![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Государственное регулирование здравоохранения на примере Республики Марий Эл |
СодержаниеВведение 1. Теоретические и нормативно-правовые основы государственного регулирования здравоохранения 1.1. Становление системы массового здравоохранения в мире 1.1.1. Система добровольного медицинского страхования 1.1.2. Особая модель японского здравоохранения 1.1.3. Прочие варианты систем здравоохранения 1.1.4. Система здравоохранения в странах &quo ;третьего мира&quo ; 1.2. Современная модель Российского здравоохранения 1.3. Государственное регулирование системы здравоохранения 2. Развитие системы здравоохранения в Республике Марий Эл 2.1. Основные направления работы органов и учреждений здравоохранения 2.2. Финансовое обеспечение деятельности учреждений здравоохранения Республики Марий Эл 2.3. Результаты деятельности органов и учреждений здравоохранения Республики Марий Эл 3. Основные направления совершенствования государственного регулирования здравоохранения в Республике Марий Эл 3.1. Разработка и реализация республиканских программ по охране и укреплению здоровья населения 3.2. Программа совершенствования лекарственного обеспечения в Республике Марий Эл 3.3. Совершенствование финансирования сферы здравоохранения Заключение Список библиографических источников ВведениеОбщеизвестно, что здоровое население является интегрированным показателем экономического, научного и культурного развития страны, уровня экологического благополучия и уровня организации медицинской помощи населению. Оно характеризуется демографическими процессами, заболеваемостью, уровнем физического развития и инвалидностью, хотя последняя скорее говорит об эффективности диагностических и лечебно-профилактических мероприятий. Именно учитывая вышеперечисленные аспекты, здоровье населения рассматривается как одно из главных условий устойчивого экономического роста страны. В «Основных направлениях государственного регулирования развития здравоохранения Российской Федерации на 2000-2010 гг. » подчеркивается, что одной из наиболее актуальных задач в области общественного здоровья и здравоохранения является исследование тенденций здоровья населения в изменяющихся социально-экономических условиях. Научное обеспечение разработки и осуществления государственной политики здравоохранения включает подбор и анализ надежной и разносторонней информации о закономерностях формирования здоровья и потребности в медицинской помощи населения как на федеральном, так и на региональном уровне. Для оценки состояния здоровья необходимо в первую очередь знание закономерностей формирования основных демографических процессов и заболеваемости населения и их тенденций. Современная демографическая ситуация в Республике Марий Эл, как и в целом по России, характеризуется снижением рождаемости, высокой общей смертностью населения, ухудшением качества здоровья. В условиях неустойчивого развития экономики проблема здорового образа жизни населения приобретает особую социальную значимость. С учетом происходивших после 1998 г. неблагоприятных экономических перемен в условиях жизни различных групп населения особое внимание следует уделять социальной дифференциации и уровню экономического благосостояния в их влиянию на здоровье, вопросам питания и здоровья населения, состоянию питьевого водоснабжения, эпидемической безопасности, здоровью матери и ребенка, условиям труда и здоровью работающих.
