Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Теоретические основы смешанной формы правления на примере республики Франции

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

Теоретические основы смешанной формы правления на примере республики Франции Саломенина Наталья Владимировна, Специалист 1 категории Регистрационной палаты Чувашской Республики, г. Чебоксары Бицефальный (двойственный) характер исполнительной власти, институт двойной ответственности правительства, значительный объём полномочий президента составляют основу и суть смешанной формы правления. Данная форма правления в настоящее время имеется в ряде государств, но, безусловно, хрестоматийным примером является Пятая республика во Франции. Конституционная модель смешанной формы правления предусматривает сложную структуру исполнительной власти, включающей институт президентства и относительно самостоятельное правительство. Правительство, являясь высшим органом исполнительной власти, объединяет и координирует деятельность исполнительных ведомств. Президент, являясь главой государства, занимает доминирующую роль по отношению к правительству. Тем самым преодолевается возможность дуализма исполнительной власти. Если при парламентском режиме глава государства играет роль нейтральной силы, выполняет исключительно функции национальной интеграции, то при смешанной форме правления главе государства отведено центральное место в системе государственно-властных органов. Он обеспечивает соблюдение конституции, нормальное функционирование государственных органов и верховное представительство страны. Он обладает реальными полномочиями для реализации перечисленных прерогатив. В тоже время президент не является исключительным носителем исполнительной власти, как при президентской форме правления. Носитель исполнительной власти - Правительство. Правительство, как коллегиальный орган высшего управления, является главным распорядителем кредитов, на него возлагается исполнение государственного бюджета, в его распоряжении значительные материальные ресурсы, административный аппарат и вооруженные силы. Деятельностью правительства руководит премьер-министр. Его назначает глава государства, свобода усмотрения которого связана неписаным правилом, что пост премьер-министра должно занять лицо, пользующееся доверием парламентского большинства, ибо парламент утверждает предложенный главой правительства состав кабинета министров. При парламентской форме правления глава государства не может сместить премьера, пользующегося доверием парламента. Глава государства при смешенной форме правления, в принципе, не связан какими либо обязательствами перед "партией большинства", поэтому вправе сместить главу кабинета в любое время. Глава правительства обеспечивает исполнение законов, назначает на государственные должности (если назначение на эту должность не относится к прерогативе президента), отвечает за национальную оборону, определяет задачи и цели государственной политики, дает распоряжения исполнительным ведомствам, координирует их работу, играет роль посредника между исполнительной и законодательной властями. Принцип неответственности главы государства предполагает контр ассигнование его актов премьер-министром и министрами, несущих за них ответственность перед парламентариями.

Институт ответственности правительства перед парламентом отличает данную форму от президентской республики и сближает её с парламентской формой правления. Поэтому вполне логично, что глава государства наряду с правом промульгации законодательных актов и отлагательного вето, имеет возможность в случаях, предусмотренных конституцией, распустить представительное собрание и назначить досрочные выборы. Однако, в отличие от парламентской системы, в данном случае мандат депутата несовместим с членством в правительстве. Это в значительной мере ослабляет зависимость министров от политических партий, усиливает роль профессионального чиновничества и, как следствие, повышает зависимость правительства от президента. Более того, институт инвеституры, то есть одобрение парламентом общей программы деятельности вновь сформированного правительства, обязательный элемент парламентского правления, может быть, и не предусмотрен, несмотря на значительную политико-правовую автономию правительства президент в состоянии оказывать существенное влияние на функционирование исполнительной власти. Глава государства назначает и смещает членов правительства по предложению премьер-министра; влияет на формирование кадрового состава органов юстиции и других государственных органов; возглавляет заседания правительства и формирует повестку его заседаний; определяет внутреннюю и внешнюю политику государства; обладает значительной регламентарной властью, свободной от контрассигнования; возглавляет вооруженные силы. Аппарат главы государства, оказывая ему, помощь в осуществлении конституционных полномочий, в определенной мере дублирует правительство. При этом эта специализированная служба находится вне парламентского контроля. Таким образом, глава государства осуществляет патронаж над проблемами армии, государственной безопасности, внешней политики, в тоже время участвует в осуществлении всех наиболее важных функций, которые резервированы за правительством. Разделение исполнительной власти между двумя отдельными институтами характерно и для большинства парламентских государств. При смешанной форме правления визирование президентом правительственных актов не является формальной процедурой, ибо ничто не обязывает его "подписывать" правительственный акт, с которым он не согласен. Институт контрассигнатуры обретает роль внутренней "сдержки" в системе исполнительной власти, так как позволяет и президенту, и правительству реально воздействовать на позицию друг друга. Президент сохраняет превосходство, которое вытекает из его конституционных прав и особой легитимности за счет выборов всеобщим голосованием, а премьер-министр, опираясь на парламентское большинство, имеет свободу действий в вопросах руководства правительством и хода публичных дел. В итоге президент и кабинет министров как бы уравновешивают в своих прерогативах друг друга, и им необходимо каждый раз приходить к компромиссу для того, чтобы осуществить то или иное политическое решение. Таким образом, мы можем отметить, что природа и роль института главы государства в целом определяется спецификой политической системы.

