![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Канцелярия главного заводов правления - орган управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII века. |
Канцелярия главного заводов правления - орган управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII века. Дипломная работа студента Y курса Тулисова Евгения Станиславовича. Уральский ордена трудового красного знамени государственный университет им. А.М.Горького. Исторический факультет. Кафедра архивоведения и вспомогательных исторических дисциплин. Екатеринбург 1993 Введение. Различные аспекты истории горнозаводской промышленности Урала XYIII в. - главного явления экономической жизни края , уже давно и плодотворно разрабатываются российскими исследователями. В этой области наряду с серьезными достижениями имеются и слабо изученные проблемы , именно к таким следует отнести и систему органов управления горнозаводской промышленностью XYIII в. Изучение процесса возникновения и развития системы органов управления горнозаводской промышленностью èì&ari g;&ari g;ò âàæ&iacu e;î&ari g; прежде всего потому , что эти органы , являясь проводниками экономической политики правительства , в значительной степени определяли темпы и направление промышленного освоения Уральского региона. В первой половине XYIII в. абсолютистское государство не только использовало свои многочисленные рычаги для опеки над развивающейся промышленностью , но и само значительно активнее , чем раньше , включилось в промышленное строительство. Степень влияния государственных учреждений ( прежде всего Берг- , Мануфактур- , Каммерц-коллегии и их местных органов ) на развивающуюся в России промышленность явилась одним из факторов , определяющих социально-экономическую природу русской мануфактуры. Но если по истории создания и деятельности органов управления горнозаводской промышленностью Урала в первой половине XYIII в. мы можем назвать целый комплекс работ как дореволюционных , то история их эволюции и деятельности во второй половине XYIII в. исследована еще явно недостаточно. А именно в этот период уральская горнозаводская промышленность переживала и успешное развитие , связанное с конъюнктурой мирового рынка и наличием дешевых и обильных ресурсов , и серьезный спад , вызванный разрушительным влиянием крестьянской войны под предводительством Пугачева , когда более одной трети промышленности было разрушено или простаивало , затем опять подъем в строительстве новых заводов и соответственно и в объеме выпускаемой продукции и в конце XYIII в. своего рода стагнацию местной промышленности , так как дальнейшее ее развитие было уже невозможно с помощью привычных методов и технологии производства , когда старая сырьевая база была практически исчерпана , в то время как в развитых странах Западной Европы производились успешные попытки интенсификации производства и перехода на качественно новую ступень развития промышленности на основе результатов промышленного переворота. Все это в совокупности с другими объективными факторами повлияло на снижение конкурентоспособности промышленности Урала и определило ее значительный упадок , продолжавшийся в течение всей первой половины XIX в. Это определило в конечном итоге и то , что Уралу больше никогда не пришлось переживать такой расцвет , как во второй половине XYIII в.
Здесь перечислены только несколько наиболее важных моментов в развитии горнозаводской промышленности Урала , ибо данная работа не преследует цели изучения самой горнозаводской промышленности , но все-таки представляется необходимым отметить несколько из них , так как на развитие промышленности большое влияние оказывает степень совершенства , оперативности и жизнеспособности органов управления этой промышленностью , и наоборот , развитие промышленности в свою очередь влияет и на органы управления ею. В дореволюционной историографии можно выделить только две работы , которые так или иначе касались нашего региона и рассматриваемого периода. Это “Краткая история управления горною частию на Урале” П.А. Иванова , и “ Краткий исторический очерк административных учреждений горного ведомства России , 1700-1900 г.г.” , написанный А.М. Лоранским . Но эти две работы охватывают большой хронологический период , что не давало возможности авторам этих работ более подробно остановиться на изучаемом вопросе , и если работа П.А. Иванова посвящена только Уралу , то задача А.М. Лоранского была осложнена тем , что в своей работе он охватил очень большой регион , и вследствие этого основное внимание автор сосредоточил на центральных органах горного ведомства (Государственная Берг-коллегия , Бергдиректориум , Экспедиция о государственных доходах при Правительствующем Сенате , Министерство финансов и т.