![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
История государства и права зарубежных стран
Государственные органы спартанского полиса |
Государственные органы спартанского полиса Апелла (Народное собрание) и сисситии позволяли контролировать поведение членов «общины равных». Блюстителями являлись пять эфоров, избираемых на Народном собрании. Эфоры имели огромную власть: они могли, не спрашивая согласия народа, отправить в изгнание, отстранить от исполнения должности архогетов — военачальников. Архогеты входили в совет старейшин — геруссию, состоявшую из 30 человек. Кроме архогетов, остальные члены геруссии избирались из числа наиболее опытных, почитаемых граждан. Для управления поселками периэков назначались гермостаты. Верховным органом полиса, где производилось и избрание должностных лиц, являлось Народное собрание. Одним из наиболее важных вопросов, обсуждаемых здесь, было объявление войны. На собрании граждане криками выражали свое согласие или несогласие. «Подсчет» шума производили эфоры. Все магистраты избирались пожизненно. При всех отличиях в структуре государственных органов и форме их работы Спарта, как и Афины, являлась типичным полисом, гражданский коллектив был верховным собственником земельного фонда, носителем политической власти, верховный орган государства — Народное собрание состояло из тех, кто защищал интересы государства в военное время (в данном случае имело место совпадение участников Народного собрания и гражданского ополчения). Наиболее существенное отличие Спарты и других олигархических полисов от демократических Афин состояло в том, что здесь Народное собрание не играло существенной роли в обсуждении дел, большое значение принадлежало в Спарте сисситиям. Они относились к числу наиболее архаических общественных структур, позволявших затормозить имущественное расслоение и дальнейшее развитие политических прав граждан. Они, как и существующие законы, гарантировали минимум гражданских прав, личную свободу и неприкосновенность. Система спартанского воспитания и образ жизни делали спартиатов лучшими воинами в Элладе. В середине VI в. до н. э. Спарта стала гегемоном на Пелопоннесе, к этому времени сложился Пелопоннесский союз, в который входили такие крупные полисы, как Коринф, Мегара, Сикион и некоторые другие, расположенные в северной части Пелопоннеса. Исключение составлял Аргос, который всегда тяготел к демократическим Афинам. Пелопоннесская симмахия управлялась союзным собранием: союзники имели по одному голосу. Собираемые взносы расходовались на военные нужды. Опираясь на свои силы и союзников, Спарта активно вмешивалась в дела государств Средней Греции, принимала участие и в борьбе группировок в Афинах. Государственные органы афинского полиса в классическую эпоху Народные собрания (экклесия) со времен Клисфена становятся регулярно созываемым верховным органом государства: только на них могли быть приняты новые законы. Следует отметить, что Народное собрание являлось и законодательным и высшим судебным органом, здесь избирались также магистраты, которые отчитывались за свою деятельность перед ним. Народное собрание могло подвергнуть штрафу магистратов. Усиливается значение гелиэи: любой гражданин мог обратиться в суд присяжных, как и в Народное собрание, с жалобой на несправедливое решение должностных лиц.
Сменивший совет из 400 представителей Совет 500 готовил дела для Народного собрания, предварительно обсуждал все предложения и проекты законов. Магистраты в совет и гелиэю избирались по жребию из выдвинутых филами кандидатов. При замещении должностей учитывался имущественный ценз. Феты, низший разряд солоновской конституции, могли быть избраны только в гелиэю. Прямым открытым голосованием избирались только члены коллегии 10 стратегов — военачальников. Архонт-полемарх с этого времени решает в основном дела, связанные с метеками — свободными, но не гражданами Афинского полиса. Зажиточные составляли активную часть граждан, они же играли основную роль в ополчении (гоплиты). Начиная с конца VI в. до н. э. широко практикуется система литургий. Суть ее состояла в следующем: на Народном собрании объявлялось о текущих делах, требующих расходов, например, о ремонте оборонительных стен, организации театральных зрелищ и т. д. Каждый, кто желал, имея достаточное для этого имущество, мог взять на себя расходы по выполнению литургии, либо кто-то из сограждан мог предложить кандидата для ее выполнения. В некоторых случаях литургии требовали значительных расходов собственных средств. Позднее в Афинах развивается практика обмена имуществом: если предложенный кандидат отказывался от выполнения литургии (если его имя было названо), так как считал, что его средства недостаточны, он должен был поменяться имуществом с тем, кто назвал его имя. Литургии приводили обязанности и права граждан в соответствие с имущественным цензом. (Среди литургий необходимо отметить важнейшие — участие в военном ополчении в качестве гоплитов или служба в кавалерии, снаряжение судов.) Выполнение их было почетно, а необходимость их существования обусловливалась отсутствием регулярных поступлений в полисную казну, так как граждане в мирное время налогов не платили. В последующем в Афинах вводится закон, получивший название «графе параномон» — указ-закон против противозакония. Графе параномон усиливал ответственность тех, кто выступал с предложениями новых законов. Если оказывалось, что новый закон противоречит существующим, то предложивший его должен был отправиться в изгнание. Литургии, графе парамомон до некоторой степени консервировали установленные порядки, обеспечивая господство победившего демоса, Вместе с тем они свидетельствуют о том, что возникает личная ответственность гражданина за происходящее в полисе. Как задача государства состоит в обеспечении счастливой жизни граждан, так и граждане должны, активно участвуя в управлении им, в обсуждении законов, не разрушать необдуманными действиями существующие конституционные установления. Список литературы
