Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Система юридических лиц Федеральной пограничной службы Российской Федерации и перспективы её совершенствования

Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов

Проблемы правосубъектности системы организаций как единого целого и отдельных составляющих её элементов достаточно давно привлекают внимание отечественных цивилистов1. Ранее проблема сочетания гражданской правосубъектности системы и её отдельных элементов рассматривалась главным образом применительно к организациям потребительской кооперации, профсоюзов и производственных объединений2. При этом многие отечественные цивилисты вполне допускали существование в составе юридического лица других организаций, являющихся самостоятельными субъектами правоотношений3. Но если проблемы системной правосубъектности потребительской кооперации, профсоюзов и производственных объединений обсуждались достаточно широко4, то аналогичные вопросы в отношении военных структур практически не рассматривались. Ранее действующее законодательство признавало самостоятельную гражданскую правосубъектность за всеми воинскими частями. Таким образом, в гражданском обороте, в качестве юридических лиц участвовали одновременно воинские части, структурно включающие в себя другие воинские части, также выступающие в качестве самостоятельных субъектов. Иными словами, отдельные юридические лица (например - округа), в свою очередь, также могли состоять из юридических лиц (полков, пограничных отрядов и т.п.). Указанная система сохранилась (по крайней мере, в Минобороны России) до нынешнего времени. Таким образом, можно согласиться с Я.А. Гейвандовым, отмечающим, что на сегодняшний день “неясно, чем отличаются входящие в состав Вооружённых Сил РФ центральные органы военного управления, объединения и соединения (которые имеют условные наименования воинских частей) от других воинских частей, также включённых в качестве самостоятельного элемента в состав Вооружённых Сил РФ неясен организационно-правовой статус каждого из перечисленных элементов системы Вооружённых Сил РФ (какие из них являются юридическими лицами и в какой организационно-правовой форме, а какие – их структурными подразделениями) ”5. Что же касается гражданского законодательства того времени, то прямого запрета существования таких “матрёшечных” систем юридических лиц не было. Впрочем, нет такого запрета и в действующем законодательстве. Таким образом, на сегодняшний день вопрос о возможности выступления в гражданских правоотношениях от своего имени “системы” как таковой, наряду с её отдельными элементами остаётся открытым. В отношении юридических лиц, владеющих имуществом на праве собственности, ответ на этот вопрос кажется очевидным. В самом деле, если имущество принадлежит какому-либо юридическому лицу на праве собственности, это означает, что оно обособлено от имущества всех других юридических лиц и, следовательно, не может принадлежать на праве собственности никакому другому юридическому лицу. Это, в свою очередь, означает, что данное юридическое лицо обособлено от всех прочих юридических лиц и не может, таким образом, ни входить в “систему” другого юридического лица в качестве его элемента, ни само иметь в своём составе другие юридические лица. Существующая до настоящего времени неопределённость правового положения воинских частей не позволяет говорить о возможности создания на сегодняшний день системы юридических лиц в этих ведомствах.

Как же должна выглядеть система юридических лиц Пограничной службы для того, чтобы она не только соответствовала действующему законодательству, но и функционировала наиболее эффективно? Прежде чем перейти к рассмотрению системы юридических лиц ФПС России, представляется целесообразным рассмотреть само понятие системы. Под системой обычно понимается “нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей”6. С точки зрения исследователя организационных систем Б.З. Мильнера, “система есть набор взаимосвязанных и взаимозависимых частей, составленных в таком порядке, который позволяет воспроизвести целое”7. Систему же организаций можно определить, как “совокупность организаций, однородных по своим задачам, или учреждений, организационно объединённых в одно целое”8. Следует отметить, что система является не простой суммой составляющих её частей, а именно совокупностью, единым целым, в котором взаимодействие отдельных частей образует новые свойства всей совокупности. С точки зрения системного подхода, важными особенностями системы являются её дифференциация и интеграция. Каждая часть системы выполняет свои специализированные функции. В то же время для поддерживания отдельных частей в одном организме и формирования единого целого в системе осуществляется интеграция, достигаемая координацией уровней иерархии, определёнными правилами и процедурами. Системы можно разделить на открытые и закрытые. При этом главной особенностью закрытой системы является то, что “она существенно игнорирует эффект внешнего воздействия”9. В то же время открытая система “признаёт динамическое взаимодействие с окружающим миром”10. Открытые системы получают ресурсы, необходимые ей для нормального функционирования, из внешнего мира. Открытая система и окружающая её среда взаимозависимы. Изменения во внешней среде влияют на элементы системы, в то же время изменения в системе определённым образом воздействуют на внешнюю среду. Со временем открытая система может становиться более закрытой (в случае уменьшения зависимости от внешнего окружения) и наоборот. Систему ФПС России можно, по всей видимости, отнести к открытым системам. Наибольшее влияние на эту систему, как представляется, оказывают экономические, ресурсные элементы внешней среды, а также хозяйственное (и особенно гражданское) законодательство. В интересах обеспечения самосохранения и нормального функционирования открытой системы, она, по мнению специалистов в области организационных систем, должна наиболее полным образом учитывать воздействие внешней среды11. Главным фактором, оказывающим определяющее влияние на деятельность любой системы, является цель её функционирования – её миссия. Миссией Пограничной службы России является охрана государственной границы. В то же время миссией системы юридических лиц Пограничной службы, по-видимому, можно считать материальное обеспечение функционирования службы, как единой организации. Именно эта миссия, на наш взгляд, должна главным образом определять структурные особенности системы юридических лиц Пограничной службы России.