В президентской республике один орган осуществляет всю исполнительную компетенцию, то есть президент совмещает функции главы государства и правительства. Парламентская система, предполагая дуализм исполнительной власти, отводит главе государства роль "арбитра-наблюдателя". Глава государства, находясь вне политической конъюнктуры, обеспечивает нормальное функционирование публичных властей и преемственность государственной власти. Не имея возможности воздействовать на повседневную деятельность государственной системы, он обладает реальными полномочиями, чтобы помешать государственной машине выйти из строя, то есть его "властная" функция проявляется лишь тогда, когда между государственными органами возник конфликт, который они не могут уладить самостоятельно. В основу смешенной формы правления положена доктрина "активного президентского арбитража. В данном случае арбитраж (от латинского arbi rium - полномочие на принятие решения) толкуется как институциональная основа для всеобъемлющего вмешательства президента в общественно-политическую жизнь страны. Глава государства наделяется значительными конституционными полномочиями, позволяющими ему единолично решать многие вопросы по существу. При этом он должен быть национальным вождем, чуждым партийному и социальному противостоянию. Как и при любой другой демократической форме правления, в "президентско-парламентской" системе обеспечены самостоятельность и независимость судебной власти, что и предопределяет характер ее отношений с другими ветвями государственной власти. Заметно противоречивей выглядят взаимоотношения между законодательными и исполнительными органами. Парламенту принадлежит решающее слово в процессе законотворчества, утверждении бюджета, ратификации международных соглашений. При этом правом законодательной инициативы, помимо парламентариев, обладают глава государства и правительства. Законопроекты исполнительной власти подлежат первоочередному рассмотрению законодателями. Глава государства по предложению правительства может передать на референдум законопроект, не получивший поддержки народных избранников. Следовательно, в случае одобрения избирателями, он вступает в силу помимо воли парламентариев. Кроме того, правительство, умело, пользуясь новеллами законотворческой процедуры, может не только предопределять судьбу того или иного законопроекта, но и при необходимости практически действовать самостоятельно. Таким образом, при смешенной форме правления принцип разделения властей получает весьма своеобразное преломление. Акцент сделан не на "разделение" властных органов, а на обеспечение "равновесия" и "сдерживания". Практически это выразилось в перераспределении властных полномочий. Сильный глава государства является ключевым звеном, обеспечивающим правительственную стабильность и преемственность вопреки партийной полиморфности. Доминирующая роль главы государства в системе государственных органов в определенной мере «сдерживается» ответственным перед парламентом премьер-министром. Основная прерогатива законодателя заключается в том, чтобы устанавливать правила, определять гарантии и основные принципы национальной политики.

В странах с развитой рыночной экономикой заключаемый на конкурсной основе договор между представителями государства и предприятиями по производству той или иной продукции. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБВИНИТЕЛЬ, прокурор, поддерживающий перед судом обвинение по уголовному делу от имени государства. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ, высший совещательный (с 1906 законодательный) орган Российской империи в 1810–1917. Первоначально рассматривал законопроекты до их утверждения императором. Состоял из департаментов и государственной канцелярии (во главе с государственным секретарем). В 1906 с созданием Государственной думы Государственный совет преобразован в верхнюю законодательную палату. Половина членов Государственного совета назначалась императором, половина избиралась от духовенства, губернских земских собраний, дворянских обществ, Академий наук и университетов, а также организаций промышленности и торговли. Рассматривал принятые Государственной думой законопроекты до утверждения их императором. Возглавлялся председателем. ГОСУДАРСТВО, политическая организация общества с определенной формой правления (монархия, республика)

1. Пятая республика во Франции

2. Пятая республика во Франции

3. Разгосударствление и приватизация: пути и формы. Опыт России и зарубежных стран

4. Крушение Второй Империи и становление Третьей Республики во Франции

5. История преступности в раннее новое время: сравнение Западной Европы и России

6. Свержение монархии и установление республики во Франции
7. Современное состояние экономики России и тенденции и перспективы ее развития во время мирового финансового кризиса
8. Политическая система Франции и пятая республика

9. Групповая работа как форма организации кружка

10. Доклад: Страны мира во второй половине XX века. Франция.

