Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

СодержаниеВведение. 3 Глава 1. Бюджетная политика как элемент государственного регулирования 7 1.1 Развитие межбюджетных отношений при переходе к рыночной экономике 7 1.2 Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы. 14 1.3 Общие принципы проведения бюджетной политики в европейских странах. 25 Глава 2. Бюджетная политика и российские регионы: экономическая ситуация 35 2.1 Экономические условия, сложившиеся в России. 35 2.2 Анализ исполнения доходной и расходной частей бюджета государства 45 2.3 Существующие методики финансовой помощи регионам 52 Глава 3. Пути и методы совершенствования бюджетной политики и межбюджетных отношений в условиях рыночной экономики 64 3.1 Основные направления бюджетной политики в России 64 3.2 Реформирвание межбюджетных отношений – важнейшее направление формирования эффективной экономики 71 Заключение 75 Библиография 80 Приложения 84 Введение Несмотря на некоторые улучшения в финансово-экономическом положении в стране и увеличение средств, поступающих из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской федерации, проблема межбюджетных отношений продолжает оставаться исключительно актуальной. Отношения федерального центра с регионами обострились. Поэтому в сложившейся ситуации представляется важным получить на вопрос: насколько проводимая федеральным правительством политика в области помощи регионам эффективна, способствует «выравниванию» бюджетных расходов, стимулирует регионы к «зарабатыванию» средств. В методике, утвержденной правительством и принятой для расчета доли регионов в фонде финансовой поддержки (ФФПР) на 1999 год, записано, что «средства ФФПР (трансферты) распределяются таким образом, чтобы довести приведенные к сопоставимым условиям среднедушевые бюджетные доходы субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение трансфертов, до одного и того же, максимально возможного при планируемом объеме ФФПР уровня. При этом используется индекс бюджетных расходов (ИБР), который показывает, насколько больше необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном регионе по сравнению с минимальными по Российской Федерации затратами для обеспечения одного и того же уровня финансирования бюджетных расходов». Основной принцип, используемый при определении перечислений из федерального бюджета, – выравнивание подушевых бюджетных расходов. Однако трансферты – не единственный источник средств, поступающих в регионы из федерального бюджета. Средства перечисляются через ссуды, субсидии, прямое финансирование отдельных направлений деятельности (через отраслевые министерства). Таким образом, общий объем перераспределяемых средств достигает значительных размеров, а для некоторых регионов средства, получаемые из вышестоящих бюджетов, составляют до половины их бюджетных доходов. Потоки средств, направляемые в регионы из федерального бюджета, затрудняют ответ на вопрос о финансовом состоянии самого региона. Если предположить, что никаких финансовых вливаний нет, то финансовое состояние региона может быть оценено по тому, сколько собственных доходов имеет бюджет. Собственные доходы – это налоговые и неналоговые поступления в региональные бюджеты без дополнительных поступлений извне.

В увеличении этой части доходов региональных бюджетов должно быть заинтересовано и федеральное и региональное правительства. Именно величина собственных доходов начнет являться тем показателем, который в большей степени может характеризовать финансовое благополучие региона. Финансовая поддержка из федерального бюджета должна, как уже отмечалось, выравнивать удельные бюджетные расходы, то есть подтягивать бедные регионы по уровню расходов к среднероссийскому уровню. Очевидно, что такое выравнивание не должно резко улучшать финансового положения одних регионов (по отношению к другим), так как в этом случае у региона исчезает стимул к зарабатыванию средств. Не должно выравнивание приводить и к ухудшению положения региона (относительно других регионов), так как это снизит стимулы увеличения собственных доходов, что недопустимо. Сравнение регионов, ранжированных по собственным доходам, с ранжированием по расходам выявляет некоторые закономерности. Для большинства регионов дополнительные средства практически ничего не меняют в расстановке регионов относительно друг друга (особенно для регионов первых двух двадцаток). Неожиданности начинаются с регионов со средним и низким уровнем бюджетных расходов на душу населения. Регионы, имеющие самые низкие собственные доходы, Кабардино-Балкария, Республика Алтай, Еврейская АО, Республика Тыва, Усть-Ордынский Бурятский АО, Республика Адыгея, Республика Бурятия, резко улучшают свое положение. Так, например, удельные расходы в Кабардино-Балкарии практически равны расходам в Свердловской области, Республике Алтай – в Московской области, Республике Тыва – в Новгородской области. Причем продвижение вверх в рейтинге «по расходам» самых «незарабатывающих» регионов не может быть объяснено тем, что из-за природных условий в этих регионах индекс бюджетных расходов выше. Вместе с тем, перемещение этих регионов из замыкающих в центральную часть приводит к тому, что замыкающими (регионами с самыми низкими удельными расходами) становятся такие регионы, как Тамбовская, Брянская, Пензенская области. Таким образом, при всей сложности и запутанности трансфертной политики и политики федеральной поддержки регионов, на первый план, видимо, выходят сугубо политические факторы, а вопросы «выравнивания» отодвигаются на второй план (все республики Северного Кавказа резко улучшают свое положение). Все это приводит к ухудшению положения ряда регионов, которые способны зарабатывать. Очевидно, что существующая система федеральной поддержки регионов не стимулирует регионы к зарабатыванию средств. Следовательно, необходимо переходить при распределении средств федерального бюджета от принципа «выравнивания расходов» к принципам «стимулирования получения собственных доходов». В связи с растущей необходимостью реформирования системы межбюджетных отношений особую важность приобретает изучение роли бюджетной политики в данном процессе. Главной целью работы является изучение влияния проводимой бюджетной политики на отношения между бюджетами всех уровней. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: . рассмотреть сложившуюся экономическую ситуацию в России; .

