![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Гражданско-правовое регулирование ипотеки |
Введение Актуальность темы исследования. Актуальность исследования, связанного с правовым регулированием залога недвижимости (ипотеки) продиктована логикой проводимых в России рыночных реформ. Появление рынка недвижимости в условиях реформирования экономического и социального уклада Российской Федерации с начала 90-х гг. сделало актуальным вопрос о принятии законодательства, регулирующего залоговые операции с недвижимостью. Состояние экономики любого государства, стабильность и эффективность гражданского оборота состоят в прямой зависимости от добросовестности и исполнительности участников гражданского оборота, от надлежащего исполнения договорных обязательств. Неоплата поставленной, закупленной продукции, невозврат в срок кредита, продажа недоброкачественного товара и т.п. дестабилизирует экономику, вызывает такие отрицательные явления, как неплатежи, сокращение бюджета и т.д. В этой связи важным вопросом остается необходимость обеспечения исполнения обязательств. Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является залог. Начиная с римского права, залог законодательно закреплен в правовых нормах всех государств. История развития залоговых отношений говорит о значимости залога как меры, стимулирующей стабильность и устойчивость рыночных отношений. В условиях становления рынка в России роль залога как обеспечительной меры приобретает особое значение. Негативные явления (огромные размеры инфляции, распад ранее сложившихся хозяйственных связей, падение производства) привели к нарушениям платежной дисциплины, утрате доверия к партнеру. В этих условиях возникает потребность использования таких обеспечительных средств, которые давали бы большую гарантию исполнения обязательств. Среди возможных способов обеспечения обязательств, названных в гл. 23 Гражданского кодекса РФ 1994 г., заметно выделяется институт залога, который в настоящее время считается едва ли не самым надежным способом предотвращения негативных последствий, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником принятых на себя обязательств. Связано это с тем, что, во-первых, залог имущества должника обеспечивает наличие и сохранность этого имущества на тот момент, когда должнику придется рассчитываться с кредитором, причем стоимость этого имущества будет возрастать пропорционально уровню инфляции. Во-вторых, залог имущества должника обеспечивает кредитору-залогодержателю возможность удовлетворить свои требования на предмет залога преимущественно перед другими кредиторами. И, наконец, в-третьих, реальная опасность потерять имущество в натуре (а предметом залога является, как правило, особо ценное, быстро ликвидное имущество) является неплохим стимулом для должника исполнить свои обязательства надлежащим образом. Несмотря на все свои преимущества, залог вообще и залог недвижимости в частности пока не получили широкого распространения в предпринимательских отношениях. Так как объектом ипотеки является недвижимость, то ипотека представляет собой наиболее привлекательный вид залога как способ обеспечения долгосрочных обязательств. Ипотека является важным экономическим фактором в развитии промышленной и экономической инфраструктуры государства.
Существующие в России финансовые ресурсы используются неэффективно. В результате большинство организаций, банков и иных кредитных учреждений не имеют необходимых средств в достаточной степени. Ипотека позволит привлечь кредитные ресурсы под обеспечение имеющейся у промышленных и финансовых структур недвижимости. Обеспечение кредита недвижимым имуществом позволяет гражданам и строительным организациям привлечь средства для решения жилищной проблемы. С начала 90-х гг. начинается развитие общего и специального законодательства, регулирующего залог недвижимости. ГК РФ вслед за законом РФ «О залоге» не только положил начало законодательства об ипотеке, но и предопределил форму ее проведения в виде Закона об ипотеке, регулирующего залог недвижимого имущества. Однако принятие закона об ипотеке не решило всех проблем, связанных с правовым регулированием ипотеки, поскольку сам закон по политическим причинам носил компромиссный характер и не решил многих острых проблем. С учетом изложенного, изучение такого правового института как ипотека представляется весьма важным и актуальным. Степень научной разработанности темы. При создании теоретической базы дипломного исследования использовались положения и выводы российских специалистов по теории государства и права, государственному, гражданскому, аграрному праву: С.С. Алексеева, А.И. Васильчикова, М.Я. Герценштейна, Л.В. Гантовера, А.С. Звоницкого, Л.А. Кассо, О.А. Хауке, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, Г.Ф. Шершеневича, А.М. Агаркова, Т.Е. Абовой, С.Н. Братуся, М.М. Богуславского, Г.Е. Быстрова, З.С. Беляевой, М.Ю. Галятина, Д.