Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Сущность и свойства муниципальных услуг (на примере образовательных услуг городского округа "Город "Йошкар-Ола")

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

Введение Муниципальная деятельность реализуется через систему муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни. Управление оказанием муниципальных услуг является важнейшей составной частью муниципального управления, поэтому вопрос о муниципальных услугах является ключевым для понимания всех социально-экономических процессов, происходящих на местном уровне. Муниципальная услуга является базовым элементом, клеткой муниципальной деятельности, основой экономических и социальных отношений между людьми на территории муниципального образования. Цель данного исследования – исследовать сущность, классификацию и специфические свойства муниципальных услуг (на примере образовательных услуг городского округа «Город «Йошкар-Ола»). Задачи: 1. Изучить литературу по данной теме. 2. Проанализировать классификацию и специфические свойства муниципальных услуг. 3. Изучить состояние образовательных услуг городского округа «Город «Йошкар-Ола». 4. Рассмотреть основные направления, этапы, меры реализации и финансирование образовательной политики Объект исследования – городской округ «Город «Йошкар-Ола». Предмет исследования – образовательные услуги городского округа «Город «Йошкар-Ола». Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы. 1. Теоретические основы реализации муниципальных услуг 1.1 Общая характеристика муниципальных услуг Прежде чем характеризовать систему муниципальных услуг, необходимо рассмотреть особенности услуги как продукта человеческой деятельности. Свои потребности человек удовлетворяет с помощью материальных благ и услуг. Материальные блага – это вещи, предметы, которые можно потрогать, подержать в руках: жилище, мебель, продукты питания, одежда, обувь, лекарства, телевизор и т.д. В давние времена, при натуральном хозяйстве, основную часть материальных благ люди производили для себя сами: выращивали хлеб, ткали ткани, шили одежду, изготавливали орудия производства и т.п. В современном обществе подавляющая часть материальных благ имеет форму товара, который человек приобретает в магазине, на рынке или в другом месте. Другая часть человеческих потребностей удовлетворяется с помощью услуг, не имеющих материальной формы. Основные различия между материальным благом и услугой представлены в табл. 1. Таблица 1. Различия между материальным благом и услугой Материальное благо (продукт) Услуга Осязаемость Неосязаемость Существует отдельно от производителя Неотделима от производителя Качество можно измерить с помощью определенных параметров (характеристик) Качество колеблется в широких пределах в зависимости от производителя, места и времени оказания (непостоянство качества). Измерение качества ряда услуг затруднено Подлежит сохранению в течение определенного времени Не может быть сохранена (свойство несохраняемости) Может перемещаться на значительные расстояния Место производства и потребления услуги совпадают (свойство неперемещаемости) Несмотря на эти различия, очевидно, что и на производство материальных благ, и при оказании услуг тратится человеческий труд, который должен быть оплачен.

Часть услуг человек оказывает себе сам или члены семьи оказывают их друг другу в рамках домохозяйства. Например, женщина готовит пищу на всю семью. Но вы можете сходить в ресторан, работники которого окажут вам услугу по приготовлению пищи, а потом вымоют использованную вами посуду. Здесь услуга сопровождает материальный продукт (потребленные вами продукты питания). Одновременное предоставление товара и сопутствующих ему услуг – достаточно распространенное явление. Вы можете сами отремонтировать свою квартиру, а можете пригласить профессионалов-ремонтников, можете сами починить телевизор, купив необходимые для этого детали, а можете вызвать мастера, который продаст вам эти детали и произведет ремонт, и т.д. По мере развития цивилизации и разделения труда все меньшую долю услуг человек оказывает себе сам или в пределах домохозяйства и все чаще пользуется услугами со стороны. Отсюда можно сделать вывод, что потребности людей в них будут постоянно возрастать. Не все услуги, в которых нуждается человек, связаны с местом его проживания (например, транспортные услуги вне поселения, туристические, курортные, банковские и др.). Однако подавляющее большинство услуг люди хотят получать там, где живут и работают. Именно их мы будем называть «муниципальными». Муниципальными услугами называются такие услуги, которые предоставляются в месте проживания человека или вблизи от него и за обеспечение которых органы местного самоуправления несут определенную ответственность. Понятие «муниципальные» в данном случае подразумевает не форму собственности производителя, а локальный характер, определяемый местом проживания человека. К муниципальным относится весь комплекс жилищно-коммунальных, транспортных (в пределах территории поселения), бытовых, торговых, образовательных, медицинских, культурных, досуговых и других услуг. К ним следует относить и обеспечение общественного порядка, обустройство и содержание территории, обеспечение ее экологического и санитарного благополучия и т.д. Даже то, что мы называем «комплексным социально-экономическим развитием» муниципального образования, означает не что иное, как целенаправленное изменение ситуации в сторону увеличения объема и повышения качества муниципальных услуг. По отношению к функции оказания муниципальных услуг населению все остальные функции местного самоуправления производны. Использование термина «муниципальные услуги» не означает, что их должны оказывать сами органы местного самоуправления. Но они отвечают за то, чтобы люди имели возможность получать их на территории муниципального образования. Перечень основных муниципальных услуг, оказание которых обязана обеспечить местная власть, перечислен в законодательстве о местном самоуправлении в качестве его предметов ведения или вопросов местного значения. Их потребителями являются как жители, так и предприятия и организации, обслуживающие нужды населения. Школе или больнице нужны тепло, вода, электричество, вывоз мусора, услуги по ремонту помещений, больнице нужна стирка белья и т.д. Специфические свойства муниципальных услуг: – необходимость бесперебойного (для многих – круглосуточного) оказания услуг; – необходимость рассредоточения оказания услуг по территории поселения с целью максимального приближения к месту проживания человека (для крупных городов это весьма сложная задача); – увеличение числа потребителей услуг не влечет за собой уменьшения их полезности для каждого, а удовлетворение потребности в одной услуге не снижает потребности в другой (свойство «отсутствия соперничества»); – практическая невозможность ограничения доступа неограниченного круга потребителей к некоторым муниципальным услугам; – местный монополизм исполнителей некоторых муниципальных услуг (водоснабжение, электроснабжение и т.п

.). Такие услуги должны быть предметом особой заботы органов местного самоуправления. Перечень, объемы и качество муниципальных услуг, предоставляемых населению на территории конкретного муниципального образования, могут изменяться в широких пределах, в зависимости от природно-климатических условий, социально-демографического состава населения, финансовых возможностей и др. С учетом этих факторов органы местного самоуправления, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 года (ст. 53), должны самостоятельно устанавливать муниципальные минимальные социальные стандарты, определяющие объемы, качество и периодичность предоставления отдельных муниципальных услуг, а также нормативы расходов местных бюджетов на эти цели. Муниципальные социальные стандарты не следует путать с технологическими, экологическими, санитарными и другими стандартами и нормативами, которые устанавливаются федеральными правовыми актами и должны учитываться органами местного самоуправления при определении нормативов бюджетных расходов. 1.2 Классификация и система оплаты муниципальных услуг До сих пор в сознании многих людей сохраняется представление о бесплатности или низкой стоимости услуг в сравнении с материальными продуктами. Это ошибка. В оказании услуг принимают участие работники, получающие за свой труд соответствующее вознаграждение. Оказание многих услуг предполагает потребление расходных материалов, энергоресурсов, использование специальной техники, зданий, помещений и т.п., приобретение и содержание которых также требует определенных затрат. Поэтому необходимо не просто платить за каждую услугу, но платить столько, чтобы поставщик мог окупить свои расходы и получить хотя бы минимальную прибыль. Иначе в условиях рыночной экономики никто оказывать муниципальные услуги не будет. Объем финансовых ресурсов, необходимых органам местного самоуправления для предоставления муниципальных услуг, зависит от того, кто конкретно будет платить за них: потребитель, местный бюджет или оба они в какой-то мере. Самому исполнителю это в принципе безразлично. При прочих равных условиях органы местного самоуправления заинтересованы в том, чтобы потребители муниципальных услуг сами оплачивали их. Преимущества оплаты услуги ее потребителем: – обеспечивается возможность количественной и качественной оценки услуги потребителем; – появляется заинтересованность в экономном потреблении услуг; – стимулируется качественная работа исполнителя. Бесплатность или заниженная плата за муниципальную услугу развращает и исполнителя, и потребителя, а также всегда ведет к некачественной работе и расточительному использованию ресурсов. Частные услуги характеризуются тем, что их оказание и потребление носит индивидуальный характер, т.е. они связаны с конкретными исполнителями и потребителями. Потребитель выступает в роли индивидуального заказчика. В этом случае и качество услуг может быть измерено потребителем. К числу таких услуг относится большинство бытовых и торговых услуг, такси и т.п. Они оплачиваются потребителями по сложившимся в рыночной среде ценам и тарифам.