11. Якобинская диктатура во Франции. Основные учреждения и режим правления

12. Божественный глагол: Пушкин, прочитанный в России и во Франции

13. Форма правления в России, государственное устройство и политический режим

14. Правление Наполеона Бонапарта. Первая империя во Франции

15. Реки России (Доклад)

16. Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю

Карандаши цветные "Jumbo", 12 цветов.
Карандаши цветные, трехгранные, заточенные. Длина карандаша: 175 мм Толщина грифеля: 5 мм. Количество цветов: 12.
485 руб
Раздел: 7-12 цветов
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: фиолетовый).
Трехколесный велосипед подходит для детей от 1 года. Велосипед Volt заряжает своей энергией, зовет в дорогу. Характеристики: - удобное
2400 руб
Раздел: Трехколесные
Набор безопасных ножниц с фигурными лезвиями, 3 шт.
Замечательные безопасные ножницы Crayola предназначены для всех детей старше 3 лет. Малыши обожают вырезать из бумаги фигурки, создавать
307 руб
Раздел: Ножи, ножницы, резаки

17. Сравнение договоров подряда и купли - продажи, форма расчета-инкассо, типы ведения бизнеса

18. Англия во время правления Георга V

19. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века

20. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа

21. Экономика России во второй половине XVIII века: расцвет или начало разложения феодально-крепостнической системы?

22. Интеллектуальная собственность во Франции
23. Форма правления, понятие и виды
24. Нетипичные формы правления

25. Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)

26. Формы государственного правления

27. Русская эмиграция во Франции

28. Основные достижения русской культуры XIX века: романтизм в России; корни русского романтизма; русская национальная музыкальная школа и живопись во второй половине XIX века

29. Россия в период правления Петра I

30. Канцелярия Главного заводов правления - орган горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XVIII в.

31. Становление феодального государства во Франции

32. Внешняя политика США во время правления Р.Рейгана

Наклейки на стену "Космос", светящиеся в темноте (62 штуки).
Удивительный набор "Космос" от Djeco представляет собой 62 фосфоресцентные пластиковые наклейки для декора комнаты. Наклейки
879 руб
Раздел: Интерьерные наклейки
Овощечистка "Mayer & Boch".
Овощечистка - это удобный инструмент, с помощью которого удобно чистить овощи и фрукты как с тонкой, так и со слишком толстой кожурой.
308 руб
Раздел: Овощечистки, рыбочистки
Автомобиль со звуковым сигналом "Джип-каталка", красный.
Автомобиль Джип-каталка - это удобное транспортное средство для малыша! Каталка сделана в виде машинки. Малыш отталкиваясь ножками сможет
1698 руб
Раздел: Каталки

33. Из истории развития педагогической мысли в России и западных странах во второй половине XIX века

34. Формы правления в зарубежных странах

35. Сравнение деловых культур России и США

36. Социально-экономическое развитие России во II половине XVII века

37. Просвещение во Франции

38. Анализ денежных форм обращения в России
39. Перспективы развития новых форм кредитования в России
40. Сравнение деловых культур России и США

41. Экономика науки в России в сравнении с Индией и другими странами

42. Формы и направления инвестиционной деятельности: опыт развитых стран и России

43. Первая война России c Францией в эпоху Наполеона (1799 - 1800 г.)

44. Внешняя политика России во второй половине ХIХ в.

45. Россия во второй половине XIX века. Реформы.

46. Россия во второй половине 18 века

47. Культура во времена правления Ивана Грозного

48. Франция и Англия во второй половине средних веков

Центр игровой надувной Upright "Паровозик".
Надувной центр рассчитан для детей от 9 месяцев. Можно использовать как на улице, так и в помещении. Шарики яркие, легкие, удобны и
2544 руб
Раздел: Батуты, надувные центры
Пенал-косметичка "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (красный, розовый).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
858 руб
Раздел: Без наполнения
Муфта для коляски "Bambola" (шерстяной мех + плащевка + кнопки), бежевая.
Муфта на ручку коляски очень легко одевается и защищает Ваши руки от холода. Ткань муфты водоотталкивающая, она утеплена мехом и небольшим
489 руб
Раздел: Муфты на ручку

49. Сословно-представительная монархия во Франции

50. Внешняя политика России во 2 половине 19 века

51. Россия во второй половине восемнадцатого века

52. Русские войска во Франции и Македонии

53. Просвещение во Франции

54. Формирование государственности во Франции
55. Поздняя готика во Франции после Столетней войны
56. Современные формы работы с посетителями музеев Германии и России

