![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Страховое право
Социальное страхование как форма организации социальной защиты населения |
Министерство Образования Российской Федерации Государственный Университет Управления Институт Управления и Предпринимательства в Социальной Сфере Курсовая работа по теме: «Социальное страхование как форма организации социальной защиты населения»Выполнила студент МСС – III, 1 Воркуева М. Н. Руководитель: Якушев Л. П. Москва 2002 Содержание Введение 3 Национальная безопасность общества и социальная защита личности 5 Место социальной безопасности в общей системе национальной безопасности 6 Система социального страхования в странах Запада 7 Страхование как форма социальной защиты 7 Виды социального страхования 9 Исторические аспекты развития социального страхования в России 11 Первый этап - 11 Второй этап - 12 Третий этап - 14 Кризис экономики — кризис социальной политики 16 Развитие системы социального страхования 19 Принципы построения системы социального страхования 19 Финансирование социального страхования 22 Заключение 28 Список используемой литературы 30 Введение В 90-е годы в связи с кардинальной перестройкой экономики и политической структуры российского общества предметом пристального внимания ученых и практиков стала система государственного социального страхования. Будучи по своей природе одной из форм социальной защиты населения, она становилась все менее эффективной и неадекватной новым, порождаемым переходом к рыночной экономике, потребностям общества. Причина тому - генетическая связь этой системы с административно-плановой экономикой советской эпохи, слабая адаптированность ее к рыночным социально- экономическим и производным от них реалиям. В новых условиях хозяйствования это объективно заводит в тупик всю систему социальной защиты населения, что, как показывает исторический опыт, порождает угрозу социальной стабильности общества. “Тупиковость нынешней системы социальной защиты обусловлена противоречивостью и непоследовательностью практики в данной сфере радикально-либеральных реформаторов. С одной стороны, опасаясь в условиях резкого спада материального благополучия большинства населения, роста социальной напряженности, они боялись затронуть социально-иждивенческую составную сложившейся в советские времена системы социальной защиты, являющуюся основой относительного благополучия подавляющей части нынешнего российского общества. С другой, эти же реформаторы пытались спешно встроить в данную систему, в том числе в систему госсоцстраха отдельные, как правило заимствованные из западного опыта, звенья рыночного характера.” При этом каждое правительство внедряло разные звенья. В результате практика социального реформаторства характеризовалась и поныне характеризуется концептуальной эклектикой, что обрекает ее на малоэффективность. Эти и ряд других обстоятельств и порождают актуальность исследования концептуальных моделей государственного социального страхования как формы социальной защиты населения и обеспечения социальной стабильности общества, выработки концепции ее наиболее адекватной потребностям современного периода. Несмотря на то, что в мировом сообществе действительно существуют весьма интересные и эффективные модели социального страхования, социологические исследования и практика уже неоднократно показывали несостоятельность прямого перенесения чужого социального опыта на российскую почву.
Причина тому - большие различия в национальных и исторических корнях разных обществ. Вместе с тем некоторые заложенные в зарубежной практике идеи имеют общечеловеческий характер и потому могут быть учтены при разработке собственной концептуальной модели. Настоящая работа нацелена на определение теоретико-методологических оснований системы государственного социального страхования как основной формы организации социальной защиты населения в пореформенной России, с учетом особого динамизма и направлений экономического и политического реформирования нашего общества. Проблемы социальной защиты личности, отдельных социальных групп и всего населения имеют общегосударственное значение и характеризуются статусом национальной безопасности. От решения их зависит социальное воспроизводство населения, социально-психологическое состояние людей, стабильность функционирования общества, трансформация его в гражданское состояние. Государственная система социальной защиты строится в двух формах: социальное обеспечение и социальное страхование. Социальное страхование является одной из форм общей системы социальной защиты, характеризуется своей спецификой. Оно должно иметь форму взаимной ответственности (в широком смысле) для всех ее основных субъектов, а именно: застрахованного, предприятия и государства. Социальное страхование - это система полноправного участия каждого из субъектов в социальной защите, а также взаимного страхования. Национальная безопасность общества и социальная защита личности В течение длительного времени безопасность в нашей стране понималась узко, исключительно как защита государства от угрозы извне. Более того, она рассматривалась преимущественно в политическом или военном аспектах. Вопросы безопасности входили в компетенцию Комитета государственной безопасности и военных ведомств. В настоящее время происходит переосмысление понятия национальной безопасности с учетом мирового опыта, сложных процессов, протекающих внутри российского общества, и тенденций в развитии мирового сообщества. Очевидно, что угрозу общественной стабильности могут таить не только внешние факторы, но и деструктивные явления внутреннего характера, проявляющиеся в результате проведения государственных реформ. Окружающая человека действительность - это огромный мир опасностей, которые необходимо систематически отслеживать, осмысливать и классифицировать. Всвязи с этим безопасность представляет собой определенную совокупность мер, систему гарантий, обеспечивающую защиту объекта (личности, общества, государства) от потенциально возможных и реально существующих внутренних и внешних опасностей, могущих нанести ущерб его жизненно важным интересам. Проблема обеспечения национальной безопасности сегодня весьма актуальна. Однако и по сей день отсутствует ее четко разработанная концепция, включающая систему принципов и форм деятельности по ее достижению, единый документ долговременного действия, обеспечивающий полноценную и взаимообусловленную жизнедеятельность личности, общества и государства в интересах всего общественного развития. Роль закона "О безопасности" сегодня в период общественных преобразований весьма велика.