Во многом сохраняются последствия сложной экономической и социально-политической обстановки начала и последующих критических этапов осуществления радикальных мер экономической реформы в России. Эти последствия в 2001-2003 г. продолжали затрагивать практически все стороны жизни людей и проявили себя в низких показателях рождаемости, здоровья матери и детей, уровня и качества питания, особенно незащищенных слоев населения, в углублении социальной дифференциации. Для существования развитой системы массового здравоохранения необходимо вполне определенное социально-экономическое развитие общества, т.е. необходим определенный технический и научный потенциал, а также определенная форма государственного регулирования и управления. Проблемы современного здравоохранения имеют на сегодня в первую очередь организационный характер. Здравоохранение изначально представляло собой одну из сфер деятельности, наиболее жестко регулируемых государством. Это связано с тем, что услуги и программы, реализуемые в системе здравоохранения, напрямую связаны со здоровьем и жизнью человека. Жесткое государственное регулирование деятельности учреждений здравоохранения, включая вопросы управления и ценообразования, попытки полностью финансировать здравоохранение посредством государственного бюджета обусловили более позднее и неполное внедрение современных методов и способов управления. В решении II Съезда Российского медицинского союза от 19 марта 2003 года отмечается, что «. динамика важнейших показателей здоровья населения свидетельствует о полной или почти полной исчерпанности резервов административного ресурса сохранения и управления здоровьем населения. Вовлечение самого населения в процессы оздоровления и формирования потребности в здоровом образе жизни, в процессы первичной профилактики заболеваний невозможно без активного участия общественных медицинских организаций и общественного компонента управления профессиональной медицинской деятельностью. ». Вместе с тем опыт экономически развитых стран доказывает, что здравоохранение не может существовать только на принципах альтруизма и за счет государственного благосостояния. Изменения в экологии, психологии людей, состоянии общественного здоровья, макроэкономические тенденции не позволяют государству брать на себя полностью расходы по здравоохранению. Значительная часть как расходов, так и ответственности ложится на самих потребителей и страховые организации. При этом возникает свобода выбора, а значит – конкуренция. Систему здравоохранения образуют лечебно-профилактические, научно-исследовательские, аптечные, образовательные и другие учреждения, предприятия по производству медицинской техники, лекарств и органы управления здравоохранением. Кроме государственного, развиваются муниципальное и частное здравоохранение. Здравоохранение реформируется по линии более полного удовлетворения потребностей населения в качественной, доступной медицинской и лекарственной помощи, создания условий для здоровой, активной жизни людей, конкуренции лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности.
Вводятся государственные минимальные стандарты медико-санитарной и лекарственной помощи, свободный выбор гражданами медицинского учреждения, многоканальное финансирование, рынок медицинских услуг. Проведенное перераспределение полномочий между федеральными органами управления здравоохранением, субъектами РФ и муниципальными образованиями снизило управляемость системой, координирующую и регулирующую роль федеральных органов, что привело и ухудшению медико-демографической ситуации в стране. Поэтому необходимо принимать меры по повышению управляемости отрасли, упрочению позиций органов государственного управления. Актуальность темы дипломной работы обусловливается необходимостью формирования и государственного регулирования одного из основных компонентов социально ориентированной рыночной экономики – сферы здравоохранения. Учитывая возросшую активность региональных структур в самостоятельном регулировании хозяйственной деятельности на местах, изучение процесса становления и развития механизма государственного управления сферой здравоохранения определяет особую значимость дипломной работы. Целью дипломной работы является исследование государственной политики на современном этапе в вопросе формирования государственно-общественной системы управления здравоохранением, рассмотрение путей ее реализации на примере Республики Марий Эл с целью выработки рекомендаций и предложений по совершенствованию государственного регулирования здравоохранения. В связи с вышеизложенным, задачами данной дипломной работы являются: исследование теоретических аспектов государственного регулирования сферы здравоохранения, рассмотрение структуры здравоохранения, ее влияния на развитие экономики; критический анализ функционирования различных моделей массового здравоохранения и осмысления путей создания наиболее эффективной модели государственного управления такого здравоохранения; оценка уровня развития массового здравоохранения в Республике Марий Эл, оценка достаточности бюджетного финансирования сферы здравоохранения; анализ путей повышения эффективности государственной политики преобразований, осуществляемых в сфере здравоохранения; изучение перспектив развития и разработка государственных программ развития здравоохранения Республики Марий Эл. Исследование в основном охватывает период с начала 90-х годов, когда назрела необходимость системной работы по созданию Кодекса законов об охране здоровья населения и начала формироваться нормативно-правовая база по вопросам функционирования здравоохранения, до настоящего времени. Проблемам формирования и функционирования сферы здравоохранения в настоящее время уделяется много внимания. Основой исследования являются разработки отечественных и зарубежных авторов по теории функционирования и государственного регулирования сферы здравоохранения. Нормативную базу дипломной работы составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Федеральных органов власти и субъектов РФ, Указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации и Республики Марий Эл. Результаты исследования подготовлены на базе данных государственной и отраслевой статистики, а также результатов научно-исследовательских работ и других документов, и являются обобщением ряда первичных докладов, статистических разработок, аналитических справок и рекомендаций.