кодекса Российской Федерации: в федеральный бюджет по нормативу 50 процентов; в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа),P по нормативу 50 процентов; 3)Pсуммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьей 129.2 Налогового кодекса Российской Федерации,P в бюджеты субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, по нормативу 100 процентов. 3.PСуммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке: в федеральный бюджет по нормативу 50 процентов; в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения

1. Система предоставления государственных услуг в Российской Федерации

2. Формирование кадрового резерва как одна из технологий кадровой работы в государственной службе

3. Государственно-правовые основы социальной работы с молодежью в России

4. Сравнительный анализ "Основных правил работы ведомственных архивов" и "Основных правил работы архивов организаций"

5. Основные пути повышения эффективности государственного управления в регионе

6. Некоторые проблемы обеспечения безопасности региона во внешнеэкономической сфере (на примере Ростовской области)
7. Инновации в сфере производства услуг. Организация и управление сферы услуг здравоохранения
8. Зарубежный опыт по предоставлению коммунальных (муниципальных) услуг

9. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2

10. Формирование себестоимости продукции (работ, услуг) (с позиции действующего законодательства [Курсовая])

11. Изучение эпохи бронзы Уральского региона в работах Б.Г. Тихонова

12. Актуальные вопросы иммунизации: предоставление иммунизационных услуг

13. Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения

14. Анализ прибыли, рентабельности, работ и услуг

15. Формирование себестоимости продукции (работ, услуг) с позиции действующего законодательства

16. Материалоемкость продукции (работ, услуг)

Шкатулка для ювелирных украшений, 13x13x6 см, арт. 84412.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
832 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Самойловский текстиль. Настроение", с наволочками 50х70.
Постельное белье "Самойловский текстиль" – отличный подарок себе и близким. Качественное, удобное и красивое постельное белье
1249 руб
Раздел: Бязь
Бумага чертежная, А2, 594x420 мм, 100 листов.
Плотность: 200 г/м2, ГОСТ 597-73.
1687 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования

17. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг

18. Понятие и содержание субъективного права потребителя на надлежащее качество товаров, работ, услуг

19. "Избранная рада" и опричнина Ивана IV Грозного: их влияние на развитие русской государственности в работах советских критиков

20. Предоставление услуг физическим лицам коммерческим банком

21. Исчисление НДС по истечении 60 дней с момента отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности)

22. Организация учета выпуска готовых изделий (работ, услуг) и расчетов с покупателями
23. Сравнительный анализ изменений в основных положениях по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции, работ, услуг
24. Учет затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции, работ и услуг вспомогательных производств

25. Учёт продаж продукции, работ и услуг и расчёт с покупателями

26. Учёт финансовых результатов от реализации продукции (работ, услуг) на примере ООО "Виктория"

27. Договор как средство определения требований к качеству товаров, работ и услуг

28. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

29. Ответственность субъектов хозяйствования за нарушение законодательства в области качества продукции, работ, услуг