провести анализ исполнения государственного бюджета; . рассмотреть методики оказания финансовой помощи регионам; . указать возможные направления совершенствования бюджетной политики и межбюдетных отношений. Теоретической и методологической основой исследования послужили законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации в области финансовых и экономических отношений, данных Министерства финансов РФ, Министерства экономики РФ, статистические данные, материалы монографических работ и текущих публикаций. Глава 1. Бюджетная политика как элемент государственного регулирования 1.1 Развитие межбюджетных отношений при переходе к рыночной экономике В настоящее время в новую фазу вступила реформа межбюджетных отношений на базе создания сбалансированной системы прав и ответственности органов государственной власти РФ, её субъектов и органов местного самоуправления. Среди мер по преодолению бюджетного кризиса особое место занимает упорядочение межбюджетных отношений. Острой и трудноразрешимой проблемой остается оптимизация многоуровневой бюджетной системы, которая объединяет федеральный бюджет, бюджеты 89 субъектов Федерации и местные бюджеты (городские, сельские, районные и т.п.). На практике отношения между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации, а также между последними и местными (городскими, районными) бюджетами расплывчаты и неустойчивы. Противоречия возникают постоянно, никто толком не знает, какой уровень власти отвечает за расходование налогов на те или иные цели. Бюджетная система слишком сложна и запутанна. До 1994 г. нормативы отчислений по основным налогам, оставляемым территориям, назначались "в индивидуальном порядке". Предпосылки для перехода от индивидуального согласования объемов финансовой помощи субъектам Федерации к единым правилам распределения ее на формализованной основе были созданы в 1994 г., когда был организован Фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР) и стали использоваться трансферты. Тем самым была заложена ныне действующая в России система межбюджетных отношений. Однако субъективный характер бюджетной политики преодолеть так и не удалось. Среди причин называют неустраненную возможность нецелевого использования трансфертов; обилие федеральных программ типа северного завоза и необеспеченных расходов в бюджетах регионов, покрываемых центром; использование в качестве точки отсчета бюджетных расходов дореформенного 1991 г. с последующим доведением их до года, принимаемого за базовый по доходам. Система межбюджетных отношений имеет и другие недостатки. В частности, трансферты из ФФПР определяются с учетом текущих расходов и почти не влияют на территориальное перераспределение государственных инвестиций. Расходные полномочия для каждого уровня бюджетной системы не в полной мере обоснованы и закреплены. Отсутствует комплексный подход к выравниванию социально- экономического развития регионов с учетом целевых федеральных программ. Региональные власти не заинтересованы в увеличении налогового потенциала и росте собственных бюджетных доходов. Недостаточна нормативная база для обоснования потребностей в бюджетных расходах.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса. Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта. Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет Центральный банк Российской Федерации, который осуществлял денежно-кредитное регулирование. Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, направленной на восстановление хозяйственных связей и банковской системы, подъем производства. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков, как это принято в мировой практике. Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства. 22. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА

1. Бюджетная политика в Республике Беларусь

2. Бюджетная политика России в 2000 году

3. Основные направления внешней политики республики Беларусь

4. Национальная политика в Карелии с 1929 по 1933 гг.

5. Межгосударственное регулирование экономических отношений. Роль наднациональных институтов

6. Инвестиционная политика Республики Казахстан
7. Бюджетная политика РБ
8. Социально-экономическая характеристика республики Карелия

9. Состояние въездного туризма в республике Карелия

10. Мораль, право, политика как этическая сфера

11. Инвестиционная политика Республики Беларусь на современном этапе

12. Формирование кредитной кооперации - политики сельского хозяйства России в условиях перехода к рыночным отношениям

13. Комплексный анализ (диагностика) социально-экономической ситуации республики Карелия

14. Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь

15. Конституционный Суд Республики Карелия

16. Внешнеторговая политика Республики Беларусь

Тележка "Supermarket" №1.
Продуктовая тележка для игры в магазин, с помощью которой просто отлично осуществлять покупки в "собственном" супермаркете.
529 руб
Раздел: Магазины, супермаркеты
Папка для акварели "Балет", 20 листов, А2.
Папка для акварели. Обложка - мелованный картон с клапанами. Блок - рисовальная бумага чистоцеллюлозная. Формат: A2. Плотность: 200
350 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования
Френч-пресс, 600 мл.
Френч-пресс Rosenberg изготовлен из высококачественной нержавеющей стали и термостойкого стекла. Удобная ненагревающаяся ручка.
383 руб
Раздел: Френч-прессы

17. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений

18. Внешняя политика Республики Казахстан после 11 сентября 2001 года

19. Кадровая политика Республики Беларусь

20. Политический цикл – новый, бюджетная политика – прежняя

21. Социальная политика и социальная работа: место и роль социальной политики в теории социальной работе

22. Бюджетная политика
23. Бюджетная политика государства
24. Бюджетная политика на современном этапе развития

25. Бюджетная политика Российской Федерации в переходный период

26. Бюджетная политика РФ

27. Бюджетная система Республики Беларусь

28. Бюджетное прогнозирование и планирование: сущность, методы и роль в организации бюджетного процесса

29. Итоги реализации бюджетной политики Астраханской области

30. Совершенствование бюджетной политики в период финансово-экономического кризиса

31. Финансовая политика Республики Казахстан

32. Государственная социальная политика Республики Беларусь. Система государственного прогнозирования и программирования социально-экономического развития народного хозяйства Республики Беларусь

3D-пазл "Рождественский домик 3" (с подсветкой).
Волшебный рождественский домик ребенок может смастерить самостоятельно без клея и ножниц. Для этого есть пазлы 3D, детали которых легко и
449 руб
Раздел: Здания, города
Трос буксировочный 12 тонн, 2 петли, сумка на молнии.
Тросы буксировочные изготовлены из морозоустойчивого авиационного капрона; Не подвержены воздействию окружающей среды (резкому изменению
360 руб
Раздел: Буксировочные тросы
Складная силиконовая вставка для горшка Potette Plus, голубая.
В дополнении к основной вставке для горшка Potette Plus производитель выпустил новую складную модель. Её главное отличие в значительном
924 руб
Раздел: Прочие

33. Экономическая политика Республики Беларусь

34. Роль налогов в формировании бюджета РФ

35. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

36. Роль налогов в формировании доходов бюджета РФ

37. Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

38. Бюджетная система и развитие межбюджетных отношений
39. Роль внутренних факторов в формировании внешней политики Турецкой республики после Второй мировой войны (1945-1980 гг.)
40. Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь

41. Роль хищных в лесных экосистемах Республики Адыгея

42. Политика правительства РФ в области валютных отношений

43. Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики

44. Права профсоюзов в сфере трудовых отношений

45. Новейшая история США (Политика, Экономика, Культура, Международные отношения, Социальные проблемы etc.)

46. Международная политика и международные отношения

47. Понятие мировой политики и международных отношенияй

48. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

Автомобиль со звуковым сигналом "Джип-каталка с ручкой", красный.
Отличная мини-машинка белорусского производства, выполненная по лицензии испанской компании Molto — настоящая находка для энергичных
2126 руб
Раздел: Каталки
Логическая игра "IQ-ХоХо", арт. SG 444 RU.
Заполните игровое поле десятью двухсторонними деталями головоломки, располагая Х и О в определённой последовательности. Выполните все 120
525 руб
Раздел: Игры логические
Шары для сухого бассейна, 100 штук.
Шары для сухого бассейна упакованы в тубус, что удобно для хранения и переноски. Количество шаров 100 штук вполне хватит для детской ванны
1037 руб
Раздел: Шары для бассейна

49. Украинская государственная политика в отношении Крыма

50. Банковская система. Денежно – кредитная политика и ее проявление в Республике Молдова

51. Концепции маркетинга и их сущность. Сущность и роль маркетинговой ценовой политики

52. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

53. Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики

54. Упаковка товара и ее роль в товарной политике фирмы
55. Роль денежно-кредитной политики на современном этапе
56. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

57. Роль Франции в развитии англо-шотландских отношений в XVI веке

58. Россия и Царство Польское: механизмы бюджетно-финансовых отношений в имперской системе (1815-1866)