Я благодарю д-ра Калинковича за живой интерес к моей работе, д-ра Иллича и мисс Валентину Боресман за дружескую поддержку при отборе литературы в Международном центре документации в Куэрнавака. Пользуюсь случаем поблагодарить мисс Беатрис Майер, которая 20 лет перепечатывает мои рукописи, внося в них необходимую и ценную литературную правку, а также компетентнейшего редактора Марион Одомирок и многих других. Это исследование было поддержано Национальным институтом умственного здоровья Государственной службы здравоохранения (грант МН 13144-01, МН 13144-02). Я признателен также Фонду Альберта и Мари Ласкер, благодаря которому я смог воспользоваться помощью ассистента. Нью-Йорк, май 1973 г.Э.Ф. ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ Многозначность слова «агрессия» вызывает большую неразбериху в литературе. Оно употребляется и по отношению к человеку, который защищается от нападения, и к разбойнику, убивающему свою жертву ради денег, и к садисту[6], пытающему пленника. Путаница еще более усиливается, поскольку этим понятием пользуются для характеристики сексуального поведения мужской половины человеческого рода, для целеустремленного поведения альпиниста, торговца и даже крестьянина, рьяно трудящегося на своем поле
2. Государственное регулирование экономики
3. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
4. Государственное регулирование экономики
5. Государственное регулирование экономики
9. Государственное регулирование экономики
10. Государственное регулирование экономики
11. Государственное регулирование экономики
12. Государственное регулирование экономики
13. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики
14. Комплексная оценка государственного регулирования экономикой России
15. Государственное регулирование экономики в США
16. Административные методы государственного регулирования экономики
17. Государственное регулирование экономики
18. Государственное регулирование экономики
19. Государственное регулирование экономики
20. Государственное регулирование экономики
21. Государственное регулирование экономики
26. Система государственного регулирования экономики
27. Государственное регулирование экономики
28. Анализ основных показателей деятельности банка ОАО "УралСиб"
29. Анализ основных показателей деятельности предприятия на примере конкретной организации
30. Анализ основных показателей деятельности предприятия
31. Методы анализа основной тенденции развития в рядах динамики
32. Сравнительный анализ основных показателей деятельности предприятия
33. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
34. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
35. Государственное регулирование рыночной экономики
36. Государственное регулирование национального хозяйства в рыночной экономике
37. Государственное регулирование региональной экономики
41. Государственное регулирование национальной экономики
42. Понятие и роль государственного регулирования для экономики Республики Беларусь
43. Государственное регулирование национальной экономики
44. Государственное регулирование банковской деятельности
45. Государственное регулирование рынка труда
46. Монополизация экономики. Антимонопольное регулирование экономики
48. Государственное регулирование страховой деятельности
50. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
51. Государственное регулирование страховой деятельности
53. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование
57. Анализ основных технико-экономических показателей деятельности строительной организации
58. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
59. Государственное регулирование в рыночных системах: эволюция, модели, тенденции
60. ВВП как основной показатель эффективности национальной экономики
61. Государственное регулирование ценообразования
62. Государственное регулирование логистической деятельности
63. Эволюция гос регулирования экономики США
64. Государственное регулирование документационного обеспечения
65. Государственное регулирование предпринимательства
66. Анализ основных конфликтов и возможности их устранения
67. Современная политическая глобалистика: анализ основных направлений
68. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ
69. Государственная система занятости: структура, основные направления развития на современном этапе
73. Государственное регулирование инфляции и безработицы
74. Валютное регулирование экономики
75. Государственное регулирование занятости
76. Государственное регулирование рынка труда
77. Сравнительный анализ оплаты труда служащих в государственном и частном секторах
78. Государственное регулирование торговли: направления и методы воздействия
79. Государственное регулирование социальной занятости населения
80. Государственное регулирование цен
81. Капитал и государственное регулирование
82. Необходимость государственного регулирования общественного развития
83. Государственное регулирование цен на лекарственные средства
84. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
85. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
89. Принципы иммуноферментного анализа, основные виды ИФА, применение в диагностике
90. Анализ и прогноз развития региональной экономики Республики Татарстан
91. Государственное регулирование заимствований субъектов Российской Федерации
92. Государственное регулирование финансового рынка
93. Анализ основных средств предприятия
94. Кредит и его роль в регулировании экономики
95. Государственное регулирование рынка ценных бумаг в России
96. Государственное регулирование страхового дела
98. Государственное регулирование агробизнеса
99. Годовая бухгалтерская отчетность: порядок составления и анализ ее основных показателей