57. Культура эпохи возрождения во Франции и Нидерландах

58. О профилактике наркомании во Франции

59. Технопарки и технополисы в России, организационные формы инновационного менеджмента

60. Школа и педагогическая мысль народов России во второй половине XIX - начале ХХ века

61. Президентская форма правления

62. Форма правления в Великобритании

63. Основные формы правления в Древнем Риме

64. Проблемы образовательной системы во Франции

Шторка антимоскитная "Завитки" с магнитными замками (серая).
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
424 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Органайзер автомобильный "Stels" на спинку сиденья.
Органайзер крепится за стойки подголовника на спинки передних сидений. Прочные регулируемые ремни крепления. Два маленьких сетчатых
406 руб
Раздел: Прочее
Пакеты фасовочные в пластах, 18(+8)x35 см (1000 штук).
Область применения: расфасовка, упаковка продуктов питания и товаров народного потребления как на производстве, так и в быту. Размер:
573 руб
Раздел: Пакеты для продуктов

65. Социальные конфликты в современной России: причины, особенности и формы развития

66. Общественные объединения как форма социальной организации формирующегося гражданского общества в России

67. Философия права в России во второй половине XIX начала XX века

68. Экономика науки в России в сравнение с Индией и другими странами

69. Капитализм во Франции

70. Сущность инфляции, формы ее проявления в теории и на практике в России
71. Референдум-форма осуществления власти народом России
72. Формы правления и классификация права И. Кантом

73. Канцелярия главного заводов правления - орган управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII века.

74. Республиканская форма правления

75. Формы безналичных расчетов в России. Пластиковые карточки

76. Россия во второй половине XIX века

77. Франция в XI-XV в.в. Сословно-представительная монархия. Генеральные штаты. Правление Филиппа IV Красивого. Борьба с папством

78. Абсолютная монархия во Франции (XVI-XVIII вв.)

79. Президентская форма правления

80. Развитие образования во Франции конца XVIII – XX вв.

Детский велосипед Jaguar трехколесный (цвет: розовый).
Детский трехколесный велосипед колясочного типа, для малышей от 10 месяцев до 3 лет. Модель с удлиненной рамой, что позволяет подобрать
1440 руб
Раздел: Трехколесные
Карандаши цветов "Color Emotion", трехгранные, 36 цветов.
Карандаши цветные, трехгранные. Количество цветов: 36. Материал корпуса: липа.
692 руб
Раздел: Более 24 цветов
Светильник "Плазма №4".
Размер светильника: 19х11х11 см. Диаметр лампы - 9 см. Плазменный светильник в виде шара на подставке, при включении создаёт внутри
1078 руб
Раздел: Необычные светильники

81. Возникновение и становление аудита во Франции

82. Государственное устройство, форма правления и общественный функции государства Республики Беларусь

83. Исторический опыт государственной службы во Франции

84. Монархия как форма правления: история и современность

85. Отличительные особенности президентской и парламентской форм правления

86. Сравнительный анализ эффективности функционирования различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности России
87. Форма государственного правления
88. Сравнение систем служебных слов во французском и русском языках

89. Внешняя политика России во второй половине XIX века

90. Иван IV - альтернативный путь развития России во второй половине XVI века

91. История России во второй половине XIX века

92. Киевская Русь во времена правления Владимира Мономаха

93. Начало и причины революции во Франции в конце XVII века

94. Период изучения истории революционного терроризма в России во второй половине 1980-х годов

95. Россия в первые годы правления Николая II

96. Россия во второй мировой войне

Электронный звуковой плакат "Космос", артикул PL-13-SPACE.
Электронный звуковой плакат в увлекательной и доступной форме расскажет ребенку о космосе и космических объектах на русском и английском
794 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты
Набор салатниц "Loraine", 10 предметов.
Форма: круглая. Материал: стекло, пластик. Цвет салатниц: прозрачный, рисунок. Диаметр: 17 см, 14 см, 12,5 см, 10,5 см, 9 см. Объем: 1,1
368 руб
Раздел: Наборы
Фоторамка на 8 фотографий С31-025 Alparaisa "Love&Family", бронзовый, 70,5x34 см.
Размеры рамки: 70,5x34 cм. Размеры фото: - 15х10 см (4 штуки), - 10х15 см (4 штуки). Фоторамка-коллаж для 8-ми фотографий. Материал:
636 руб
Раздел: Мультирамки

97. Следственный аппарат России во второй четверти XVIII-XX вв.

98. Характеристика формы правления в Российском государстве в годы революции 1905-1907 гг.

99. Экономическое развитие России во второй половине XIX века


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.