М. Генкина, С.П. Гришаева, Л.И. Дембо, О.С. Иоффе, В.А. Кикотя, Б.Д. Клюкина, И.А. Иконицкой, А.И. Масляева, А.А. Мишина, В.В. Смирнова, З.П. Лукина, Б.Д. Завидова, В.А. Туманова, Р.О. Халфиной и других исследователей. Методы исследования. Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: системно-структурный, сравнительно-правовой анализ, технике – юридический, лингвистический. Их применение позволило круг взаимосвязанных проблем в области правового регулирования залога недвижимости, проанализировать в комплексе правоотношения по организации ипотеки. Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе анализа всего массива действующих в Российской Федерации нормативных актов, регулирующих ипотеку (в первую очередь, Закона «Об ипотеке») выявить недостатки и пробелы в российском законодательстве, дать рекомендации, направленные на совершенствование правового регулирования ипотечных отношений в нашей стране. В связи с этим перед автором стояли следующие задачи: – раскрыть понятие способов обеспечения исполнения обязательств и показать преимущества ипотеки по сравнению с другими способами обеспечения исполнения обязательств: – выявить правовую природу ипотеки и, в частности, исследовать вопрос о том, является ли залоговое право вещным или обязательственным; – проследить историю залога как способа обеспечения исполнения обязательств, начиная с древних времен и кончая современностью; – проанализировать проблемные вопросы государственной регистрации ипотеки; – рассмотреть порядок обращения взыскания на имущество, заложенное по договору ипотеки, и его реализацию; – исследовать особенности формирования ипотечного рынка в нашей стране; – выявить специфические особенности ипотеки отдельных объектов недвижимости.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. 1. Понятие ипотеки как способа обеспечения исполнения обязательств 1.1 История развития залога Залог как гражданско-правовой институт имеет длительную историю развития. Не меняя своей сущности, средства обеспечения обязательства под ссуду, он значительно изменял свои составные элементы. Анализ залогового законодательства показывает, что институт залога возник исторически одновременно с появлением частной собственности. Коммунальная, общинная, семейная и другие виды коллективной собственности либо исключают, либо существенно ограничивают право залога. И это подтверждается не только гражданским законодательством СССР и союзных республик, содержавшим широкий перечень имущества, не подлежащего залогу, но и, например, некоторыми законодательными актами Италии XIII века. Одним из крупных и экономически развитых городов Северной Италии того времени была Падуя, завоевавшая себе право на самоуправление. Пользуясь этим правом, выборный орган городского самоуправления – Большой Совет – издал так называемые «Статуты коммуны Падуи». Статья 700 этих Статутов не разрешала «никакой коммуне закладывать что-либо из коммунальных владений или их части без разрешения господ и совладельцев коммуны».1 С довольно регламентированным законодательством о залоге можно встретиться уже в законах Ману – важнейшем источнике права Древней Индии, Они написаны со II века до нашей эры по II век нашей эры индийскими священнослужителями – брахманами. Глава VIII Законов рассматривала сдачу имущества в залог в качестве одного из 18 поводов для судебного разбирательства. Однако наиболее развитую форму залоговое право получило в Древнем Риме. Первой формой залога была сделка, основанная на доверии, – фидуция. При фидуции должник взамен полученных средств передавал в собственность кредитору согласованную сторонами вещь. Указанная передача сопровождалась составлением соглашения, вследствие которого кредитор должен был передать обратно предмет залога в случае уплаты долга должником. Если же кредитор отказывался передать предмет залога обратно в собственность должника после исполнения последним основного обязательства, то претор давал иск, обвинение по которому грозило кредитору не только обязанностью возместить вред, но и моральным бесчестьем (инфамией). В случае неисполнения обязательства вещь оставалась у кредитора, несмотря на то, что размер долга был значительно меньше стоимости заложенного имущества. При такой сделке положение должника было чрезвычайно невыгодным, поскольку кредитор становился собственником вещи и мог передать ее третьим лицам. К последним залогодатель уже не мог предъявить иск, так как они были добросовестными приобретателями, за ними сохранялось право получить с бывшего залогодержателя возмещение убытков. Впоследствии фидуция получила дополнительную юридическую защиту. Должник мог предъявить особый иск, относящийся к разряду тех, разбирая которые судья судил «по совести».2 В случае неисполнения должником обязательства вещь оставалась в собственности лица, получившего ее, хотя бы сумма долга была значительно меньше стоимости заложенной вещи.