д.) , посвятив местным органам управления лишь небольшие справки энциклопедического характера. Однако надо отметить и очень ценные моменты : работы дореволюционных авторов насыщены сведениями о персоналиях , их личными характеристиками и деловыми качествами , что дает возможность оценить вклад того или иного деятеля , взвесив влияние субъективного фактора на деятельность того или иного госучреждения. Что касается советской историографии , то здесь доминирующее положение занимает группа уральских историков , среди которых следует выделить работы А.Г. Козлова . Им опубликован цикл статей , посвященных широко известному среди историков фонду 24 “Уральское горное управление” Госархива Свердловской области , в которых изучены постановка делопроизводства в органах управления , дается оценка целого ряда документов как исторических источников , установлены переименования органов и т.д. Некоторые аспекты и периоды деятельности органов управления горнозаводской промышленностью Урала в изучаемый период затронуты в статьях Э.А. Пензина. В то же время следует отметить , что в работах советских почти нет места персоналиям , и складывается такое впечатление , что историю творила безликая масса , но ведь и масса это тоже совокупность многих тысяч людей. В этой связи представляется необходимым в данной работе помимо характеристики эволюции аппарата управления , остановиться поподробнее на отдельных людях , в разное время возглавлявших Канцелярию Главного заводов правления , подведомственные ей Горные начальства , а также отдельных членов присутствий этих органов , так как , надо прямо сказать , наша советская историография мало знакома с этими людьми. Исключение составляют только В.Н
. Татищев и Вильгельм де-Геннин как пионеры горного дела на Урале , а такие люди как Никифор Клеопин , Игнатий Юдин , А.Г. Щербинин и многие другие незаслуженно обойдены вниманием , в то время как от них во многом зависел и успех , и неудачи в управлении не только горнозаводской промышленностью Урала , но и нашего края в целом на протяжении второй половины XYIII в. , поскольку специфика развития Урала такова , что горнозаводская промышленность стала господствующей отраслью , и ее органы управления нередко главенствовали и могли диктовать условия органам других , менее важных ведомств. Нельзя не упомянуть еще одного крупного исследователя истории металлургической промышленности России Н.И. Павленко. В его фундаментальной монографии , одна глава посвящена управлению этой промышленностью. В специальном разделе , посвященном Уралу , он отмечал , что управление горного начальства Урала было “более конкретное и жизнеспособное , так как основывается на знании местных особенностей работы каждого предприятия.” Здесь он также дает анализ очень важным проектам В.Н. Татищева , таким как “Проект заводского устава” , “Проект горного устава” , и “Наказ шихтмейстеру” , которые хотя и не были утверждены правительством , но имели важное практическое значение и являлись руководством , хотя и неофициальным , на протяжении всего XYIII в. , а с 1734 г. по этим проектам Сибирский обербергамт стал называться Канцелярией Главного заводов правления , а Казанский , Нерчинский и Пермский бергамты - горными начальствами , и эти названия сохранились вплоть до 1802 г. , с перерывом с 1781 по 1797 г.г. , когда Канцелярия была упразднена , а управление “горною частию” перешло в руки Горной экспедиции при Пермской губернской казенной палате. Таким образом из вышеупомянутого становится ясно , что органы управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине 18 в. по существу слабо исследованы и цель данной работы заключается в том , чтобы на примере Канцелярии Главного заводов правления ,как наиболее яркого в структурном и иных отношениях для рассматриваемого периода учреждения , проследить эволюцию аппарата управления горнозаводской промышленностью на Урале во второй половине 18 в. Для более полного представления о функционировании этого аппарата необходимо осветить структуру , штаты Канцелярии и подведомственных ей учреждений и изменения в них , постановку делопроизводства , подбор кадров , источники поступления финансов , взаимоотношения и способы урегулирования конфликтов между казенными и партикулярными ведомствами и ряд других вопросов. При написании работы автором были использованы две группы источников . К группе опубликованных источников можно отнести законодательные акты второй половины 19 в . , сосредоточенные в Полном собрании законов Российской империи . Анализ указов , касающихся учреждения органов управления горнозаводской промышленностью / как центральных , так и местных учреждений / , их реорганизаций и ликвидации , позволяет в полной мере изучить их структуру и штаты , способ и методы управления промышленностью , а также оптимальность выбранных форм .