В этом отношении, видимо, следует согласиться с мнением Я.А. Гейвандова, считающего, что “приведение существующей системы юридических лиц, действующих в сфере оборонной безопасности и в Вооружённых Силах в частности, в соответствии со стоящими перед ними целями и характером их деятельности – одна из серьёзнейших проблем современного этапа военного строительства”12. От этого – как подчёркивает он далее – зависит правильное определение правового положения соответствующих воинских формирований и подразделений, а также полномочий возглавляющих их должностных лиц. Вместе с тем, рассматривая систему юридических лиц ФПС России, крайне важно определить “базовые элементы” этой системы – иными словами, какие именно структурные части ведомства должны быть наделены статусом юридического лица, для того чтобы вся организация могла эффективно действовать именно в качестве единой системы. Необходимо отметить, что ранее проблема определения “базового (обладающего самостоятельной правосубъектностью) элемента” организационной системы рассматривалась в основном по отношению к предприятиям. Так, например, по мнению Р.О. Халфиной, “Критерием выделения такого звена является законченный результат труда, поступающий в сферу распределения и обмена. Именно на уровне предприятия соотносятся затраты на производство и конечные результаты возникает возможность такого эффективного критерия оценки, как степень удовлетворения потребностей”13. Указанные критерии явно не могут быть применены к военным организациям, учитывая специфику и цели их деятельности. Опираясь на результаты исследования сущности юридического лица (проведённого в первой главе), представляется возможным сделать вывод о том, что “базовыми элементами” системы Пограничной службы России – юридическими лицами – с формально-юридической точки зрения могут быть только организации, имеющие обособленное имущество на праве собственности, праве оперативного управления или хозяйственного ведения. В то же время необходимо отметить существующую в настоящее время недостаточную (на наш взгляд) изученность правового режима военного имущества. Так, Я.А. Гейвандов в одном случае указывает, что военное имущество должно принадлежать на праве оперативного управления соединениям14, в другом – самому Минобороны России15. Указанная точка зрения представляется достаточно противоречивой и неопределённой. Как уже указывалось выше, исходя из требований действующего законодательства и сущности понятия “право оперативного управления” (в его современном понимании16) имущество не может принадлежать на праве оперативного управления какой-либо организации и одновременно её структурному подразделению. Таким образом, система юридических лиц “силового” федерального органа исполнительной власти может быть построена только по двухуровневому принципу. При этом юридические лица (“базовые элементы” системы) наделяются имуществом на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), составляя при этом как бы один уровень указанной системы, другой же уровень может занимать только субъект права, являющийся собственником указанного имущества.