30. Подрядные работы для муниципальных нужд

31. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита

32. Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг

Набор инструментов.
Помогаю папе - отличный игровой набор для юных мастеров. Научит начальным профессиональным навыкам. Поможет ребенку почувствовать себя
589 руб
Раздел: Инструменты и мастерские
Рюкзачок малый "Вспыш".
Легкий и компактный дошкольный рюкзачок - это красивый и удобный аксессуар для вашего ребенка. В его внутреннем отделении на молнии легко
436 руб
Раздел: Детские
Сменный фильтр "Барьер-6", 3 штуки.
Сменная кассета Барьер-6 «для жесткой воды» благодаря повышенному содержанию ионообменной смолы более эффективно снижает жесткость
741 руб
Раздел: Фильтры для воды

33. Прием наличных денег при реализации товаров, работ и услуг

34. Выручка от реализации продукции, работ и услуг как основной источник денежных средств предприятий, особенности ее формирования и использования в рыночных условиях хозяйствования (на материалах ТКУП "Столичный")

35. Особенности работы PR-специалиста с государственными и общественно-политическими объединениями

36. Анализ статистических показателей работы Государственного учреждения здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер № 8"

37. Методы работы с потребителем туристских услуг

38. Проблемы кадровой работы и пути их разрешения в муниципальных органах на примере администрации муниципального образования "Камышловский район
39. Анализ работы государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области"
40. Семейно-ориентированный подход в работе с детьми нуждающимися в государственной защите

41. Правила предоставления гостиничных услуг

42. Особенности предоставления услуг на авиатранспорте

43. Анализ и оценка реализации продукции, работ и услуг СПК "Дружба"

44. Применение нормативного метода планирования, учета и калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг) для выявления путей снижения себестоимости продукции

45. Ценообразование на новые товары (работы, услуги)

46. Управление себестоимостью на примере предоставления услуг фитнес центра

47. Производство отделочных работ

48. Штукатурные работы с основами охраны труда

Стул детский Ника "СТУ3" складной моющийся (цвет: розовый, рисунок: сердечки).
Мягкая моющаяся обивка. Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула
562 руб
Раздел: Стульчики
Крышка силиконовая "Невыкипайка", 29 см (арт. TK 0081).
Приспособление предназначено для предохранения готовящихся продуктов от выкипания. Заменяет пароварку. Предотвращает беспорядок на
383 руб
Раздел: Прочее
Автокресло Еду-еду "KS-513 Lux" с вкладышем (цвет: черный/серый, 9-36 кг).
Для всех родителей очень важно обеспечить безопасность и комфорт во время поездки своему ребенку. В этом нам поможет детское автокресло
2977 руб
Раздел: Группа 1/2/3 (9-36 кг)

49. Производство работ по возведению жилого кирпичного здания

50. Общие виды работ, выполняемых на воздушных судах

51. Структура и алгоритмы работы спутниковых радионавигационных систем

52. How "DNA" testing works Анализ "ДНК" как проверяющие работы)

53. Контрольная работа по физиологии

54. Воспитательная работа в вооруженных силах и ее влияние на психику воина в боевой деятельности
55. Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы
56. Организация и проведение спасательных работ в чрезвычайных ситуациях

57. Применение ЭВМ для повышения эффективности работы штаба ГО РАТАП

58. Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы в очагах поражения

59. Отчет о производственной практике менеджера сервисной службы компании (производство топографо-геодезических работ)

60. Совершенствование организации работы отдела контроля за поступлением налогов с физических лиц

61. Состав нормативных документов, регламентирующих организацию работы с документами

62. Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр

63. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права

64. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы

Ящик хозяйственный, 30 литров.
Материал: пластик. Размер: 470х370х245 мм. Объем: 30 л. Цвет товара в ассортименте, без возможности выбора.
544 руб
Раздел: Более 10 литров
Паркинг 4-уровневый с дорогой и автомобилями, красный.
В набор входит: лифт с подъемным механизмом, светофор, дорожные знаки, заправка, машинки. Размер паркинга в собранном виде: 84,5х84,5х61
2167 руб
Раздел: Многоуровневые парковки
Карандаши цветные, 24 цвета.
Цветные карандаши в картонной коробке. Прочный грифель. Яркие цвета. Мягкое письмо и ровное закрашивание. Материал корпуса: дерево. Форма
324 руб
Раздел: 13-24 цвета

