|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Бюджетный процесс в Российской Федерации |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. РЕФЕРАТ по курсу &quo ;Основы экономики&quo ; по теме: &quo ;Бюджетный процесс в Российской Федерации&quo ; Содержание1. Участники бюджетного процесса и их полномочия 2. Основы формирования бюджетов Российской Федерации Литература 1. Участники бюджетного процесса и их полномочияБюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. В соответствии с этим определением необходимо более подробно рассмотреть следующие вопросы: нормативные документы, определяющие состав бюджетного законодательства; распределение компетенции органов государственной власти и местного самоуправления (по вертикали); круг участников бюджетных правоотношений; полномочия участников бюджетного процесса (по горизонтали). Необходимо отметить, что Бюджетному кодексу РФ принадлежит приоритет в сфере нормативного регулирования бюджетного процесса в России. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных исполнительных органов власти, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить Кодексу. В то же время Бюджетный кодекс устанавливает приоритет международных правовых норм: если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством РФ, применяются правила международного договора. Бюджетное законодательство формируется на трех уровнях бюджетной системы РФ. Соответственно строится вертикальное распределение компетенции между уровнями власти. К компетенции федерального уровня государственной власти принадлежат: установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ; разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы, а также распределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от федеральных налогов и сборов, иных доходов федерального бюджета между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ; разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ; установление порядка составления и рассмотрения проекта федерального бюджета, утверждения и исполнения федерального бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления отчетности об исполнении и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; составление и рассмотрение проекта федерального бюджета, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам; установление минимальных государственных социальных стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставленных государственных или муниципальных услуг; утверждение бюджетной классификации РФ; установление федеральными законами порядка осуществления заимствований Российской Федерацией, субъектами РФ и органами местного самоуправления; управление долгом Российской Федерации; определение перечня и порядка формирования государственных внебюджетных фондов, управление их деятельностью; установление оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ и др.
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению субъектов РФ относятся не только вопросы, связанные с бюджетами субъектов РФ и бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов, но и порядок организации межбюджетных отношений в конкретном субъекте РФ, хотя эти вопросы находятся в сфере совместного ведения с федеральными органами государственной власти. Соответственно компетенция органов местного самоуправления должна осуществляться в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, а также в соответствии с нормативно-правовыми актами органов власти местного самоуправления. Участники бюджетного процесса: Президент Российской Федерации; органы законодательной (представительной) власти; органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы); органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля; государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. В состав участников бюджетного процесса входят также органы, обладающие бюджетными полномочиями. Законодательные (представительные) органы власти имеют следующие обязанности: рассматривать и утверждать бюджеты; рассматривать и утверждать отчеты об исполнении бюджетов; формировать и определять правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней и др. Аналогичные полномочия законодательных (представительных) органов власти касаются вопросов регулирования деятельности государственных внебюджетных фондов. Законодательные (представительные) органы власти не имеют права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджетов (за исключением органов местного самоуправления, совмещающих функции законодательных и исполнительных органов). Представляется, что это положение направлено на последовательную реализацию принципа разделения полномочий органов власти в бюджетном процессе, который, как известно, устанавливает, что исполнение бюджета - исключительная компетенция исполнительных органов власти. Органы исполнительной власти осуществляют: составление проектов бюджетов; представление их на рассмотрение и утверждение законодательными (представительными) органами власти вместе с необходимыми документами и материалами; исполнение бюджетов, в том числе сбор доходов бюджета; управление государственным (муниципальным) долгом; осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета; представление отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов власти и др.
Аналогичные полномочия имеют исполнительные органы власти по отношению к государственным внебюджетным фондам. Центральный банк РФ (Банк России) выполняет следующие обязанности: совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение в Государственную Думу РФ основные направления денежно-кредитной политики; обслуживает счета бюджета; осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам. Особо обратим внимание на то, что счета бюджета могут обслуживаться только Банком России, однако это правило имеет исключение, что следует из компетенции кредитных организаций. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета, как участники бюджетного процесса выполняют две функции: осуществление операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе и обеспечение функций Банка России там, где он эти функции выполнять не может. Субъекты РФ, муниципальные образования вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами субъектов РФ и муниципальными ценными бумагами (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций). Контрольные органы законодательных (представительных) органов власти на всех уровнях осуществляют: контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов; проведение экспертизы проектов бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов РФ, актов органов местного самоуправления. Органы контроля исполнительной власти в ходе исполнения соответствующего бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетных средств определяется ведомственной классификацией расходов бюджета. Для федерального уровня главным распорядителем бюджетных средств выступает орган государственной власти РФ; для регионального и местного уровня - орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение. Главный распорядитель средств соответствующего бюджета: определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств; утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; составляет бюджетную роспись; распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств; исполняет соответствующую часть бюджета и др. Распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств и осуществлять связанные с этим функции. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен: Правительством РФ представлять сторону государства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета на возвратной основе, государственных гарантий, бюджетных инвестиций; органом исполнительной власти субъекта РФ представлять сторону субъекта РФ в договорах о предоставлении средств бюджета субъекта РФ на возвратной основе, государственных гарантий, бюджетных инвестиций; органом местного самоуправления представлять сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.