59. Французские историки о международной политике и роли Советского Союза в связи с гражданской войной в Испании

60. Вопросы на экзамен по международным отношениям и внешней политике

61. Роль финансовых организаций в регулировании валютно-кредитных отношений

62. Роль военной силы в мировой политике после краха коммуни-стической системы в Европе

63. Бюджетно-налоговая политика

64. Политико-правовой режим современных международных отношений

Набор маркеров-текстовыделителей "Boss Original Pastel", 4 цвета.
Набор текстовыделителей — классика в пастельных тонах, ориентированный на течение в индустрии моды. Выполненный в спокойной цветовой
535 руб
Раздел: Текстовыделители
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение", размер: 2/S (3-6 кг), 70 штук.
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение" сделаны по японской технологии в сотрудничестве с японской корпорацией WATASHI
661 руб
Раздел: 0-5 кг
Машинка закаточная (улитка, полуавтомат) "Мещера-1".
Машинка идеальна для домашнего консервирования, она проста в использовании и надежна в работе. Конструкция машинки обеспечивает ее
419 руб
Раздел: Консервирование

65. Правовые отношения в сфере наемного труда

66. Роль права в гармонизации государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений

67. Имидж и его роль в политике

68. Понятия светскости и веротерпимости. Принципы регулирования отношений Государства и Церкви в сфере образования

69. Социальная политика в сфере занятости населения

70. Спортивно-патриотическое воспитание как одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры
71. Бюджет, его роль в развитии экономики и социальной сфере
72. Фискальная политика. Бюджетный дефицит и государственный долг

73. Государственные финансы. Бюджетно-финансовая политика

74. Основные результаты деятельности Газпромбанка в сфере кредитных отношений за 2000 год

75. Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений

76. Монополизм и конкурентная политика в трансформируемой экономике Республике Беларусь

77. Роль и значение финансовой системы Украины в становлении рыночных отношений

78. Экономическая роль банковской системы в общественном производстве. Денежно-кредитная политика

79. Правовое регулирование расчетно-денежных отношений в банковской сфере

80. Коммерческие банки: операции, функции и роль в кредитно-денежной политике правительства

Настольная семейная игра "Ловушка для пингвина".
Настольная игра "Ловушка для пингвина" - это еще один повод собрать всю семью за одним столом. Игра состоит в том, чтобы
435 руб
Раздел: Игры на ловкость
Качели детские деревянные "Волна".
Качели можно использовать как на улице, так и в помещении. Нейлоновые веревки крепятся с помощью удобных колец и с легкостью выдерживают
313 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Соковарка "Webber" ВЕ-06.
Дно состоит из трех слоев. Материал: нержавеющая сталь. Подходит под любую кухонную плиту. Кастрюля для воды: 20х11 см, объем 3,5
1970 руб
Раздел: Скороварки, пароварки, мантоварки

81. Роль международных валютно-кредитных учреждений в организации международных кредитных отношений.

82. Cоциальная политика бюджетных организаций

83. Политика приграничных государств в отношении СССР в годы «холодной войны» на северо-западе страны

84. Роль Индии(республика) в современных МО

85. Награды духовенства и их роль в церковно-государственных отношениях в России XVIII - начала XX столения

86. Полномочия президента республики Беларусь в бюджетном процессе
87. Проблемы ипотечного кредитования и возможные методы усиления его роли в экономическом росте Республики Казахстан
88. Роль Национальный банка в банковской системе Республики Беларусь

89. Денежно-кредитная политика национального банка Республики Казахстан

90. Учет заработной платы в бюджетных организациях (на примере Управления по образованию, культуре и молодежной политики)

91. Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом

92. Бюджетная система Удмуртской Республики

93. Государственная и муниципальная политика в сфере культуры

94. Государственное регулирование в области оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальной сферы республики Беларусь

95. Законодательство Российской Федерации о сфере общественных отношений

96. Общественные отношения в сфере деятельности органов государственной безопасности на современном этапе

Именная кружка с надписью "Любимая мама".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу – именная кружка. Кружка изготовлена из керамики, в нежной
434 руб
Раздел: Кружки
Копилка-раскраска "Лисенок".
Набор для творчества. Копилка-раскраска. Пластиковая копилка легкая, приятная на ощупь, не бьется при падении и ее легко раскрашивать. В
324 руб
Раздел: Копилки
Бумага чертежная, А4, 100 листов.
Плотность 200 г/м2. ГОСТ 597-73.
519 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования

97. Основы политических отношений в Республике Беларусь

98. Понятие занятости и государственная политика в сфере занятости населения

99. Правовое положение несовершеннолетних в сфере уголовно-исполнительных отношений


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.