65. Приватизация государственной и муниципальной собственности

66. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

67. Прием и порядок переведения работника на другую работу

68. Трудовой договор (контракт) в системе трудовых правоотношений и кадровая работа на предприятиях

69. Лабораторные работы по охране труда в Угольной промышленности

70. Контрольная работа по курсу экологического права
71. Small business lending in Kazakhstan (предоставление кредитов малому бизнесу в Казахстане)
72. Контрольная работа по Английскому языку

73. Контрольная работа по английскому языку (Тюмень)

74. Принципы работы редактора над статьями в энциклопедическом издании (на примере детских энциклопедий издательства "Дорлинг Киндерсли")

75. Сравнительный анализ портретов Ф.И Шаляпина. Работы Б.М Кустодиева и К.А Коровина

76. Культурологическая проблематика в работе Л.Н.Гумилева "Этногенез и биосфера Земли"

77. О развитии навыков работы над полифонией

78. Начальный этап работы над музыкальным произведением

79. Работа с редактором Vi. Другие текстовые редакторы UNIX

80. Принципы работы системы управления параллельными процессами в локальных сетях компьютеров

Подарочная расчёска для волос "Дашенька".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Средство для мытья посуды Finish "Power Powder", (лимон), порошкообразное, 2,5 кг.
Порошок предназначен для мытья посуды в посудомоечных машинах. Он имеет в составе компонент "Stain Soaker" с эффектом
666 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Сушилка для белья напольная складная СБ-1Б, металлическая.
Сушилка для белья классическая для любых помещений. Напольная, складная. Длина сушильного полотна 18 метров. Цвет каркаса:
662 руб
Раздел: Сушилки напольные

81. Работа маршрутизаторов в компьютерной сети

82. Модемы: назначение, сравнительный анализ моделей, принцип работы, эксплуатация на примере конкретной модели

83. Модемы, модемные стандарты, принцип работы

84. Принцип работы CD-ROM

85. Принцип работы сканера

86. Постановка лабораторной работы по теории графов
87. Лабораторные работы по теории и технологии информационных процессов
88. Программное сопровождение практических работ по курсу "Конструирование и проектирование одежды"

89. Расчетная работа по дисциплине "Информатика" (создание шаблона "Пояснительная записка")

90. Работа с файлами (лабораторная работа)

91. Лабораторные работы (в ХГТУ)

92. Методические рекомендации и задания для лабораторных работ по дисциплине «Вычислительные системы»

93. Оптимизация плана работ по отладке программных продуктов

94. Работа с программой EUREKA

95. Отчет по работе с программами SysInfo, PrintFx, FontEdit, Snipper

96. Работа с графами

Диско-шар, средний.
Диско-светильник среднего размера. Мощность лампы накаливания: 25 Ватт. Цоколь: Е14. Лампа специализированная миниатюрная. Напряжение
1115 руб
Раздел: Необычные светильники
"Счеты" - деревянная игрушка.
Эти забавные и яркие счеты изготовлены из экологически чистого материала древесины. Игра с ними прекрасно развивает мелкую моторику и
342 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Мантоварка алюминиевая, 3 сетки, 6 л.
Мантоварка, алюминиевая, 3-х уровневая. Размеры: длина - 28 см, ширина - 29 см. Мантоварка имеет 3 съемные сетки. Пригодна для
1019 руб
Раздел: Скороварки, пароварки, мантоварки

97. Инсталляция Windows XP. Конфигурирование оболочки Windows XP, оптимизация работы

98. Контрольная работа по Word

99. Разработка цикла лабораторных работ по основам работы в WINDOWS 2000

100. Выбор программного средства для комплексной автоматизации работы офиса


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.