|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Налоговое право
Бюджетный федерализм |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Горшок торфяной для цветов. 
Карабин, 6x60 мм. Бюджетный федерализм Одной из центральных проблем упорядочения бюджетной системы страны и взаимоотношений Федерации и регионов является проведение в жизнь принципа бюджетного федерализма. В настоящее время взаимоотношения федерального и региональных бюджетов не имеют достаточной законодательной базы, непрозрачны, крайне запутаны, во многом произвольны и требуют радикального упорядочения. Помощь регионам из федерального бюджета осуществляется не только посредством прямых транзакций (перечислений) на определенные цели, но и в виде всяких льгот по налогам, которые должны по общему порядку поступать в федеральный бюджет, а также в других формах. В итоге конечные взаимоотношения между федеральным и местными бюджетами непросто выявить даже специалистам. Такое положение открывает простор для субъективизма, скрытых дотаций, определяемых не только реальным положением дел в регионах, но и политическими и иными мотивами. С другой стороны, регионы и особенно отдельные республики регулярно нарушают свои обязательства по перечислению средств в федеральный бюджет, что в свою очередь становится одной из весомых причин недофинансирования государственных расходов. Так, в октябре 1996 года план поступлений выполнили только 22 региона из 89. Причем среди них и наиболее благополучные в финансовом отношении субъекты Федерации. Так, среди недоплативших более 50% платежей Республика Якутия (Саха) и ряд других регионов с устойчивыми финансовыми поступлениями. В местных бюджетах велика также доля расходов на не всегда оправданные дотации хозяйствующим субъектам. Несовершенны и формы непосредственной (не скрытой) помощи за счет Федерального фонда финансовой поддержки регионов, образуемого в процентах от сумм налога на добавленную стоимость на товары внутреннего производства. Средства фонда направляются двум группам регионов: "нуждающимся в поддержке" и "особо нуждающимся в поддержке". В первую группу входят субъекты Федерации, душевой бюджетный доход которых в базовом 1991 году был ниже, чем в среднем по стране. Во вторую - те субъекты Федерации, у которых бюджетных доходов не хватало для покрытия текущих расходов даже с учетом предоставленного из центра трансферта. В итоге в 1996 году должны получить финансовую помощь 74 субъекта Федерации (против 59 в 1994 году). Сложившийся порядок имеет немало изъянов. Душевой бюджетный доход не является достаточно надежным критерием различий в экономическом положении регионов, поскольку не учитывает значительной разницы в местных ценах, влияющей на соотношения в уровне жизни и в прожиточном минимуме разных территорий. При этом во внимание принимаются лишь денежные средства региональных бюджетов без учета внебюджетных фондов и других источников, из которых складываются реальные средства, которыми располагает регион. При выборе особо нуждающихся регионов в основу прогноза расходов бюджетов на 1996 год были положены данные о текущих расходах (заработная плата и материальные затраты) в региональных бюджетах за 1991 год. При этом пересчет этих расходов осуществлялся по единым индексам-дефляторам для всех субъектов Федерации, что неизбежно несло в себе существенные искажения.
Главное же состоит в том, что помощь из центра не носит целевого характера, не стимулирует региональные органы управления совершенствовать свою собственную деятельность и полнее использовать внутренние возможности хозяйства соответствующих территорий, более того - поощряет иждивенчество. В итоге взаимоотношения федерального бюджета с регионами зашли в тупик. Количество регионов-доноров систематически сокращается и на 1997 год их остается лишь 10. Причем эти регионы справедливо возмущены тем, что не имеют никаких преимуществ по сравнению с иждивенцами. Получается, что регионы, которые слабо работают над программами лучшего использования имеющихся у них ресурсов или более того проводят политику торможения реформ могут жить не хуже других за счет перераспределения средств от более успешно и творчески работающих регионов. Не случайно с недавних пор идет процесс консолидации субъектов-доноров с целью проведения согласованных действий по отношению к федеральному центру и к регионам-иждивенцам. Тем самым зреют новые конфликты, угрожающие целостности российской государственности и усиливающие процессы неуправляемости в стране. Для наведения элементарного порядка в финансовых взаимоотношениях центра и регионов Торгово-промышленная палата Российской Федерации считает необходимым: 1. Установить более четко круг расходов, финансируемых из федерального, республиканских и региональных, а также муниципальных бюджетов. 2. Определить единые для всех регионов доли перечислений в федеральный бюджет от налоговых поступлений. 3. Осуществлять финансовую поддержку регионов только в форме прямых трансфертов на определенные цели за счет формируемого в рамках федерального бюджета Фонда поддержки регионов. Отладить строгую и объективную систему рассмотрения заявок регионов на получение средств. Для выявления нуждающихся регионов использовать систему сравнительного социально-экономического анализа и достаточно широкий круг социально-экономических индикаторов, отражающих меру неблагополучия в каждом из них. Выделять трансферты дифференцированно и не просто исходя из нуждаемости, а под программы лучшего использования внутренних возможностей регионов в интересах их самостоятельного развития и при условии последующего снижения дотаций, а также проведения политики рыночных реформ. 4. Обеспечивать определенные финансовые преимущества для регионов-доноров, за счет которых живут регионы, получающие федеральную помощь. 5. Применять систему санкций как за нарушение сроков и размеров перечислений предусмотренных средств из республиканских и региональных бюджетов в федеральный, так и за нарушение сроков и размеров предоставления финансирования из федерального бюджета регионам и бюджетным организациям. 6. Систематически публиковать сведения о целевом финансировании регионов из федерального бюджета, а также о конечных финансовых взаимоотношениях Федерации с республиками и регионами. 7. Активнее привлекать территориальные и местные торгово-промышленные палаты к участию в формировании бюджетов на местах. Все эти положения должны быть закреплены законодательно. В этих целях следует разработать и принять Федеральный закон "О принципах формирования и использования Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Федерации".
