Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Разработка и исполнение государственных (муниципальных) контрактов

Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы» ИТОГОВАЯ РАБОТА по программе курса повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными заказами» на тему Разработка и исполнение государственных (муниципальных) контрактов Слушатель Воронова Александра Сергеевна Муравьева Татьяна Юрьевна Санкт-Петербург 2010 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава I. Общая характеристика государственных и муниципальных контрактов. Понятие государственного (муниципального) контракта Структура государственного (муниципального) контракта Глава II. Исполнение государственных и муниципальных контрактов 2.1 Механизмы защиты 2.2 Исполнение государственного и муниципального контракта ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Отказ от административно-плановых методов управления экономикой, переход к рыночным отношениям вызвал потребность в новых экономических и правовых механизмах регулирования, к которым, прежде всего, относится антимонопольное регулирование, запрещающее злоупотребление доминирующим положением, ограничение конкуренции, а также правовое регулирование поставок товаров для государственных и муниципальных нужд. Актуальность темы настоящей выпускной квалификационной работы объясняется несколькими причинами. Во-первых, тем, что роль государственного и муниципального заказа достаточно велика: с его помощью реализуются общественные потребности, проводится в жизнь любая приоритетная политика государства и муниципальных образований. Госзаказы получили широкое распространение в странах с высокоразвитой рыночной экономикой, например, в США доля государственных закупок равна примерно 15% национального бюджета. В государствах с переходной экономикой доля государственных закупок в национальном бюджете составляет 50%. По данным министерства экономического развития Сахалинской области, по сравнению с 2006 г. количество процедур размещения заказа вырос с 19, 5 тысяч до 53,5 тысяч в 2010 г. Во-вторых, в настоящее время существует очень много проблем, связанных с поставками товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд. Это, нарушения государственными или муниципальными заказчиками законодательства в области закупок, в частности основных принципов конкурсного размещения заказов – открытости, прозрачности, равных условий и прав участников конкурса. По данным Госкомстата, за год федеральными органами проводится около 40 тысяч конкурсов на поставки различной продукции. Но лишь 9% закупок осуществлялись на конкурсной основе, остальные 91% закупок осуществлены неконкурентными методами. В настоящее время с принятием Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у заказчиков остается все меньше возможностей решать вопрос о размещении заказов не конкурентными способами, в связи с чем все больше проводится торгов и запросов котировок, заключается государственных и муниципальных контрактов. Цели работы: -проанализировать институт государственных и муниципальных контрактов, их особенности, отличия от прочих гражданско-правовых договоров; -изучить средства и приемы, при помощи которых удовлетворяются государственные и муниципальные потребности; -раскрыть проблемы, существующие при исполнении государственных и муниципальных контрактов и найти возможные пути заказчиков по их решению.

В соответствии с указанными целями были поставлены следующие задачи: -определение понятия государственных и муниципальных контрактов, анализ структуры, - выявление его положительных и отрицательных сторон и отличия от иных гражданско-правовых договоров; -анализ нормативно-правовых актов, связанных с отношениями по заключение и исполнению государственных и муниципальных контрактов. Объектом исследования является разработка и исполнение государственных и муниципальных контрактов. Методологическая основа исследования. В работе использованы общие и частные методы исследования, в том числе, системно-правовой и другие, системный анализ изучаемых явлений и результатов. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как научная абстракция, анализ и синтез, методы группировки, сравнения и др. Степень разработанности темы. Проблемам изучения эффективных методов использования бюджетных средств, качественного заключения и контроля за исполнением контрактов, выявления признаков государственного (муниципального) контракта, в том числе, изучению его структуры в целях наиболее полного удовлетворения общественных нужд, посвящены исследования отечественных и зарубежных ученых. При написании выпускной квалификационной работы были использованы, нормативные акты и комментарии к ним, научные труды ученых-специалистов в области применения Федерального закона № 94-ФЗ: Белова, Борисова, Краева и др., материалы правоприменительной практики. Глава I. Общая характеристика государственных и муниципальных контрактов 1.1 Понятие государственного (муниципального) контракта Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Главной отличительной чертой государственного контракта является особая цель использования товаров (услуг, работ), а именно их закупка для государственных или муниципальных нужд, в том числе в государственный резерв. Государственными нуждами (федеральными и региональными) являются потребности Российской Федерации в продукции (услугах, работах), необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны, а также для реализации государственных целевых программ. Специфика предмета видов госконтракта, в свою очередь, обусловливает и особый состав его участников, структуру договорных связей, порядок заключения и исполнения. Проект государственного контракта определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) по обеспечению федеральных государственных нужд и регулирует отношения поставщика (исполнителя, подрядчика) с государственным заказчиком при выполнении госконтракта. Проектом государственного контракта могут быть предусмотрены контроль со стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственного контракта и оказание консультативной и иной помощи поставщику (исполнителю, подрядчику) без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.

При заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.6 и 8.1 статьи 9 Закона о размещении заказов. То есть отклонение от этого правила допускается лишь в очень редких случаях. В отношении подряда для государственных и муниципальных нужд для госконтракта устанавливается специальный правовой режим, в частности, связанный со строительными, проектными и изыскательскими работами, направленными на удовлетворение государственных и муниципальных потребностей и финансирующимися за счет государственных и муниципальных средств. Также важной особенностью государственных контрактов является порядок его заключения - государственный контракт или муниципальный контракт заключается на основе государственного заказа, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Из приведенного в Законе о размещении заказов и Гражданского кодекса РФ определения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд следует, что он является консенсуальным, возмездным и взаимным. 1.2 Структура государственного (муниципального) контракта В соответствии со ст. 9 Федерального закона 94-ФЗ государственный и муниципальный контракты являются одной из важнейших составляющих комплекта конкурсной документации и любая ошибка, закравшаяся в этот документ, может привести к снижению эффективности использования выделенных для закупки бюджетных средств, а также к срыву исполнения самого контракта. Данные контракты заключаются в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений упомянутого Закона. Договор (контракт) считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В современной практике для бюджетного учреждения важна своевременность исполнения контракта. В государственный и муниципальный контракты, как правило, включены условия конкурсной документации и содержание конкурсной заявки участника. Минэкономразвития в своей политике придерживается правила невозможности при подписании изменения какого-либо пункта контракта, состоящего из двух упомянутых частей. Это требование необходимо строго исполнять, если в конкурсной документации был опубликован текст контракта целиком. Если же в конкурсной документации были указаны только существенные условия контракта, то они вносятся в него без изменений, а в несущественной части (упаковка, маркировка и т.п.) он может быть дополнительно согласован сторонами. На эту процедуру действующее законодательство дает до 20 дней со дня подведения результатов конкурса.

По результатам рассмотрения заявок составляется протокол, который ведется конкурсной комиссией. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 дней со дня подписания протокола. Лицо, победившее в конкурсе, заключает с заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд. Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный государственным заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Контракт на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд заключается в порядке, предусмотренном параграфом 5 главы 37 ГК РФ. 2.1.4. Бухгалтерский учет и налогообложение инвестиций в виде бюджетных средств у получателя Для отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций, связанных с выполнением договоров подряда (контрактов) на капитальное строительство с привлечением бюджетных средств, необходимо руководствоваться следующими документами: Положением по ведению бухгалтерского учета; Положением по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» ПБУ 2/94, утвержденным приказом Минфина России от 20 декабря 1994 года P167; Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденным письмом Минфина России от 30 декабря 1993 года P160 (далее Положение P160)

1. Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов

2. Испытание при замещении государственной должности государственной службы

3. Областное государственное учреждение "Государственный архив Саратовской области"

4. Оценка государственным посредником инвестиционной привлекательности предприятий – исполнителей контрактов в сфере военно-технического сотрудничества

5. Основные проблемы совершенствования государственного аппарата РФ по оценкам российских и зарубежных аналитиков