Совокупность этих правовых норм составляет общую часть гражданского права. Значение общей части в гражданском праве трудно переоценить. Она отражает однородность предмета отраслевого регулирования, служит объединяющим началом для всех отраслевых норм, выражает общность их юридического содержания. Общая часть позволяет устранить разнобой в правовом регулировании схожих по своей природе общественных отношений и обеспечить необходимое единство гражданско-правового регулирования общественных отношений, возникающих в отдельных сферах деятельности граждан и организаций. В частности, благодаря нормам общей части гражданского права осуществлено единообразное регулирование имущественно-стоимостных отношений между гражданами, между юридическими лицами, между юридическими лицами и гражданами во всех сферах деятельности: в области предпринимательской, бытовой или интеллектуальной деятельности; вPобласти промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства и т.Pп
1. Гражданско-правовое регулирование ипотечного кредитования
2. Гражданско-правовое регулирование ипотечного жилищного кредитования
3. Гражданско-правовое регулирование банковского кредитования
4. Правовое регулирование эвтаназии в России и в зарубежных странах
5. Гражданско-правовое регулирование залога
9. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности
10. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека
11. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности
12. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России
13. Гражданско-правовое регулирование страховых отношений в РФ
14. Гражданско-правовое регулирование договора продажи жилого помещения
15. Гражданско-правовое регулирование залога
16. Гражданско-правовое регулирование наследования по завещанию
17. Гражданско-правовое регулирование признания гражданина безвестно отсутствующим
18. Гражданско-правовое регулирование страховых отношений
20. Особенности гражданско-правового регулирования
21. Правовое регулирование договора розничной купли-продажи по гражданскому законодательству РФ
26. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
27. Правовое регулирование государственной службы
28. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
29. Правовое регулирование и содержание хозяйственных договоров, опосредствующих оказание услуг
30. Лизинг и его правовое регулирование
31. Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование
32. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей
33. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт
34. Возникновение и развитие правового статуса казачества в России
35. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
36. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
37. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ
41. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
42. Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита
43. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
44. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности
45. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации
46. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)
47. Особенности правового развития лизинга в России
48. Небольшой сборник по разделам правового регулирования за весенний семестр 2001 года
49. Правовое регулирование политических конфликтов
50. Договор аренды: правовое регулирование и виды
51. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации
52. Правовое регулирование сделок, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты
53. Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации
57. Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений
59. Понятие и сущность административно – правового регулирования
60. Правовое регулирование оценочной деятельности
61. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
62. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
64. Правовое регулирование деятельности дилеров и дистрибьюторов
65. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве
66. Теория правового государства в дореволюционной России
67. Правовое регулирование купли-продажи товаров в США
68. Гражданское общество и правовое государство
74. Договор страхования: правовое регулирование и практическое применение
75. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
76. Правовое регулирование земельных отношений
77. Теория анархии и теория правового государства применительно к России
78. Правовое регулирование трудовых отношений
79. Правовое регулирование рабочего времени
80. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении
82. Правовое регулирование кредитных отношений в Украине
83. Лизинг: экономические и правовые аспекты применения в России
84. Правовое регулирование цен и тарифов
85. Международно-правовое регулирование перевозок
89. Проблемы правового регулирования сети Интернет
90. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации
91. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
93. Правовое регулирование государственной службы
94. Правовое регулирование банковской деятельности
95. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект
96. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
97. Правовое регулирование свободы слова в РФ
98. Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ
99. Правовое регулирование вексельного обращения
100. Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний