Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

РЕФЕРАТ по курсу «Муниципальное право» по теме: «Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления» СодержаниеВведение 1. Организация исполнительной власти местного самоуправления 2. Компетенция органов исполнительной власти местного самоуправления и их организационная деятельность Заключение Cписок использованных источников ВВЕДЕНИЕ Проблема разграничения компетенции занимала и занимает одно из главных мест в системе местного самоуправления. Она глубоко уходит своими корнями в далекое прошлое нашей страны. Разграничение компетенции между государственными органами и местным самоуправлением ни в коем случае не означает отделение местного самоуправления от государства. И государство, и местное самоуправление, являющееся его продолжением, осуществляют сходные функции. Местное самоуправление является продолжением государственного управления. Однако объем компетенции у них совершенно разный. Поэтому необходимо уравновесить эти величины в пределах разумного. Не менее важной является проблема разграничения полномочий в системе местного самоуправления. Компетенция органов местного самоуправления определяется на основе общей компетенции местного самоуправления путем вычленения ее для каждого органа местного самоуправления. В данной работе анализируются организационные работы исполнительных органов местного самоуправления. Работа состоит из двух разделов. В первом разделе анализируется организация исполнительной власти местного самоуправления. Второй раздел посвящен компетенции исполнительных органов местного самоуправления и сфере их деятельности, в том числе и в области организационных работ. 1. Организация исполнительной власти местного самоуправления Законодательство обозначает две группы органов местного самоуправления, отличающихся по способу образования. Одна формируется на основе выборов, другая – властным распоряжением, путем делегирования полномочий и т.п. Порядок создания выборных органов утвержден федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», местными законами субъектов Федерации, а также уставами муниципальных образований. В них обязательна выборность представительного органа, а также главы муниципального образования. Закон не конкретизирует обязательности существования выборного главы муниципального образования, а также иных должностных лиц, устанавливая возможность их существования. Это положение передается на усмотрение самого муниципального образования. В отличие от государственного на муниципальном уровне местного самоуправления законодательно впрямую не действует принцип разделения властей. Тем не менее, в законодательстве о местном самоуправлении просматривается наличие органов с различными функциями и каждый из них должен избегать дублирования друг друга. Границы разделения компетенции могут быть подвижными. Более того, нормативно возможно даже объединение органов, выполняющих разные функции. Определение главы муниципального образования дано в федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления» (ст. 36). В Законе сказано, что глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных Законом: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования. Большое внимание законы субъектов Федерации и уставы муниципальных образований уделяют еще одному выборному лицу, возглавляющему исполнительно-распорядительную деятельность. В большинстве случаев он именуется главой администрации. Согласно ст. 37 Закона, главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Главы муниципального образования и администрации часто соединяются в одном лице. В ряде местных законов и уставов указывается, что глава муниципального образования по должности является главой администрации. Руководство исполнительной и административной деятельностью в городе, как правило, осуществляют следующие должностные лица: мэр; первые заместители мэра; заместители мэра по территории – главы районных администраций; заместители мэра по основным вопросам жизнеобеспечения; руководители структурных подразделений городской и районных администраций. Для организационной, правовой и материально-технической поддержки своей деятельности городская и районные администрации создают аппараты администраций. Из анализа уставов городов России Кичкин Б. делает вывод, что управление муниципальным образованием наряду с представительным органом везде осуществляет исполнительный орган местного самоуправления. Однако его компетенция в уставах различных городов значительно разнится. Так в уставе г. Астрахани принята модель «сильный мэр – слабый представительный орган», тогда как в г. Владимире – «сильный совет – слабый представительный орган». Называя главу администрации главой местного самоуправления, Совет народных депутатов г. Владимира не предоставляет права главе влиять как-либо на принимаемые Советом решения. Управление местным образованием построено так, что практически вся оперативная распорядительная деятельность администрации осуществляется с согласия Совета. Принятие же коллективным органом (Советом) управляющих решений на уровне хозяйственной деятельности не может обеспечить ни оптимального решения, ни оперативного принятия. Значительный перечень назначаемых и освобождаемых Советом должностных лиц, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции, не позволяет главе администрации города реализовать принцип единоначалия, а соответственно и качество, оперативность работы.

Устав г. Воронежа предполагает наличие должностного высшего лица – главы города, объединяющего функции представительной и исполнительной власти, с подробным регламентированием, как совмещения, так и разграничения полномочий в обеих структурах. В г. Орле реализована модель «сильный представительный орган – слабый мэр», причем так же, как и в г. Владимире предусмотрено назначение и освобождение Советом (представительным органом) с должностей ряда ключевых фигур в исполнительных структурах. При этом нарушается принцип единоначалия, а соответственно и ответственности за результаты деятельности администрации. Наделение Советом собственными полномочиями глав администраций районов города с обязанностью их двойного подчинения (как Совету, так и мэру) также усложняет реализацию управляющих решений. Не ясна роль мэра с позиций гражданского законодательства при подписании им договоров от имени города, если эти договоры подлежат утверждению Советом. Практика реформ поставила под сомнение незыблемость устоявшихся представлений и принципов правового регулирования социально-экономических отношений, вводя новые законодательные основы и совершенствуя законодательную базу местного самоуправления. 2. Компетенция органов исполнительной власти местного самоуправления и их организационная деятельность Компетенция исполнительного органа местного самоуправления определена федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» конституциями и уставами ряда субъектов Российской Федерации, законами о местном самоуправлении отдельных субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Компетенция исполнительных органов выражена либо через полномочия, предоставляемые главе местного самоуправления (главе администрации), либо через полномочия местной администрации, как коллегиального органа местного самоуправления. Единого подхода к определению компетенции исполнительных органов местного самоуправления в законах о местном самоуправлении субъектов Российской Федерации и уставах муниципальных образований нет. Полномочия исполнительного органа представляют собой совокупность прав и обязанностей в области исполнительно-распорядительной и управленческой деятельности на соответствующей территории. В полномочия входит решение вопросов организационно-правового и экономического характера, политической и социальной направленности. Законы о местном самоуправлении значительной части субъектов Российской Федерации определяют компетенцию исполнительных органов местного самоуправления в общем плане, путем выделения наиболее крупных направлений деятельности. К ним можно отнести следующие: 1) разработка структуры местной администрации; 2) утверждение схемы управления отраслевых и функциональных подразделений и управление ими; 3) организация управления бюджетными учреждениями, состоящими на местном бюджете; 4) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном представительным органом; 5) разработка проектов местного бюджета и подготовка отчетов об исполнении местного бюджета; 6) разработка планов и программ развития территории и поселений; 7) организация охраны общественного порядка; 8) обеспечение санитарного состояния территории и многие другие вопросы.

Нормативные правовые акты о налогах и сборах, указанные в пункте 1 настоящей статьи, признаются не соответствующими настоящему Кодексу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 3. Признание нормативного правового акта не соответствующим настоящему Кодексу осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Правительство Российской Федерации, а также иной орган исполнительной власти или исполнительный орган местного самоуправления, принявшие указанный акт, либо их вышестоящие органы вправе до судебного рассмотрения отменить этот акт или внести в него необходимые изменения. (п. 3 в ред. Федерального закона от 09.07.1999 154-ФЗ) 4. В отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, применяются положения, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации. (в ред. Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 61-ФЗ, Федерального закона от 29.07.2004 95-ФЗ) Статья 6.1

1. Задачи контроля таможенных органов. Правовое и организационное обеспечение контроля

2. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

3. Признаки судебной власти. Организация работы таможенных органов

4. Проблемы кадровой работы и пути их разрешения в муниципальных органах на примере администрации муниципального образования "Камышловский район

5. Организация работы по подготовке школьного актива органами ВЛКСМ в 60-80-хх годах ХХ века

6. Организация работ налоговых органов по учету поступлений по налогам и сборам и задолженности по их уплате
7. Совершенствование организации работы отдела контроля за поступлением налогов с физических лиц
8. Работа с электронными таблицами Excel. Работа с графическим пакетом Corel Draw