Межбюджетные отношения Основные подходы к формированию финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и муниципальными образованиями основываются на законодательных началах Бюджетного кодекса РФ (БК РФ), постановлений и распоряжений Правительства, а также на нормативно-правовых актах субъектов РФ, муниципальных образований. Ежегодно подвергаются совершенствованию методы укрепления бюджетного федерализма. Основаниями этого являются подведение итогов за пройденный финансовый год, прогноз социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу, ежегодное Послание Президента РФ Федеральному cобранию РФ, программы развития бюджетного федерализма в РФ. Основная задача, стоящая перед исполнительными органами,P приведение федерального законодательства в соответствие с законодательством о разграничении полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. В 2005Pг. вступил в силу Федеральный закон от 04.07.2003Pг
1. Трансферты в Российской системе бюджетного федерализма
5. Бюджетный федерализм. Управление финансами, содержание и функции
9. Анализ бюджетного дефицита за 1990-1996 годы
13. Организация бюджетного процесса
14. Бюджетная политика России в 2000 году
15. Бюджетная система и развитие межбюджетных отношений
16. Зарождение элементов бюджетного учёта в Древнем Риме
Электронный звуковой плакат "Живая география". 
Глобус Марса. 
Блюдо "Пасхальное", диаметр 22 см. 18. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
19. Особенности Российского федерализма
20. Федерализм
25. Бюджетная система Российской Федерации
26. Бюджетный дефицит и пути его преодоления
27. Бюджет. Виды бюджетной политики государства
28. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
29. Бюджетный процесс в условиях перехода к рыночным отношениям на примере Хабаровского края
31. Бюджетное устройство Российской экономики
32. Шпоры по бюджетной системе
Сортер "Ключики". 
Карандаши восковые "Jovicolor", с точилкой, 16 цветов. 
Настольная игра "Скоростные колпачки". 33. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
34. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
35. Бюджетный дефицит и проблема государственного долга
36. Американский федерализм (2)
37. Россия и Царство Польское: механизмы бюджетно-финансовых отношений в имперской системе (1815-1866)
41. Основные причины непоступления средств от лесопользования в бюджетную систему РФ
42. Понятие бюджетного процесса
44. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации
45. Бюджет и бюджетное устройство
47. Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда России
48. Бюджетное устройство российской федерации
Набор детской посуды "Принцесса", 3 предмета. 
Настольная игра "Коварный Лис". 
Чехол на лобовое стекло всепогодный (арт. TD 0334). 49. Бюджетный дефицит и методы его снижения
50. Государственный бюджет и проблема оптимизации бюджетных расходов
51. Исполнение бюджетного процесса
52. Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации
53. Бюджетное управление в холдингах: с чего начать
58. Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования
60. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений
61. Бюджетные и внебюджетные фонды
62. Организация бюджетных процессов на предприятии оптовой торговли
63. Бюджет и основные направления бюджетной политики
Шкатулка музыкальная "Сердце", 20x19x8 см, арт. 24804. 
Магнитная игра для путешествий "Подводный мир". 
Игра настольная "Дом с привидениями". 65. Бюджетное право
66. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ
67. Оценка макроэкономического ущерба от дефицита целевого бюджетного территориального дорожного фонда
69. Бюджетное планирование для многономенклатурного производства
74. Бухгалтерский учет и принятие решений в бюджетных организациях
75. Особенности федерализма Германии (ФРГ) и Индии
77. Бюджетный дефицит и способы его финансирования
78. Cоциальная политика бюджетных организаций
79. Бюджетное законодательство РФ
80. Бюджетно-налоговая система РФ
Игрушка деревянная ALATOYS "Сортер". 
Набор для проведения раскопок "Dino Excavation. Динозавры". 
Рюкзак для старших классов "Совы", черный, 41x32x14 см. 81. Движение бюджетных ресурсов в системе федерального казначейства
82. Учет основных средств в бюджетных организациях
83. Полномочия президента республики Беларусь в бюджетном процессе
84. Бюджетные расходы, их состав и структура
85. Бухгалтерский учет и организация финансов в бюджетной организации
89. Документація бюджетних установ
90. Контроль і ревізія фінансово-господарської діяльності бюджетних установ
91. Методика складання кошторису видатків бюджетних установ та аналіз його виконання
92. Организация бухгалтерского учета в бюджетных организациях РБ
93. Основы учета бюджетных средств
94. Правове регулювання бухгалтерського обліку та особливості його організації в бюджетних установах
95. Системи обліку в бюджетних організаціях (меморіально-ордерна система)
96. Теоретичні та правові засади обліку та контролю в бюджетних установах
Карандаши цветные, 24 цвета. 
Деревянная рамка для картин, белая с золотом, 40x50 см. 
Набор детской посуды "Корова", 3 предмета. 98. Учет и аудит расчетов по оплате труда в бюджетных организациях
99. Учет кассовых операций в бюджетном учреждении на примере ВТО СЗТУ Росрезерва
100. Учет отчислений и удержаний по заработной плате в бюджетном учреждении