Отношения, возникающие между продавцами и покупателями оружия и патронов по договору розничной купли-продажи, регулируются федеральным законодательством. IV. Продажа оружия и патронов 10.PПродажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять: а)PМинистерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная пограничная служба Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Федеральная служба железнодорожных войск Российской Федерации, войска гражданской обороны, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (далее именуются государственные военизированные организации); (в ред

1. Особенности правоспособности военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Федеральной пограничной службы Российской Федерации

2. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: система и структура, основные полномочия

3. Совершенствование системы таможенного регулирования перемещения культурных ценностей физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

4. Система юридических лиц в гражданских правоотношениях

5. Система юридических лиц в рыночной экономике, коммерческие организации

6. Кредитование физических лиц учреждениями Сберегательного Банка Российской Федерации
7. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации
8. Система юридических лиц

9. Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации

10. Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы их исполнения

11. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития

12. Конституция Российской Федерации и её развитие.

13. Инфляция в Российской федерации и её последствия

14. Налоговые агенты по Налоговому кодексу Российской Федерации при налогообложении иностранных юридических лиц

15. Система страхования вкладов физических лиц в Российской Федерации

16. Правовое положение Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Пазл "Арктика", 75 элементов.
Яркий красочный пазл познакомит ребенка с удивительным миром животных Северного полюса. Это и белые медведи, и морские котики, и белый
548 руб
Раздел: Пазлы (54-99 элементов)
Подгузники-трусики "Pampers. Pants. Джамбо", Maxi (9-15 кг), 52 штуки.
Для активных и любознательных мальчиков и девочек так важен комфорт, поэтому Pampers разработал универсальные подгузники-трусики Pampers
1117 руб
Раздел: Более 11 кг
Бумага для принтера "Ballet Classic", формат А3, 500 листов.
Бумага Ballet Classic имеет категорию качества «В», что позволяет использовать ее при создании документации различного типа. Обладая
502 руб
Раздел: Формата А3 и больше

17. Федеральная служба безопасности Российской Федерации

18. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

19. Налоговая система Российской Федерации

20. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

21. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

22. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
23. Федеральное Собрание Российской Федерации
24. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

25. Система безналичных расчетов в Российской Федерации

26. Бюджетная система Российской Федерации

27. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

28. Общая характеристика политической системы Российской Федерации

29. Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации

30. Финансовая система Российской Федерации

31. Кредитная система Российской Федерации

32. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» No 129-ФЗ от 08.08.2001

Мелки для доски, 12 цветов.
Набор цветных мелков для досок. Количество цветов: 12. Яркие цвета. Без пыли и крошек. Легко стирается. Обернуты в бумажную манжетку. В
416 руб
Раздел: Мел
Бумага "IQ Selection Smooth", А4, 160 г/м2, 250 листов.
Класс: A+. Формат: А4. Количество листов: 250. Плотность бумаги: 160 г/м2. Белизна по CIE – 170 %. Подходит для двусторонней печати.
490 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Фонтан декоративный с подсветкой "У колодца", 17,5x13x25,5 см.
Фонтан декоративный с подсветкой. Размер: 17,5x13x25,5 см. Водяная помпа. Напряжение: 220V-240V. Мощность 2,5W. Провод: 135 см.
1288 руб
Раздел: Фонтаны декоративные

33. Система органов государственной власти Российской Федерации

34. Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

35. Система органов власти субъектов Российской Федерации

36. Чешская республика - системы налогообложения юридических лиц

37. Система налогообложения Российской Федерации

38. Налоговая система Российской Федерации
39. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе
40. Налоговая система Российской Федерации

41. Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности

42. Анализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации

43. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

44. Кредитная система Российской Федерации

45. Негосударственные пенсионные фонды в пенсионной системе Российской Федерации и Республики Коми

46. Банковская система Российской Федерации

47. Банковская система Российской Федерации на современном этапе

48. Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Френч-пресс, 1000 мл.
Френч-пресс Rosenberg изготовлен из высококачественной нержавеющей стали и термостойкого стекла. Удобная ненагревающаяся ручка.
503 руб
Раздел: Френч-прессы
Заварочный чайник эмалированный Mayer & Boch "Подсолнух", 1,5 л, с ситечком.
Заварочный эмалированный чайник. Материал корпуса: углеродистая сталь. Толщина стенок - 0,8 мм. Внешнее и внутреннее покрытие -
715 руб
Раздел: Чайники заварочные
Набор из скатерти и салфеток "Botanica", 140x180/42x42 см.
В набор входит скатерть и 6 салфеток "Botanica" 140x180/42x42 см. Салфетки, изготовленные из экологически чистого материала,
961 руб
Раздел: Салфетки сервировочные из ткани

