|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Чашка "Неваляшка". 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". Методические основы оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций При оценке ущерба от чрезвычайных ситуаций (ЧС) необходимо опираться на существующий нормативный аппарат анализа экономических ущербов от негативного влияния хозяйственной деятельности. Важным является целостное представление о воздействии ЧС разного типа на территориальные реципиенты и здоровье населения. Так любая ЧС в той или иной степени предполагает возможность загрязнения водного и воздушного бассейнов, изъятие из пользования либо ухудшение качества сельскохозяйственных угодий и лесохозяйственных участков, воздействие на рекреационные объекты и объекты природоохранного фонда, потери стоимости основных фондов, угрозу для жизни и потери здоровья населения. Социально-экономическое исследование ЧС должен должно позволить комплексно оценить экономический ущерб на основе фактических затрат. Соответствующая методика также должна предполагать расчет экономической эффективности и обоснование необходимого инвестирования бюджетных и внебюджетных средств на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возможность оперативной оценки ущерба по упрощенной процедуре. Для успешного практического использования любых методических разработок важно четко определить нормативную терминологию. Так согласно Постановлению Кабинета Министров Украины № 17803/97 введены термины: чрезвычайная ситуация – нарушение условий жизни и деятельности людей на объекте или территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, пифототией, крупным пожаром, использованием поражающих средств, которые привели или могут привести к человеческим и материальным потерям; потенциально опасный объект – тот, на котором изготавливают, перерабатывают, хранят или транспортируют опасные радиоактивные, химические, пожаро- и взрывоопасные вещества и биологические препараты, гидротехнические и транспортные сооружения, транспортные средства, которые создают реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации; материальный ущерб от ЧС – оцененные соответствующим образом потери экономических объектов в результате чрезвычайной ситуации; классификация ЧС – система, согласно которой чрезвычайные ситуации распределяются на классы и подклассы в зависимости от их характера; классификационный признак ЧС – техническая или другая качественная характеристика аварийной ситуации, которая позволяет считать ее чрезвычайной. Отечественная нормативная система предполагает классификацию ЧС по: а) сфере возникновения; б) отраслевой принадлежности; в) характеру явлений и процессов при возникновении и развитии ЧС; г) масштабу возможных последствий; д) масштабам сил и средств, привлеченных для ликвидации последствий ЧС; е) сложности масштабов и важности последствий ЧС. Первые три критерия определяют группу ЧС (критерий а), тип ЧС (критерий б), вид ЧС (критерии б, в). Критерии в – г позволяют классифицировать ЧС по масштабам территориального охвата и возможных последствий на объектные, местные, региональные, и общегосударственные. Основой предлагаемого методического подхода является универсальный принцип оценивания ущерба от чрезвычайных ситуаций разных типов и видов через суммирование характерных локальных пофакторных и пореципиентных ущербов.
Пофакторные ущербы отражают комплексную экономическую оценку причиненного вреда по основным факторам воздействия. К ним относятся ущербы от: загрязнения атмосферного воздуха (Аф); загрязнения поверхностных подземных вод (Вф); загрязнения земной поверхности и почв (Зф). Пореципиентные ущербы отражают экономическую оценку фактического вреда, причиненного основным реципиентам воздействия ЧС. К ним относятся ущербы от: потери жизни и здоровья населения (Нр); уничтожения и повреждения основных фондов, имущества, продукции (Мр); изъятия или ухудшения качества сельскохозяйственных угодий (Рс/г); потерь продуктов и объектов лесного хозяйства (Рл/г); потерь рыбного хозяйства (Рр/г); уничтожения или ухудшения качества рекреационных ресурсов (Ррек); потерь природно-заповедного фонда (Рпзф). Расчет ущербов от чрезвычайных ситуаций (З) предлагается осуществлять по общей формуле: З = (1) В зависимости от групп и видов чрезвычайных ситуаций были определены характерные наборы локальных пореципиентных и пофакторных ущербов, а также правила очередности их расчета в зависимости от опасности и территориального масштаба вредного воздействия. Классификация чрезвычайных ситуаций взята на основе “Типового классификатора чрезвычайных ситуаций” (Дополнение к поручению Кабинета Министров Украины от 7 сентября 1996 г. №17803/97). Рассмотрим более подробно порядок расчета ущерба от чрезвычайных ситуаций различных групп и видов. Ущерб от ЧС техногенного характера. Основными видами чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются транспортные аварии, пожары и взрывы с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапное разрушение строений, аварии на электроэнергетических системах, аварии на очистных сооружениях, гидродинамические аварии. Для каждого типа и вида ЧС разработана стандартная форма суммирования локальных ущербов (условные обозначения локальных ущербов приведены выше). Рассмотрим ущерб, причиненный транспортными авариями: З = Мр Нр (2) Первое слагаемое присутствует всегда и включает прямой ущерб от повреждения транспортных средств, попавших в аварию; автодороги, на которой произошла авария; перевозимого имущества и продукции; сооружений, зданий, коммуникаций, имущества, которые попали в зону ЧС. Ущерб жизни и здоровью населения (второе слагаемое) рассчитывается, если в аварии пострадали люди. Другие слагаемые (пофакторные ущербы) рассчитываются в тех случаях, когда в результате аварии произошел выброс вредных или ядовитых веществ в соответствующие сферы. При значительных выбросах вредных веществ в результате аварии, в первую очередь рассчитываются локальные пофакторные ущербы в зависимости от преобладающей сферы загрязнения. При крупных транспортных авариях, кроме двух первых слагаемых, могут иметь место другие локальные пореципиентные ущербы (сельскохозяйственным угодьям, лесному хозяйству, рекреационным объектам и т.д.) Пожары и взрывы на промышленных объектах, транспорте, коммуникациях, социально-культурных и жилых объектах предполагают следующий порядок расчета ущерба: З = Мр Нр Аф (3) Первое слагаемое, – ущерб от повреждения и разрушения материальных объектов, – присутствует всегда.