По своему значению он может быть приравнен к Конституции. На современном этапе общественного развития он может выполнять даже функцию некоторого "фильтра" по отношению не только к вытекающим из него нормативным актам, но и к системе законодательства в целом. При создании системы национальной безопасности важно задействовать уже сложившуюся в обществе организационную структуру по обеспечению безопасности, дополнив ее деятельность выполнением новых функций, а также создать сеть новых организаций, включая научно-исследовательские коллективы. Решение вопросов национальной безопасности должно пронизывать всю человеческую деятельность, в определенной мере служить критерием ее эффективности во благо человека, общества и государства. Таким образом, безопасность каждого объекта защиты - государства, общества, человека должна обеспечиваться в экономической, политической, социальной и духовно- культурной сферах общества с учетом внешних и внутренних угроз и среды их возникновения. Социальная безопасность этих субъектов, решающая вопросы воспроизводства их социальной жизнедеятельности, неизбежно будет включать экономические, политические и духовно-культурные компоненты. Место социальной безопасности в общей системе национальной безопасности Проблема безопасности России еще никогда в ее истории не стояла так остро, как в конце ХХ в. Поэтому при разработке ее концепции должны быть наиболее полно учтены все складывающиеся реалии и внутри страны, и за ее пределами. Необходимо четко осознать, что сегодня для России означает обеспечение национальной безопасности, и определить, какие ее аспекты следует выделить в качестве приоритетных. Современный мир настолько сложен, что в нем постоянно возникают противоречия, а мировое сообщество сотрясают все новые национально- этнические, религиозные, территориальные и иные конфликты. На место жесткого противостояния двух держав приходят многочисленные локальные очаги напряженности, могущие перерасти в глобальные конфликты и даже войны. Однако Россия, несмотря на утрату былого могущества, продолжает оставаться крупнейшим государством мирового сообщества и оказывать влияние на его развитие, поэтому для нее сохраняются опасности глобального масштаба. Концепция национальной безопасности России прежде всего должна строиться с учетом существующих и потенциально возможных угроз глобального масштаба, своего положения в международном сообществе. От того, насколько адекватными будут эти оценки в первую очередь зависит обеспечение жизненно важных интересов не только государства, но и общества, и личности. Сегодня уже очевидно, что нельзя недооценивать и такие виды безопасности как социокультурная и информационная. Специалисты в этих областях прогнозируют постепенное перемещение внешних угроз из военной и даже материальной сфер в интеллектуальную и духовную. Социальные проблемы российского общества во многом обусловливаются экономическими и политическими реформами, поэтому внутренняя безопасность России в социальной сфере связана прежде всего с решением проблем в этих сферах. Существенные угрозы для устойчивости развития российского общества представляют массовое обнищание населения, безработица и невыплаты зарплат, обесценивание российских денег, отсутствие действенной защищенности не только естественных и неотъемлемых прав и свобод человека, но и деятельности различных социальных образований.