9. Организация работ ремонтного участка АТП

10. Организация работы агрегатного участка комплекса ремонтных работ

11. Организация работы секретаря

12. Организация работы испытательной лаборатории на примере Товарищества с ограниченной ответственностью «Научно-Технический Инженерный центр»»

13. Особенности организации работы ресторанов в предприятиях гостиничного хозяйства

14. Организация работ по стандартизации

15. Проект организации работ

16. Организация работы учащихся с биологическими терминами на примере курса «Человек и его здоровье»

Мольберт "Ника растущий", со счетами (оранжевый).
Двусторонний мольберт для детей прекрасно подойдет для обучения и для развлечения. Одна сторона мольберта - магнитная доска для работы с
1866 руб
Раздел: Буквы на магнитах
Конструктор "Краски дня. Утро", 105 деталей.
Дети дошкольного возраста, особенно мальчишки, обожают складывать из деревянного конструктора целые города, в которых есть и дома, и
554 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Глобус Звездного неба диаметром 320 мм.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Шар выполнен из толстого пластика, имеет один
1007 руб
Раздел: Глобусы

17. Организация работы грузовой станции

18. Организация работы отделения по ремонту роликовых подшипников

19. Организация работы архива БТИ

20. Структура и организация работы Европейского парламента

21. Организация работы с документами в бухгалтерии

22. Организация работы женской консультации
23. Организация работы ЗАО "Агропромбанк"
24. Организация работы с VIP-клиентами банка

25. Центральный банк как орган банковского регулирования, надзора и контроля за деятельностью кредитных организаций

26. Организация работы питомника "Рыжее королевство"

27. Организация работы и учета

28. Организация работы с документами на предприятии, документооборот

29. Конституционные основы организации и деятельности органов Прокуратуры в России

30. Общие условия организация работы следователя

31. Организация работы администрации г. Богородска

32. Организация работы по обращениям граждан

Лото пластиковое. Орнаменты. Комплект из трех игр.
Набор «Орнаменты» – это комплект из трёх игр для развития для развития логики, образного мышления, внимания и восприятия цвета. В него
549 руб
Раздел: Лото детское
Пазл "Динозавры" (35 элементов).
С фотографической точностью прорисованы обитатели и растительный мир самых отдаленных уголков планеты. Многообразие форм вырубки и
548 руб
Раздел: Пазлы-вырубки
Насадка для зубных щеток "Oral-B (Орал-би). Kids Stages Cars Miki Princess", 2 штуки.
Сменные насадки Oral-B Stages Kids имеют специальные укороченные щетинки, которые обеспечивают бережную, сверхмягкую чистку и делают ее
1064 руб
Раздел: Зубные щётки

33. Организация работы следователя по расследованию преступлений

34. Работа с каталогами и подкаталогами. Работа с файлами

35. Организация работы закусочной на 25 мест

36. Организация работы концептуального ресторана

37. Организация работы предприятий общественного питания

38. Организация работы ресторана
39. Организация работы школьной столовой на 200 мест
40. Организация работы магазина "Продукты"

41. Организация работы предприятия по производству колбасных изделий

42. Организация работы рекламного агенства

43. Организация работы торгового предприятия "Тройка"

44. Организация работы центра закупки компьютерной техники (на примере ООО "Аверс")

45. Организация работы медсестры приемного отделения

46. Организация работы физиотерапевтического кабинета

47. Организация работ по охране труда на предприятии

48. Организация работы в КБ "Приватбанк"

Комплект постельного белья 1,5-спальный "Самойловский текстиль. Настроение", с наволочками 50х70.
Постельное белье "Самойловский текстиль" – отличный подарок себе и близким. Качественное, удобное и красивое постельное белье
1249 руб
Раздел: Бязь
Бумага чертежная, А2, 594x420 мм, 100 листов.
Плотность: 200 г/м2, ГОСТ 597-73.
1687 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования
Микроскоп для смартфона "Kakadu".
Микроскоп для смартфона прекрасное дополнения для Вашего гаджета. Увеличение в 30 раз! Подходит практически ко всем смартфонам (толщина
383 руб
Раздел: Прочее

