![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Понятие и правовые основы предупреждение ОВД преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ |
Содержание 1. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 2. Понятие, правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 3. Профилактика, предотвращение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, реализуемые в деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел Список литературы 1. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществТрагедией современного социума во всем мире является наркомания, которая влечёт колоссальные негативные последствия, наносит непоправимый урон генофонду человечества. По данным экспертов, в современном обществе 200 миллионов человек имеют опыт употребления наркотиков, 100 миллионов человек употребляют их регулярно, 50 миллионов человек больны наркоманией. Наркомания представляет собой угрозу, сопоставимую с экологической катастрофой. Это острейшая общенациональная проблема и для России. Особенно тревожит распространение наркомании среди несовершеннолетних и молодежи, значительную часть которой сегодня можно отнести к потерянному поколению, не способному воспроизводить материальные и духовные ценности в усложняющихся условиях существования социума. Одним из наиболее опасных видов преступности, реально угрожающих не только здоровью населения, но и жизнедеятельности всего государства, включая и его национальную безопасность, является преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (далее, в целях сокращения в этом же значении в работе используется термин «незаконный оборот наркотиков»). Особую сложность представляет решение проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков среди несовершеннолетних. Незаконный оборот в уголовно-правовом смысле слова - производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотических средств, психотропных веществ, склонение к их приобретению, осуществляемые только физическими лицами, достигшими возраста уголовной ответственности, в нарушение законодательства Российской Федерации. Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков - умышленные деяния, предусмотренные уголовным законом, посягающие на установленный порядок оборота наркотиков, направленные на подрыв общественной безопасности и здоровья населения1. Безусловно, что государство и общество озабочены проблемами наркомании и связанной с ней преступностью и принимают немало мер для их предупреждения. Однако среди этих мер приоритет отдается в основном уголовному закону, тогда как меры криминологического характера, прежде всего общекриминологические меры, широкого распространения не получают. К тому же большая часть криминологических мер, применяющихся на практике, являются недостаточно эффективными и нуждаются в существенном совершенствовании. Особенности криминологической характеристики лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, заключаются, в частности, в следующем: - наркоманами и лицами, употребляющими наркотические средства, преимущественно являются лица в возрасте от 18-29 лет (69,9 %), что на фоне сокращения численности населения страны вызывает особую озабоченность; - среднестатистические характеристики лица, совершающего преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, менее благоприятны, чем характеристики среднестатистического преступника в целом; - значительная часть лиц, совершающих преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, употребляют наркотические средства и являются наркоманами; зависимость от наркотиков приводит к тому, что эти лица все время находятся в сфере незаконного оборота наркотических средств, это обуславливает повышенную рецидивоопасность; - на основе общепринятой типологии можно выделить три типа наркопреступников: а) последовательно криминальный — те лица, которые ранее уже были осуждены, предшествующее поведение которых составляет специальный, общеспециальный или общий рецидив (32,4 %); б) ситуативно-криминогенный — осужденные к реальному лишению свободы за исключением рецидивистов, а также осужденные к лишению свободы условно с применением принудительных мер медицинского характера (36,9 %); в) ситуативный - осужденные к лишению свободы условно, без применения принудительных мер медицинского характера, осужденные к исправительным работам и штрафу, освобожденные от наказания при обвинительном приговоре суда (30,7 %)2.