Чичерин, Борис Николаевич (1828-1904)P ученый и общественный деятель, до 1868 года профессор Московского университета. 133. Хомяков, Алексей Степанович (1804-1860);-помещик, один из вождей славянофильства. 134. Катков, Михаил Никифорович (1818-1887)P русский реакционный публицист. 135. Данилевский, Григорий Петрович (1829-1890)P русский писатель. 136. Сперанский; Михаил Михайлович (1772-1839)P русский государственный деятель. Автор проекта государственных преобразований сохраняющего крепостное право и самодержавие и предполагающего вместе с тем ч некоторые умеренно прогрессивные преобразования. В результате протеста крупной крепостнической дворянской знати был отправлен в ссылку в Нижний Новгород. В 1814 году был назначен сибирским генерал-губернатором. В 1821 году возвращен в Петербург и назначен членом Государственного совета. Составил проекты о преобразования России и стал восхвалять самодержавие. Составил полное Собрание законов и Свод законов. 137. Майков, Василий Иванович (1728-1788)P русский поэт. 138. Мольтке (старший), Хельмут Карл Бернхард (1800-1891)P граф, прусский фельдмаршал и реакционный военный писатель, один из главных военных идеологов прусского юнкерства и германской буржуазии во второй половине 19 века
1. История промышленного развития города Красноярска во второй половине XIX века
2. Оценка органов управления оборудования
3. Управление персоналом промышленного предприятия в условиях формирования рыночных отношений
4. Стратегическое управление крупным промышленным предприятием
5. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления
9. Главные требования к этике управления
11. Управление оборотным капиталом фирмы во внешнеторговых операциях
12. Экзаменационные билеты по управлению персоналом за вторую половину 2000 года
13. Управление оборотным капиталом фирмы во внешнеторговых операциях
14. Российское промышленное предпринимательство в первой четверти XVIII века
15. Факторы промышленного отставания Англии в 19-20 веках
17. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления
18. Управление запасами на промышленных предприятиях
19. Управление промышленной фирмой: социально-экономические аспекты
20. Контроль результатов деятельности как главный элемент управления персоналом
21. Основы управления в органах внутренних
25. Логистика в системе управления товарно-материальными потоками промышленного предприятия
26. Акты органов военного управления и организация делопроизводства в воинских частях и учреждениях
30. Управление конкурентоспособностью продукции промышленных предприятий
32. Организационная структура управления органами внутренних дел
33. Права и обязанности органов исполнительной власти в сфере управления финансами
34. Реформы органов власти и управления Петра I
35. Управление в органах внутренних дел
36. Федеральный орган исполнительной власти: понятие, система, структура, отрасли и сферы управления
37. Анализ управления в период правления Юлия Цезаря
41. Антикризисное управление на Зеленодольском машиностроительном заводе ОАО "КМПО"
42. Промышленный переворот и новые подходы к управлению
45. Совершенствование органов государственного управления по поддержке личных подсобных хозяйств
46. Совершенствование управления персоналом на предприятии на примере ОАО "Чебаркульский молочный завод"
47. Управление дисциплинарными отношениями (на примере ОАО "Городской молочный завод")
48. Управление персоналом предприятия ЗАО УК "Смоленский машиностроительный завод"
50. Вентиляция промышленного здания ООО Буинского комбикормового завода
51. Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления
52. Организация процессов управления в системе таможенных органов
53. Электроснабжение механического завода местной промышленности
57. Управление рисками инвестиционных проектов в пищевой промышленности
58. Задание на проектирование. Проектирование промышленных предприятий
59. Технология возведения одноэтажного промышленного здания
60. Авиаракетно-космическая промышленность США
61. Главный персонаж Вселенной
62. Туберкулёз органов дыхания
65. ПВО. Устройство ЗАК МК. Система управления антенной (СУА)
66. Военно промышленный комплекс России
67. Оценка инженерной, пожарной и химической обстановок на ОНХ "Маш завод"
68. Экспертиза проекта генплана промышленного предприятия
69. Автомобильная промышленность Российской Федерации
73. Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах ХХ-го века
74. Промышленность Мянмы 1948-1997г.
76. Социально-экономические проблемы угольной промышленности
77. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
78. Автомобильная промышленность Японии
79. Важнейшие промышленные и финансовые центры США, крупнейшие корпорации
80. Автомобильная промышленность России
81. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
82. Планирование в системе государственного управления
83. Социальная защищенность таможенных органов
84. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
85. Персональная ответственность в государственном управлении
90. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения
92. Конкурсное производство в системе арбитражного управления
93. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов
94. Понятие и состав земель промышленности и иного назначения
95. Англия во время правления Георга V
96. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
97. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.