49. Организация работы официантов

50. Организация работы ресторана при гостинице на 100 мест

51. Организация работы современной кадровой службы

52. Понятие воспитательной работы. Роль и место воспитательной работы в системе работы с кадрами

53. Организация работы в десерт-баре

54. Вспомогательные формы организации работы в школе (туристический клуб)
55. Организация работы психолого-педагогической службы в профессиональном училище №39 г. Зеленогорска
56. Организация работы с родителями в образовательном учреждении

57. Технология социальной работы как мастерство специалиста социальной работы

58. Организация работы психологической службы в учреждении МУЗ Абинского района ЦРБ педиатрического отделения поликлиники

59. Организация работы по мобильности в организациях ВОС

60. Организация работы социальных центров с обращениями граждан

61. Организация работы жилищного ремонтно-эксплуатационного участка

62. Организация работы автотранспортного предприятия

63. Организация работы доменного цеха

64. Организация работы зоны ТО-2 для АТП г. Ижевска

Чайник со свистком "Добрыня. DO-2909", 2 л.
Объём: 2 л. Материал: нержавеющая сталь. Материал ручки: бакелит. Свисток. Подходит для всех типов плит.
372 руб
Раздел: Чайники из нержавеющей стали
Ящик почтовый с замком, синий.
Ящик почтовый с замком. Материал: пластик. Длина: 385 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 80 мм.
448 руб
Раздел: Прочее
Набор линеров "Sacura Pigma Micron", 3 штуки, черные.
Универсальные капиллярные ручки для письма, создания скетчей, иллюстраций, чертежей, ведения дневниковых, архивных записей и журналов
564 руб
Раздел: Капиллярные

65. Организация работы и обслуживание козловых кранов

66. Организация работы на станции Слябовая

67. Организация работы промежуточной станции

68. Организация работы сортировочной станции

69. Организация работы турфирмы

70. Организация работы и документирование деятельности пенсионного фонда "Благосостояние"
71. Организация работы однопредметных непрерывно-поточных линий на примере ЗАО "Сокол-АТС"
72. Теоретические аспекты организации работы кафе

73. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

74. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

75. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

76. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

77. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

78. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске

79. Формирование органов местного самоуправления

80. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

Пробковая доска с деревянной рамкой SP, 60х40 см.
Пробковые доски, тип SP применяются в качестве персональных информационных дисплеев. На их поверхность с помощью кнопок или булавок можно
722 руб
Раздел: Прочее
Форма для выпечки хлеба, круглая, средняя.
Хлебная форма круглая изготовлена из литого алюминия. Форма предназначена для выпечки хлеба в печах и духовых шкафах, также можно
367 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Игра настольная развивающая "Весёлая ферма".
Обучающая игра пазл-липучка состоит из 8 игровых полей, заполняя которые, ребенок изучает названия домашних животных, а также их повадки.
592 руб
Раздел: Внимание, память, логика

81. Организационные основы местного самоуправления в РФ

82. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

83. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

85. Акты органов местного самоуправления

86. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции
87. Информационное обеспечение органов местного самоуправления
88. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

89. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

90. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

91. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

92. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

93. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

94. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

95. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

96. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

Лоток для бумаг горизонтальный "Сити", черный.
Лотки надёжно стыкуются друг с другом металлическими стержнями 6 см. Вместительная и прочная конструкция. Для листов формата А4. Гладкая
640 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Глобус физико-политический "Falcon" с подсветкой, диаметр 400 мм.
Глобус для занятий по географии на подставке. Встроенная подсветка помогает увидеть даже самые мелкие детали. В комплект входит
4350 руб
Раздел: Глобусы
Подставка для канцелярских принадлежностей "Башня", металлическая, 4 секции, черная.
Подставка для письменных принадлежностей, металлическая, сетка. Цвет: черный. Размер: 16х8х11 см.
355 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры

97. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

98. Юридическая ответственность органов местного самоуправления

99. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.