Классификация наркоманов, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков: 1. Лица, потребляющие наркотики, но не совершающие противоправных действий. 2. Больные наркоманией, не желающие лечиться добровольно и представляющие общественную опасность (нарушающие общественный порядок). 3. Наркоманы, злостно уклоняющиеся от обязательного лечения и представляющие повышенную общественную опасность (к ним уже применялись меры общественного, дисциплинарного, административного воздействия). 4. Лица, ранее проходившие курс лечения в наркологических учреждениях органов здравоохранения, исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и продолжающие совершать правонарушения на почве наркомании. 5. Наркоманы, осужденные к наказаниям, не связанные с лишением свободы и отказывающиеся от добровольного лечения. 6. Наркоманы, осужденные к наказанию в виде лишения свободы. Специфика детерминант наркопреступности состоит: - на общесоциалыюм уровне: а) в криминализации экономики и ухудшении условий жизнедеятельности большей части населения страны, это способствует формированию криминальной мотивации, связанной с получением высокой нормы прибыли, в частности, в наркобизнесе; б) в деформации досуговой психологии над влиянием средств массово-коммуникативного воздействия, пропагандирующих образ жизни, направленный на максимальное получение удовольствий, которые дают, в частности, наркотики; в) в существовании среди определенной части молодежи наркоманийной субкультуры; г) в политической нестабильности общества и коррумпированности государственного аппарата, что ослабляет позитивный контроль за оборотом наркотических средств; - на социально-психологическом уровне: в психологическом отчуждении личности от общества через микросреду с последующим ее приобщением к потреблению и преступному обороту наркотиков, либо в непосредственном негативном или преступном влиянии микросреды на личность с целью ее приобщения к потреблению или преступному обороту наркотических средств; - на психологическом уровне: в корыстной мотивации и мотивации, связанной с потреблением наркотических средств. Для ситуации совершения преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, характерно наличие фронтальной ситуации3. Главная задача органов внутренних дел — создание преград для массового вовлечения в него подростков и молодежи, еще не втянувшихся в потребление наркотических средств и психотропных веществ и в совершение иных незаконных действий с ними. 2. Понятие, правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиковВ соответствие с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Законом «О лицензии», Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» и некоторых других законодательных актов Российской Федерации, Указов Президента России, Постановлений Правительства Российской Федерации, актов Министерств и иных федеральных органов исполнительной ветви власти, имеющих нормативно-правовой характер, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления – одной из приоритетных в современный период задач органов внутренних дел является предупреждение и пресечение распространения наркотических средств и психотропных веществ.
Эта деятельность органов внутренних дел России является одним из направлений борьбы с преступностью. Так, законодательством Российской Федерации на отдел внутренних дел возложены задачи по предупреждению и пресечению распространения наркотических средств и психотропных веществ, которые осуществляются по следующим направлениям4: - выявление и перекрытие источников и каналов поступления наркотических средств и психотропных веществ в незаконный оборот; - предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, раскрытие преступлений, связанных с распространением наркотических средств психотропных веществ, и привлечении виновных к уголовной ответственности и расследования данных преступлений; - предупреждение и пресечение административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, привлечение виновных лиц к административной ответственности и исполнение административных взысканий, которые применены за правонарушения, связанные с нарушением установленного законодательством порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ; - разработка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ; - выявление и учет лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, и применение к ним мер воспитательного и медицинского характера. Относительно последних мер следует отметить, что в соответствие с приказом Министерства здравоохранения России от 23 августа 1999 г. № 327 «Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях)» установлено анонимное лечение лиц больных наркоманией; - наблюдение за процессом социальной адаптации и реабилитации лиц, судимых за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; - выяснение и устранение причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ; - проведение мероприятий, направленных на профилактику несанкционированного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ; - организация взаимодействия как между службами и подразделениями ОВД, так и другими заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными формированиями в сфере предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Основной задачей органов внутренних дел в области незаконного оборота наркотиков является выявление и предупреждение специфических криминогенных обстоятельств, способствующих втягиванию населения в немедицинский прием наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, с последующим проведением мероприятий по прекращению или уменьшению влияния этих причин5. Главной целью выявления, реализуемой органами внутренних дел, является поддержание основ здорового образа жизни населения. Соответственно, задачами - формирование у людей устойчивого общественного мнения в русле принципа &quo ;нет наркотикам&quo ;; пропаганда здорового образа жизни, убеждение отказаться от потребления тех граждан, кто успел приобщиться к этой растительной или химической отраве.
Бишкек, 2628 сентября 1998 года. / Под ред. Абдылдаева М.Ю.P Бишкек: МВД, ПРООН, 1999. Сборник документов по международному сотрудничеству (19922000Pгг.). / Под ред. Солдашенко Н.А. -Бишкек: МВД, ПРООН,P 2001. Соглашение между правительствами Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан «О сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблении ими» от 5 апреля 1996. // Сборник. Правовые основы борьбы с наркотизмом. Бишкек: ГККН, 2001. Соглашение о сотрудничестве государств участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000. // Сборник. Правовые основы борьбы с наркотизмом.P Бишкек: ГККН, 2001. Ташкентский Меморандум от 4 мая 1996 года о взаимопонимании и сотрудничестве в области контроля за незаконным производством, оборотом, злоупотреблением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. // Сборник документов по международному сотрудничеству (1992 2000Pгг.). Бишкек: МВД, 2001
1. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков
2. Расследование преступлений о незаконном обороте наркотиков в Украине
3. Незаконный оборот наркотиков
4. Незаконный оборот наркотиков
5. Законодательное регулирование незаконного оборота наркотиков
10. Преступление против государства. Бандитизм ст. 69 УК Украины
12. Преступления против собственности
13. Обратная сила закона. Теория и практика применения на примере преступлений против собственности
15. Преступления против жизни и здоровья
16. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
17. Преступления против общественной безопасности
19. Преступления против мира и безопасности человечества
20. Расследование тяжких преступлений против личности
21. Расследование преступлений против жизни, здоровья и свободы личности
25. Ненасильственные преступления против собственности
27. Понятие и виды преступлений против правосудия
28. Преступление против личности
29. Преступление против свобобы личности
30. Преступления против военной службы
31. Преступления против государственной власти
33. Преступления против жизни и здоровья человека
34. Преступления против здоровья
35. Преступления против здоровья
36. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
37. Преступления против интересов службы
41. Преступления против половой неприкосновенности
42. Преступления против правосудия и представителей власти
43. Преступления против свободы личности
44. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
46. Преступления против семьи и несовершеннолетних
47. Преступления против собственности
48. Преступления против собственности в Российской Федерации и других странах
49. Преступления против собственности.
50. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
51. Расследование преступлений против личности и собственности
52. Режим государственной границы. Подделка документов. Преступления против военной службы
53. Уголовная ответственность за преступления против общественной нравственности
57. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений
58. Административно-правовые методы выявления и предупреждения незаконного оборота наркотических средств
59. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
60. Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ
62. Общее понятие состава преступления и его признаки
63. Понятие объекта преступления в законодательстве РФ
64. Понятие субъекта преступления в современном уголовном законодательстве
65. Предупреждение преступлений в сфере компьютерной информации
66. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия
67. Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту
68. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство
69. Европейский суд – гарант защиты прав человека
73. Криминологическая характеристика преступлений, совершенных против собственности
74. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВИЛА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СТОЛКНОВЕНИЙ СУДОВ В МОРЕ МППСС-72
75. Борьба Кубинского народа против режима Батисты и победа революции 1 января 1959 года
76. Идея Раскольникова о праве сильной личности на преступление
77. Защита прав военнослужащего при незаконном увольнении с военной службы
78. Политика борьбы с преступностью и уголовное право в изменяющейся Европе
79. Роль судов в защите прав человека
80. Применение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в судах России
81. Множественность преступлений в современном уголовном праве
89. Меры борьбы милиции с правонарушениями против собственности
90. Обжалование в суде незаконных действий
92. Преступление в уголовном праве РФ
93. Прокурорский надзор за соблюдением прав обвиняемого на защиту в суде
94. Уголовно-правовые проблемы борьбы с насильственными половыми преступлениями
95. Уголовные наказания за налоговые преступления: понятие, виды и правила их назначения
96. Учение о преступлении в Российском уголовном праве
97. Эволюция взглядов на предмет преступления в российской науке уголовного права
98. Борьба белорусского народа против полонизции
99. Борьба русского народа против шведской и немецкой агрессии в XIII веке