6. Переломные сражения Великой Отечественной войны в оценках зарубежных государственных и военных деятелей
7. Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения
8. Комплексная оценка государственного регулирования экономикой России

9. Формирование кадрового резерва как одна из технологий кадровой работы в государственной службе

10. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий

11. Деятельность местной власти по исполнению переданных государственных полномочий в области социальной политики на примере Нерюнгринского района

12. Оценка эффективности управления государственной и муниципальной службы

13. Особенности работы PR-специалиста с государственными и общественно-политическими объединениями

14. Оценка государственных служащих

15. Анализ работы государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области"

16. Организация казначейского исполнения Государственного бюджета Украины и разработка направлений его совершенствования

Горшок детский "Бегемотик", белый.
Этот удобный кресло-горшок поможет вам отучить ребенка от подгузников. Он имеет анатомическую форму и произведен из качественного и
354 руб
Раздел: Горшки обычные
Коробка для хранения обуви, 610x340x130 мм.
Материал: полипропилен. Размер: 610x340x130 мм.
550 руб
Раздел: Короба, чехлы для обуви
Перчатки виниловые одноразовые, размер M, 100 штук.
Виниловые одноразовые перчатки применяются во время разных видов работ: в пищевой сфере, косметологии, при уборке. Перчатки мягкие и
305 руб
Раздел: Перчатки

17. Порядок планирования и исполнения государственного бюджета

18. Оценка безотказной работы технической аппаратуры (задачи)

19. Государственный экзамен по Биологии

20. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту на должностях прапорщиков, рядового и сержантского состава

21. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

22. Государственный долг РФ
23. Государственный бюджет, проблемы его формирования
24. Внутренний и внешний государственный долг РФ

25. Государственная политика в рыночной экономике

26. Государственное регулирование в рыночной экономике

27. Государственное регулирование рынка труда

28. Государственное регулирование экономики

29. Государственное регулирование экономики: формы и методы

30. Государственный бюджет

31. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

32. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины

Насос ножной (арт. TD 0468).
Насос механический ножной незаменимый помощник не только для автомобилистов, но и для любителей активного отдыха. Ведь с его помощью Вы
448 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные
Игра настольная развивающая "Весёлый транспорт".
Обучающая игра пазл-липучка состоит из 5 игровых полей, заполняя которые, ребенок изучает названия и виды наземного транспорта, он учится
592 руб
Раздел: Формы, цвета
Специально для девочек.
Более 1500 наклеек для девочек обо всём самом интересном: моде, вечеринках, спорте, путешествиях, животных и многом другом!
432 руб
Раздел: Альбомы, коллекции наклеек

33. Государственный долг России

34. Дефицит государственного бюджета

35. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах

36. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике

37. Понятие государственного бюджета (Доклад)

38. Статистика государственного бюджета
39. Планирование в системе государственного управления
40. Государственное регулирование экономики

41. Государственное регулирование экономики

42. Государственное регулирование экономики

43. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей

44. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

45. Формы государственного регулирования экономики

46. Аттестация государственных служащих

47. Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в повышении конкурентоспособности продукции российского машиностроения

48. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

Настольная игра "Соображарий Junior".
Кто первый назовёт животное на «Л» или одежду на «Ш»? Что-то круглое на «З» или кусачее на «Р»? А может быть, три вещи на «Т», которые
490 руб
Раздел: Игры со словами
Фанты "Масло в огонь".
Это настолка для влюбленных пар с различным «стажем» отношений, подойдет в качестве презента на свадьбу или годовщину
1291 руб
Раздел: Игры для взрослых (18+)
Пазл "Россия" (Русский), 100 деталей.
Пазлы - это прежде всего обучающие пазлы. С фотографической точностью прорисованы обитатели и растительный мир самых отдаленных уголков
548 руб
Раздел: Пазлы (100-199 элементов)

49. Персональная ответственность в государственном управлении

50. Становление системы социальной защиты государственных служащих

51. Федеральная государственная служба в РФ

52. Государственное управление в социально-культурной сфере

53. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

54. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
55. Методы осуществления государственной власти
56. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

57. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов

58. Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица

59. Формирование государственного строя США

60. Конституция - основной закон государства и общества. Конституционные акты российской государственности до октября 1917 г.

61. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века

62. Реформы государственного аппарата при Петре I

63. Национально-государственное строительство в России в 1917-1924 гг.

64. Николай II: человек и государственный деятель

Набор кукол "Шарлотта Земляничка" (с одеждой).
Игровой набор "Шарлотта Земляничка" состоит из четырех мини-кукол высотой 8 см и массы полезных аксессуаров. Благодаря
1599 руб
Раздел: Шарлотта Земляничка
Именная ложка с надписью "София".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу - именная ложка. Ложка изготовлена из нержавеющей стали, а ее
388 руб
Раздел: Прочее
Сушилка для белья напольная складная, 180x55x96 см, голубая.
Сушилка для белья напольная складная. Размеры: 180x55x96 см. Цвет каркаса: бело-голубой.
936 руб
Раздел: Сушилки напольные

65. Витте как государственный деятель

66. Органы государственной власти СССР

67. Государственные Думы России: история и современность

68. Норманнская теория происхождения русской государственности ее апологеты и критики

69. Источники государственного (конституционного) (права Эстонии WinWord)

70. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане
71. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах
72. Понятие государственного режима

73. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине

74. Государственное устройство Канады

75. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

76. Понятие государственной службы и ее виды

77. Формы государственного управления и устройства

78. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

79. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

80. Государственный бюджет 2005 года

Каталка детская Bradex "Движение" (цвет: розовый).
У Вас очень активный ребенок? Только недавно исполнился годик, а он уже требует ролики, самокат и велосипед, как у взрослых товарищей?
1859 руб
Раздел: Каталки
Средство для сантехники "Cillit", от налета и ржавчины, спрей, 450 мл, 2 штуки.
"Cillit" для удаления известкового налета и ржавчины. Восстанавливает блеск различных поверхностей в ванной и на кухне: -
482 руб
Раздел: Для сантехники
Бумага "Color copy", белая, А4, 250 гр/м2, 125 листов.
Бумага предназначена для цветного копирования и полноцветной печати. Для нее характерна повышенная плотность, благодаря которой
613 руб
Раздел: Формата А4 и меньше

81. Правовые аспекты международного коммерческого контракта

82. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

83. Государственный долг: понятие, состав и его обслуживание (по Казахстану)

84. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

85. Приватизация государственной и муниципальной собственности

86. Брачный контракт
87. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
88. Федеративная форма государственно-территориального устройства

89. Экзаменационные вопросы к государственному экзамену по теории государства и права

90. Форма правления и формы государственного устройства

91. Формы государственного правления

92. Структура и функции государственного аппарата

93. Единство государственной власти и разделение властей

94. Трудовой договор (контракт): понятие, стороны и содержание

95. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях

96. Понятие и значение государственного кредита

Стиральный порошок "INDEX", универсал, 4500 грамм.
Предназначение: для стирки изделий из хлопчатобумажных, льняных, синтетических тканей, а также тканей из смешанных волокон (кроме изделий
786 руб
Раздел: Стиральные порошки
Сумка-транспортный чехол усиленная для колясок "Книжка".
Сумка чехол выполнена из прочной и легко чистящейся ткани оснащена двумя ручками для переноски. Размеры: 93x50x36 см.
907 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Магниты "Standart", 0,7 кг, 30 мм, темно-синие, 10 штук.
Диаметр: 30 мм. Сила: 0,7 кг. Материал: цельный ферритный магнит. Количество: 10 штук. Цвет: темно-синий.
318 руб
Раздел: Магниты канцелярские

97. Коллекция Пермской государственной художественной галереи

98. Государственный Исторический Музей

99. Государственная жизнь княгини Ольги

100. Татищев Василий Никитич, историк, географ, государственный деятель


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.