Однако если мы поставим перед собой задачу исследовать структурные элементы державы Лисандра, такие, как институт гармостов, декархии и форос, то столкнемся с целым рядом трудностей, поскольку ни один из античных авторов не дает целостной картины политической системы Спартанской империи. Отчасти это объясняется тем, что обычно древних писателей мало занимали сюжеты, связанные с государственно-правовой стороной жизни античного общества. Так, все сведения Ксенофонта, современника описываемых событий, в силу специфики его труда носят случайный, необязательный характер[021_39]. Кроме того, Ксенофонт, возможно, вполне сознательно старался не упоминать рядом с именем Лисандра созданные им декархии, чья печальная слава была способна только повредить репутации Спарты. Что касается Исократа, то он, как правило, упоминает о Спартанской державе только как о негативном примере дурного способа правления, а характерные для него риторические обобщения вынуждают очень осторожно относиться к нему как источнику. Поздних авторов - Диодора, Корнелия Непота, Плутарха - можно разделить на две группы, в зависимости от того, как они интерпретируют мотивы действий Лисандра и его отношение к спартанскому полису
1. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации
3. Принцип светского государства в РФ. Государственные органы с особым правовым статусом
4. Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны природы
5. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
9. Органы государственного управления как объект административного права
10. Высшие органы государственной власти в США
11. Органы государственной власти в XIX-ХХ веках
12. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
14. Органы государственной власти
15. Органы государственной власти Белгородской области
16. Республиканские органы государственного управления Республики Беларусь
18. Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета
19. Государственный экзамен по Биологии
20. Органы технического и тылового обеспечения, создаваемые в танковом батальоне в оборонительном бою
25. Государственная политика в рыночной экономике
26. Государственное регулирование в рыночной экономике
27. Государственное регулирование рынка труда
28. Государственное регулирование экономики
29. Государственное регулирование экономики: формы и методы
31. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита
32. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
33. Государственный долг России
34. Дефицит государственного бюджета
35. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
36. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
37. Понятие государственного бюджета (Доклад)
41. Государственное регулирование экономики
42. Государственное регулирование экономики
43. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
44. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
45. Формы государственного регулирования экономики
46. Аттестация государственных служащих
48. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
49. Государственное и административное право (Контрольная)
50. Правовое регулирование государственной службы
51. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
52. Контроль в системе органов государственной власти
53. Государственное управление в социально-культурной сфере
57. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде
58. Недвижимые и движимые вещи. Государственная регистрация недвижимости. Продажа недвижимости.
59. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок
60. Формирование государственного строя США
61. Реформы государственного устройства, проводимые Петром I
62. Российский парламент - история Государственной Думы
63. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.
64. Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах
65. Первые четыре Государственные Думы
67. Государственные Думы России: история и современность
68. Норманнская теория происхождения русской государственности ее апологеты и критики
69. Источники государственного (конституционного) (права Эстонии WinWord)
73. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
74. Государственное устройство Канады
75. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
76. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
77. Разделение властей в системе государственных органов
78. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
80. Государственный бюджет 2005 года
82. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления
83. Классификация государственных служащих
84. Представительные органы местного самоуправления
89. Федеративная форма государственно-территориального устройства
90. Экзаменационные вопросы к государственному экзамену по теории государства и права
91. Форма правления и формы государственного устройства
92. Формы государственного правления
93. Структура и функции государственного аппарата
94. Единство государственной власти и разделение властей
95. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях
96. Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля
97. Финансовый контроль: формы, методы, органы
98. Александр Македонский и греческие полисы
99. Коллекция Пермской государственной художественной галереи