Лернер) не конституировалась в качестве типовой. С конца 1970-х в теории М. начинает доминировать идея вариативности социально-экономических форм организации индустриального общества, их определенной автономии относительно западного канона. Это означает, что «вторичная М.» может предполагать сохранение материковой основы этнонациональных традиций при обязательном условии осуществления индустриализации и М. как таковых, что не может не означать следования вестерн-образцам. Наиболее типичным примером успешного осуществления М. на основе сохранения этно-специфических культурных традиций является М. Востока (прежде всего – Японии) и Восточной Европы (исключая восточнославянский регион). Специфика «восточной М.» заключается в том, что этот ее вариант осуществляется на основе не деструкции, но – напротив – усиления характерной для восточной культуры традиции общинности: Япония демонстрирует своего рода «коммунальный капитализм», сменяя лишь субъекта-адресата патриархального коллективизма и патернализма, но не разрушая при этом сам тип общинного сознания: растворенность в традиционном коллективе сменяется влитостью в коллектив предприятия, верность роду – преданностью фирме, ощущение патерналистской заботы со стороны общины – чувством социальной защищенности, внимания со стороны фирмы к отстройке личной судьбы работника (повышение квалификации по инициативе руководства, своевременное продвижение по служебной лестнице созревшего к этому работника, свадебный отпуск, прибавка к жалованию после рождения ребенка, сохранение контакта с фирмой после выхода на пенсию и т.п.)
1. Единый социальный налог и социальная защита населения России
2. Социальная защищенность различных слоев населения в России
3. Государственная и негосударственная формы социального страхования в России
4. Единый социальный налог и социальная защита населения России
5. Социальное обеспечение в России
9. Оптимизация системы социального обеспечения населения
10. Организация учета затрат на оплату труда и социальное обеспечение в некоммерческой организации
11. Анализ зарубежного и российского опыта социального обеспечения населения
12. Право социального обеспечения инвалидов в России
13. Функционирование Пенсионного фонда в системе социального обеспечения России
14. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
15. Краткий курс лекций по праву социального обеспечения
16. Социально-экономическое и политическое развитие России в постсоветский период
17. Социально-экономическое и политическое развитие России в XVII веке
18. Социальный работник - новая профессия в России
19. Право социального обеспечения
20. Конвенции и рекомендации МОТ как источники права социального обеспечения
21. Право социального обеспечения
25. Государственная социальная помощь в системе права социального обеспечения
26. Источники права социального обеспечения
27. Льготы по системе социального обеспечения
28. Право как социальное явление: правосознание, правоотношения, правовые институты и организации
29. Принципы права социального обеспечения
30. Система права социального обеспечения
31. Социальная представительность элиты в современной России
32. Государственно-правовые основы социальной работы с молодежью в России
33. Система социального обеспечения в США
34. Социально-демографическая политика в современной России
36. Социальное обеспечение военнослужащих
37. Социальные проблемы семьи в современной России
42. Медицинское страхование в России
43. Медицинское страхование в России, проблемы его развития
44. Современные формы социального неравенства
45. Охрана здоровья в России: принципы организации на фоне проблем
46. Конфессиональный состав населения России
47. Экономико-статистический анализ уровня жизни населения России
48. Современное состояние страхования в России и США
49. Экология и здоровье населения России
50. Городское и сельское население России
51. Воспроизводство населения России и его перспективы
52. Доходы населения России, их структура и динамика
57. Население России. Трудовые и природные ресурсы
58. Особеность обеспечения ацетилсалициловой кислотой населения и заведений здравохранения в Украине
59. Институциональные механизмы обеспечения безопасности цивилизационного развития России
60. Семейные формы социального устройства детей–сирот
61. Сущность и формы социального контроля
62. Анализ динамики населения России
63. Состояние здоровья населения России
64. Межрегиональная дифференциация населения России по денежным доходам
66. Экономико-статистический анализ уровня жизни населения России
67. Формирование доходов и уровня жизни населения России
69. Принципы организации безналичного денежного оборота и формы безналичных расчетов
73. Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению
74. Политика пенсионного обеспечения, страхования и социальной помощи
75. Порядок обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию
77. Сокращение населения – главная социально-экологическая проблема России
78. Социальные конфликты в современной России
79. Специфика организации социологического исследования в области социальной защиты населения
80. Организация социального обслуживания сельского населения муниципального района
82. Возрождение России: социально-экономический портрет
83. Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ
84. Социально-экономические результаты отмены крепостного права в России
85. Социально-экономическое положение России в 16 веке
89. Социально-экономическое развитие России во II половине XVII века
90. Социальный аспект трудовых конфликтов на примере шахтерских забастовок
91. Развитие социальной мысли в России
93. История развития социальной работы в России
94. Социальная политика в современной России
95. Физическая культура в системе социальной работы с населением
97. Благоприятный социально-психологический климат в организации
98. Стратегия социально - экономического развития России
99. Понятия социальной стабильности и напряженности, практика их проявления в России