Список объектов и имущества зависит от особенностей каждой конкретной ЧС данного типа. Второе слагаемое рассчитывается, если пострадали люди. Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха рассчитывается в случае очень крупных пожаров и взрывов, которые по масштабам возможных последствий классифицированы как местные или региональные ЧС. Очередность расчетов соответствует очередности слагаемых. При взрывах и пожарах в жилых домах (массивах) и на объектах социально-культурной сферы в первую очередь рассчитывается ущерб от потерь жизни и здоровья людей, который в этом случае считается наиболее весомым. Аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), радиоактивных веществ (РВ), биологически опасных веществ (БОВ): ущерб рассчитывается по общей стандартной формуле (1), так как могут иметь место практически все виды локальных ущербов. Обязательно присутствуют хотя бы один из пофакторных ущербов и пореципиентные ущербы Мр и Нр. Остальные пореципиентные ущербы рассчитываются при наличии соответствующих реципиентов в зоне воздействия ЧС. Если по масштабу территориального охвата и возможных последствий ЧС классифицирована, как региональная или общенациональная, все локальные ущербы рассчитываются обязательно. Внезапное разрушение сооружений предполагает достаточно упрощенную оценку ущерба: З = Мр Нр (4) Для аварий на электроэнергетических системах ущерб рассчитывается тоже по формуле (4), однако есть определенные особенности. Первое слагаемое включает в себя как прямой ущерб от повреждения и разрушения материальных объектов и имущества в результате аварийных ситуаций, связанных с отсутствием электроснабжения, так и ущерб от недопроизводства продукции из-за отсутствия электроснабжения. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения. Ущерб рассчитывается по формуле: З = Мр Нр (5) Пофакторные ущербы (третье и четвертое слагаемые) могут иметь место при авариях канализационной системы с массовым выбросом загрязняющих веществ. Для аварий на очистных сооружениях ущерб рассчитывается по общей стандартной формуле (1), так как могут иметь место практически все виды локальных ущербов. Загрязнение атмосферного воздуха происходит при авариях на очистных сооружениях промышленных газов, а загрязнение поверхностных и подземных вод, почв и поверхности земли – при авариях на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий и на отстойниках животноводческих или птицеферм и комплексов. В последнем случае также может иметь место ущерб рыбному хозяйству. Остальные пореципиентные ущербы рассчитываются, если соответствующие реципиенты попали в зону воздействия ЧС. Для региональных и общенациональных ЧС обязательно рассчитываются все виды локальных ущербов. Расчет ущерба от гидродинамических аварий имеет следующий вид: З = Нр Мр Рс/г Рл/г Рр/г Ррек Рпзф Вф (6) Первые два слагаемых являются основными и, как правило, составляют преимущественную часть общего ущерба. Остальные пореципиентные локальные ущербы рассчитываются, если соответствующие реципиенты оказались в зоне воздействия ЧС (зона затопления, зона паводка, зона подтопления).
На следующий день арабские экспортеры нефти обнародовали угрозу "уменьшить добычу нефти во всех арабских странах, экспортирующих нефть, на пять процентов по сравнению с сентябрем и каждый последующий месяц снижать настолько же, до тех пор, пока израильские силы не освободят полностью арабскую территорию, захваченную в Шестидневную войну в июне 1967 и не вернут законные права палестинскому народу". Эта угроза никогда не была осуществлена. В марте 1974 эмбарго отменили, и по сей день обсуждают, каких оно достигло масштабов. Несомненно, чрезвычайность ситуации была преувеличена - эмбарго вызвало панику, и до сих пор ужас перед ним сохранился на Западе. Влияние эмбарго даже на саму войну было незначительным, но могло бы быть ужасным из-за капитулянтства перед арабской угрозой большинства европейских стран. x x x Можно было завершить войну в считанные дни. Однако ослабление бдительности Армии обороны Израиля, понижение уровня дисциплины и технического обслуживания в сочетании с неправильной оценкой правительством намерений арабов и СССР дало арабам тактическое преимущество в начале кампании
2. Маркетинговые исследования как ступень к повышению коммерческих результатов
5. Страхование как вид финансовой деятельности
9. Игра – как вид деятельности у детей дошкольного возраста
10. Виды современного копировального оборудования. Что и как выбирать
11. Исчезнет ли человек как вид?
