28. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

29. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ

30. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

31. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

32. Правовое положение иностранных граждан в России

Подарочное махровое полотенце "23 февраля. Звезда".
Подарочное махровое полотенце. Цвет полотенца и цвет вышивки - в ассортименте! Оригинальная тематическая вышивка на полезном в хозяйстве
316 руб
Раздел: Средние, ширина 31-40 см
Экологичный стиральный порошок "Garden", без отдушек, 1350 грамм.
Благодаря входящим в состав компонентам на растительной основе средство мягко отстирывает и освежает бельё из всех видов тканей (в том
399 руб
Раздел: Стиральные порошки
Фигурка "Zabivaka Classic", 8 штук, 6 см.
Подарочный набор из 8 фигурок предназначен для преданных спортивных болельщиков. Комплект "Волк Classic" включает в себя
673 руб
Раздел: Игрушки, фигурки

33. Особенности правового положения иностранных граждан в МЧП

34. Правовые основы гражданской обороны

35. Нормативно - правовая основа социального обеспечения военнослужащих

36. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда

37. Правовые основы бухгалтерской и статистической отчетности

38. Уголовно-правовая охрана лиц, исполняющих свой служебный или общественный долг
39. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации
40. Особенности связей с общественностью на различных уровнях организационной среды

41. Организационно-правовые формы предприятий

42. Институциональный анализ организационно-правовых форм предприятий в РФ

43. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации

44. Правовые основы европейской безопасности

45. Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав

46. Задачи контроля таможенных органов. Правовое и организационное обеспечение контроля

47. Правовые основы расчетно - денежных отношений

48. Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации

Фломастеры со штампами "Fantasy", 24 цвета.
Фломастеры со штампами. В наборе: 24 цвета. Характеристики: - штамп в колпачке; - корпус пластиковый; - в пластиковом пенале. Состав:
478 руб
Раздел: 13-24 цвета
Настольная игра "Падающая башня с фантами. Бам-бум".
Настольная игра. Башня типа «Дженга» с заданиями на каждом третьем брусочке Отличия. Падающая башня стала еще более азартной и
529 руб
Раздел: Игры на ловкость
Настольная игра "Русское лото".
В набор входит: карточки, бочонки, жетоны, мешок и инструкция. Материал бочонков: древопласт.
363 руб
Раздел: Лото

49. Правовая основа осуществления агентских функций

50. Правовое положение римских граждан

51. Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности

52. Правовое положение иностранных граждан в РФ

53. Правовые основы предпринимательства

54. Правовые основы финансовой деятельности государства
55. Организационно правовые формы предпринимательства
56. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства

57. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития

58. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ

59. Правовые основы рекламной деятельности

60. Правовые основы организации и проведения лотереи

61. Организационно-финансовые основы рынка труда

62. Организационно-правовая формы предпринимательской деятельности

63. Организационно-правовые формы предпринимательства в РБ

64. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека

Маркеры-кисти "Zendoodle. Edding 1340", 10 штук.
Набор фломастеров с гибким наконечником в виде кисточки. Различная толщина линии. Идеально подходит для раскрашивания печатей. Чернила на
664 руб
Раздел: 7-12 цветов
Дневник школьный "Голубой щенок".
Формат: А5+ (210х160 мм). Количество листов: 48. Внутренний блок: офсет 70 г/м2. Способ крепления: ниткошвейный. Переплет: твердый с
381 руб
Раздел: Для младших классов
Бумага для офисной техники "IQ Selection", А4, 160 г/м2, 167% CIE, 250 листов.
Прекрасное качество печати на любой копировально-множительной технике, великолепное качество при двухстороннем копировании. Формат листов:
572 руб
Раздел: Формата А4 и меньше

65. Правовые основы применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия и меры безопасности

66. Правовые основы деятельности субъектов Российской Федерации

67. Организационно-правовые формы страхования

68. Организационно-правовые формы управления

69. Центральный Банк РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ

70. Правовые основы организации и деятельности бирж
71. Правовые основы валютного контроля
72. Конституционные основы правового государства Российской Федерации

73. Основы правового регулирования землепользования в г. Москве

74. Правовое положение иностранных граждан в РФ

75. Правовые основы сертификации

76. Нормативно-правовое обеспечение общественных объединений

77. Правовые основы иностранного инвестирования в Украине

78. Организационно-правовые формы предприятий в условиях рыночной экономики

79. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

80. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Швабра "Бабочка".
Швабра "Бабочка" предназначена для уборки напольных покрытий.
490 руб
Раздел: Швабры и наборы
Рюмпочка.
РЮМПОЧКА - с каждой рюмкой мир становится светлее! Создайте яркое застолье, зарядитесь энергией и самые светлые стороны жизни откроются,
315 руб
Раздел: Бокалы, рюмки
Ножницы "Explorer", 21,5 см.
Ножницы с массивными лезвиями идеально подходят для работы с плотной бумагой. Эргономичная форма ручек и резиновая вставка с
390 руб
Раздел: Ножи, ножницы, резаки

81. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы

82. Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации

83. Правовые и организационные проблемы безопасности на промышленных предприятиях

84. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями

85. Акции: организационно-правовое регулирование

86. Правовые основы безопасности жизнедеятельности
87. Характеристика организационно-правовой и хозяйственной деятельности ОАО "Липецкое" в животноводческой отрасли
88. Организационно-правовая форма хозяйствования и собственный капитал на примере ООО "Компания Гепард"

89. Административно-правовой статус граждан

90. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

91. Административно-правовой статус общественных объединений

92. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

93. Государственная поддержка создания организационно-правовых структур по поддержке творческих индустрий

94. Государственные границы и их правовая основа

95. Гражданская правосубъектность как элемент (основа) правового статуса

96. Гражданско-правовые режимы удовлетворения жилищных потребностей граждан

Комплект детского постельного белья "Пираты".
Постельное белье из бязи выполнено из высококачественного хлопка, что гарантирует крепкий и здоровый сон. Комплект не требует особого
1498 руб
Раздел: Детское, подростковое
Терка для моркови "по-корейски" Regent "Linea Presto".
Терка для нарезки моркови "по-корейски". Материал: нержавеющая сталь, пластик. Размер: 32,7x12,5x2,5 см.
377 руб
Раздел: Тёрки, мультитёрки
Карандаши цветные "Triangle", 12 цветов.
В наборе: 12 цветов. Ударопрочный грифель. Пластиковый корпус треугольной формы. Заточенный наконечник. Диаметр корпуса: 10 мм. Длина: 140
357 руб
Раздел: 7-12 цветов

97. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации

98. Компетентностный подход как основа обновления содержания правового образования

99. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.