49. Задачи, функции и система министерства внутренних дел Российской Федерации

50. Исполнительная система Российской Федерации

51. Конституция Российской Федерации в системе правовых норм

52. Налоговая система Российской Федерации

53. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

54. Паспортная система в Российской Федерации
55. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)
56. Система информационной безопасности в Российской Федерации

57. Система предоставления государственных услуг в Российской Федерации

58. Судебная система в Российской Федерации

59. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации

60. Формально-юридические аспекты и актуальные проблемы законотворческого процесса в Российской Федерации

61. Юридическая ответственность за налоговые правонарушения в Российской Федерации

62. Анализ угроз и разработка политики безопасности информационной системы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации

63. Реформирование политической системы Российской Федерации

64. Современное состояние службы занятости населения в Российской Федерации

Папка для рисунков и нот, на молнии "Ласпи", А2.
Главное назначение — хранение и перемещение не только рисунков, чертежей, эскизов и т.д. (до формата А2), но прочих материалов,
804 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования
Мотоцикл-каталка Pilsan "Mini Moto" (цвет: красный, с музыкой).
Каталка от компании Pilsan, выполненная в виде красного мотоцикла, может понравиться энергичным и активным детям в возрасте от трех лет.
2183 руб
Раздел: Каталки
Карандаши цветные BIC "Evolution", 18 цветов.
Цветные карандаши произведены без использования дерева. Ударопрочный стержень - не расщепляется при механическом воздействии. Безопасные -
388 руб
Раздел: 13-24 цвета

65. Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития

66. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие

67. Валютная система Российской Федерации

68. Денежная система Российской Федерации

69. Критерии формирования и структура налоговой системы Российской Федерации

70. Назначение акцизов и их место в налоговой системе Российской Федерации
71. Налоговая система Российской Федерации
72. Налоговая система Российской Федерации

73. Налоговая система Японии и Российской Федерации

74. Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации

75. Принципы устройства бюджетной системы Российской Федерации

76. Прямое налогообложение в бюджетной системе Российской Федерации

77. Система государственных органов, регулирующих финансовые отношения в Российской Федерации. Правовой режим функционирования внебюджетных фондов государства

78. Управление налоговой системой Российской Федерации

79. Финансирование и совершенствование системы образования Российской Федерации

80. Финансовая система Российской Федерации

Полотенце вафельное "Райский уголок", банное, пляжное, 100х150 см.
Вафельное полотенце "Райский уголок". Легкое и практичное полотенце удобно использовать на пляже, в бане и в бассейне.
304 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см
Глобус Земли, физико-политический, с подсветкой, 320 мм.
Глобус Земли физико-политический, с подсветкой, работает от сети. Диаметр: 320 мм. На пластиковой подставке. Рельефный. Цвет подставки
1159 руб
Раздел: Глобусы
Коробка подарочная "Штамп".
Коробка подарочная. Материал: мелованный, ламинированный, негофрированный картон плотностью 1100 г/м2. Отделка: полноцветный декоративный
302 руб
Раздел: Коробки

81. Элементы финансовой системы Российской Федерации

82. Система банкротства в Российской Федерации. Методы прогнозирования возможного банкротства предприятия

83. Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

84. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации

85. Автомобильная промышленность Российской Федерации

86. Электроэнергетика Российской Федерации
87. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
88. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации

89. Виды налогов в Российской Федерации

90. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

91. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

92. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

93. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

94. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

95. Классификация юридических лиц

96. Организационно-правовые формы юридических лиц

Антипригарный коврик, многоразовый, 33x40 см.
Антипригарный коврик используется для выпечки кондитерских и хлебобулочных изделий, приготовления пиццы, запекания мяса и рыбы без
311 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Штора для ванной "Рыжий кот", арт. SC-РЕ09.
Штора для ванной Рыжий кот SC-РЕ09 изготовлена из 100% полиэстера с тефлоновой пропиткой. Материал ценится за свою устойчивость ко
364 руб
Раздел: Занавески
Лоток (сортер), 4 отделения, вертикальный, сборный.
- предназначен для сортировки и временного хранения документов различных размеров, писем, счетов и другой документации - устойчивый на
317 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры

97. Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица

98. Юридические лица: субъекты гражданских прав и обязанностей

99. Правовые основы наследования в Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.