12. Спорт как специфический вид человеческой деятельности
13. Трастовые операции как один из видов деятельности коммерческих банков
14. Путч как вид политического процесса
15. Каким видит Обломова Ольга Ильинская
16. Договор как основной вид сделок
Мультиплеер с огоньками "Новогодний хоровод". 
Подгузники-трусики для мальчиков Huggies DryNights, 4-7 лет, 10 штук. 
Глобус физический на подставке из пластика диаметром 250 мм. 17. Алкоголизм как вид девиантного поведения
18. Лишение свободы как вид наказания
19. Лыжное ориентирование как самостоятельный вид спорта в рамках спортивного ориентирования
20. Глобализация как вид либерализма и Россия
25. Нравоучение как вид христианского учительства
26. Аудит как вид предпринимательской деятельности
27. Перестрахование как вид предпринимательской деятельности
28. Инфузория, как вид простейших организмов
29. Социально-трудовая мобильность. Миграция как вид социально-трудовой мобильности
30. Аудиторские заключения и судебно-бухгалтерские экспертизы как вид правового контроля
31. Договор как основной вид сделки
32. Заключение под стражу как вид меры пресечения
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Disney" (с наволочкой 50х70 см). 
Мешок для обуви "Wild", 1 отделение. 
Сумка для прогулочной коляски Altabebe, арт. AL1004. 33. Исполнительное производство как вид гражданского судопроизводства
34. Лишение свободы как основной вид наказания
35. Мошенничество как один из видов хищения
36. Налоговый контроль как вид государственно-управленческой деятельности
37. Особенности контракта как вида трудового договора по законодательству Республики Беларусь
41. Творчество И.Е. Репина. Костюм стиля "романтизм". Скульптура как вид изобразительного искусства
42. Хореография как вид искусства
43. Ожоговый шок как частный вид ожоговой болезни
44. Организационная (корпоративная) культура как особый вид общей культуры
45. Пение как основной вид музыкальной деятельности дошкольников
46. Песочная терапия как вид нетрадиционной лечебной методики
47. Сравнение как метод анализа. Виды и уровни сравнительных исследований
48. Интуиция как вид творческого мышления
Ковш "Классика", 1 литр. 
Подгузники "Ушастый нянь", 4 Maxi (7-18 кг), 50 штук. 
Экологически безопасный стиральный порошок "Ondalind", без фосфатов, 1,8 кг. 49. Тренинг как один из видов активного социально-психологического обучения
50. Конфликт как вид критических ситуаций. Понятие депрессий
51. Атлетическая гимнастика как вид самостоятельных занятий физической культурой
52. Плавание как оздоровительный вид двигательной активности
57. Монополия как тип рыночной структуры и ее виды
58. Общие виды работ, выполняемых на воздушных судах
59. Виды стихийных бедствий и методы борьбы с ними
61. Виды налогов в Российской Федерации
62. Налоговая система государства, налоги и их виды
63. Правонарушения и преступления. Понятия и виды
64. Авторский договор: понятие и виды
Коврик силиконовый с разметкой, 50x40x0,1 см, розовый (арт. TK 0190). 
Шнуровка-бусы "Цветы". 
Развивающая настольная игра "Котосовы". 65. Виды договоров и их классификация в гражданском праве
66. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения
67. Договор купли-продажи, договор имущественного найма, понятие и виды договора перевозки грузов
68. Содержание договора и подразделение его на виды (Контрольная)
69. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок
73. Виды и стадии гражданского судопроизводства
75. Монархия, республика и их виды
76. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
77. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
78. Налоги: их сущность, виды и функции
79. НДС по обычным видам деятельности индивидуальных предпринимателей
80. Возникновение и развитие, понятие и признаки права. Понятие правосознания, основные функции, виды
Сменная кассета "Барьер 6", для жесткой воды, для всех типов фильтров "Барьер". 
Защита "Карапуз" для автомобильного кресла от детских ножек, с карманами. 
Набор мебели для каминной комнаты "Коллекция". 81. 1. Документы первичного учёта в органах МВД, прокуратуре и судах. 2. Динамические ряды и их виды
83. Понятие правонарушений и их виды
84. Виды ненадлежащей рекламы по закону о рекламе
85. Римское право. Обязательство и его виды
89. Правовые отношения: понятия, признаки, элементы, виды
90. Структура правоотношения. Классификация правоотношений: критерии и виды
91. Правоотношения: понятие, признаки и виды
93. Трудовое право: понятие и виды переводов
95. Экологические правонарушения в РФ: виды, ответственность
96. Виды перевода в современном мире
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: зеленый). 
Органайзер подвесной "Тролли", 64 см, 5 карманов. 
Заварочный чайник "Mayer & Boch", 1,6 л. 97. Виды графики
98. Структура культуры. Классификация ее видов
99. Виды и жанры литературы средневековья
100. Бридж во всех видах