Акты бюджетного законодательства России не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или федеральным законом. 26. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА Бюджет необходим всем государствам для реализации их политических и социальных функций. С помощью бюджета осуществляется главная задача фактического сопоставления потребностей государства и средств для их удовлетворения. В современных условиях государство, помимо содержания всех ветвей власти, органов управления, правопорядка и внешней обороны, влияет также и на важные экономические и социальные процессы. При помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования как на макроуровне в масштабах всей страны, всего хозяйства, так и в отдельных регионах и на уровне местного самоуправления. В государственном бюджете концентрируется часть национального дохода, которая затем перераспределяется, что позволяет осуществлять государственное регулирование экономики и обеспечивать проведение необходимой социальной политики
1. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
2. Бюджетная система Российской Федерации
3. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
4. Бюджетное устройство российской федерации
5. Бюджетная политика Российской Федерации в переходный период
9. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации
10. Государственная бюджетная система Российской Федерации
11. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации
12. Бюджетный процесс в Российской Федерации
13. Этнополитические процессы в Российской Федерации
14. Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации
16. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации
Качели подвесные детские. 
Табурет "Плетенка" складной (большой). 
Шкатулка-фолиант "Книга Соломона", 21x13x5 см. 17. Законодательный процесс в Российской Федерации
18. Избирательный процесс в Российской Федерации
20. Принципы организации бюджетной системы и бюджетного устройства в Российской Федерации
25. Электроэнергетика Российской Федерации
26. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
27. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации
28. Анализ доходов бюджета Российской Федерации
29. Виды налогов в Российской Федерации
30. Налогообложение в Российской Федерации
31. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
Набор кастрюль Nadoba "Maruska" (малый). 
Набор крепированной бумаги, 10 рулонов. 
Настольная семейная игра "Кошки-мышки. Сырная охота". 33. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
34. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
36. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
37. Гражданство Российской Федерации
41. Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации
42. Гражданство Российской Федерации
43. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
44. Конституционный Суд Российской Федерации
45. Конституция Российской Федерации и ее развитие
46. Приобретение гражданства Российской Федерации
47. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации
48. Суды субъектов Российской Федерации
Готовальня "Stop System", 3 предмета. 
Пазл "Киты", 66 деталей. 
Дождевик Bambola, ПВХ. 49. Порядок выборов Президента Российской Федерации
50. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
51. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации
52. Институт гражданства Российской Федерации
53. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
58. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
59. Антимонопольное законодательство Российской Федерации
60. Организация страхования в Российской Федерации
61. Таможенное право Российской Федерации
62. Проблемы законности в Российской Федерации
63. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда
64. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации
Набор цветных карандашей "Noris Club", акварельные, 24 цвета, с кистью. 
Одноразовые туалетные покрытия на унитаз (235 штук). 
Шкатулка ювелирная "Moretto", 18x13x10 см (2 яруса). 65. Прокуратура Российской Федерации
66. Прокуратура Российской Федерации
67. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации
68. Наказание по уголовному праву Российской Федерации
69. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации
73. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации
74. Система безналичных расчетов в Российской Федерации
75. Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год
77. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления
78. Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации /г.Арсеньев, Приморский край/
79. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации
80. Бюджетный процесс в условиях перехода к рыночным отношениям на примере Хабаровского края
Велосипед трехколесный Moby Kids "Leader 360°. AIR Car", с разворотным сиденьем, цвет:. 
Батут. 
Копилка декоративная "Дружок", 12,5x10x12 см. 82. Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации
83. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации
84. Российская федерация в 90-е гг. ХХ в.
85. Налог на добавленную стоимость в Российской Федерации
89. Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации
91. Торгово-экономическое сотрудничество между Монголией и Российской Федерацией
92. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации
93. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
94. Адвокатура Российской Федерации
95. Кредитная система Российской Федерации
96. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
Набор столовый детский "Непоседа" (4 предмета). 
Развивающая игра "Магнитные истории. Времена года". 
Электронная энциклопедия для малышей "Уроки Божьей Коровки". 97. Конституционный строй Российской Федерации
98. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации
Совок большой. 
