![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правовое положение иностранцев в Российской Федерации |
Оглавление Введение3 Глава 1. АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ4 1.1. Конституция Российской Федерации как основной закон, регулирующий правовое положение иностранных граждан4 1.2. Федеральное законодательство, регулирующее правовое положение иностранцев в России10 Глава 2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. 115-ФЗ &quo ;О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ&quo ;17 2.1 Основные понятия17 2.2 Основные положения закона20 2.3 Нововведения в Законе &quo ;О правовом положении иностранных граждан в РФ &quo ;.22 2.4 Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона24 Заключение26 Литература30 ВведениеВ настоящее время в России постоянно проживает около 7 млн. иностранцев, из них более половины - граждане СНГ, что обусловлено прозрачностью наших границ с государствами из бывших союзных республик. Эти цифры привел начальник управления Министерства по делам федерации, национальностей и миграционной политики РФ Григорий Барабанов, выступая на заседании круглого стола по законопроекту о правовом положении иностранных граждан в России. По его словам, за 10 лет российское гражданство получили 2,5 млн. иностранцев. Григорий Барабанов отметил, что 250 тыс. из числа проживающих на территории РФ иммигрантов занимаются незаконной трудовой деятельностью, ухудшают социально-экономическую и криминогенную обстановку и отрицательно влияют на экономическую и политическую стабильность в стране. Он добавил, что по оценкам экспертов, количество иностранных работников, в том числе нелегалов, в ближайшие годы в России будет увеличиваться. Он также отметил, что точной статистикой, отражающей положение дел с иммиграцией в РФ, министерство не располагает, так как значительная часть въезжающих на территорию страны иностранцев по причине открытости границ с рядом стран СНГ не фиксируется. Кроме того, далеко не все иммигрирующие в Россию иностранные граждане проходят регистрацию в территориальных управлениях миграционной службы. По данным Федеральной иммиграционной службы, сегодня для России чуть ли не главная беда - неконтролируемый приток нелегальных мигрантов: как тех, что едут к нам на заработки, так и тех, что выбирают Россию в качестве транзитной базы для движения на Запад. В то же время российское государство заинтересовано в иммиграции, притоке населения в страну, пополнении собственных трудовых ресурсов. По словам Владимира Зорина, министра Российской Федерации, курирующего в правительстве РФ вопросы национальной политики, ежегодно &quo ;численность постоянного населения России уменьшается на 500-600 тысяч человек&quo ;. Именно поэтому иммиграция, по мнению Зорина, &quo ;является важным ресурсом пополнения численности населения&quo ;. В то же время, подчеркнул Владимир Зорин, миграционная политика Российской Федерации &quo ;должна проводиться только в соответствии с интересами государства и им же регулироваться&quo ;.1 Правовое положение иностранных граждан на территории России регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации. Целью данной курсовой работы является рассмотрение правового положения иностранных граждан в России, поскольку правоотношения в этой сфере, затрагивающие, в том числе жизненные интересы тысяч и тысяч мигрантов, находящихся в нашей стране, до сих пор регулировались на основе закона СССР от 24.06.1981 5152-Х &quo ;О правовом положении иностранных граждан в СССР&quo ; и постановление Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 года 5153-Х &quo ;О введении в действие Закона СССР &quo ;О правовом положении иностранных граждан в СССР&quo ; с некоторыми внесенными в них поправками. Главной задачей курсовой работы является рассмотрение основных положений нового Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ &quo ;О правовом положении иностранных граждан в РФ&quo ;, вступающего в силу с 1 ноября 2002 года и особенно тех его положений, которые отсутствовали в старом законе. Глава 1. АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Конституция Российской Федерации как основной закон, регулирующий правовое положение иностранных граждан Всеобщая декларация прав человека 1948 года закрепляет право каждого человека свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах каждого государства. Исходя из этого положения, в Конституции Российской Федерации декларируется положение о равных правах граждан РФ, иностранных граждан и апатридов (лиц без гражданства), ограничить которое может только Федеральный Закон. Конституция России, имея на территории РФ высшую юридическую силу, закрепляет основополагающие принципы и нормы, касающиеся правового положения, как граждан России, так и иностранных граждан, лиц без гражданства. &quo ;Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации&quo ;2. То есть в статье гарантируется равенство прав граждан России и иностранных граждан, ограничить которое нельзя ни Президенту, ни Правительству, ни какому другому исполнительному органу в РФ. Основным, не отчуждаемым правом человека, является право на жизнь, закрепляемое статьей двадцатой Конституции РФ. Это право не зависит от цвета кожи, национальности или гражданства, оно едино для всех людей. В России охраняется достоинство личности, и ничто не может быть основанием для его умаления. Данное положение не только закрепляется ст. 21 Конституции, определяя достоинство личности как одну из высших ценностей, но и закрепляет за государством обязанность охранять это право. Иностранным гражданам в Российской Федерации также гарантируется право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Неприкосновенность жилища является важной конституционной гарантией, она означает, что никто не может войти в жилище, а также находиться в нем против воли проживающих там лиц.
Тайна переписки и иных сообщений означает, что никакое лицо, в том числе и правоохранительный орган не имеет права получать информацию против воли лица ее передающего. В ст. 23 Конституции четко оговорено ограничение данного права исключительно судебным решением. Одним из основополагающих является принцип частной собственности. Право собственности принадлежит каждому от рождения: &quo ;каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами&quo ; 3. Термин &quo ;каждый&quo ; означает, что иностранные граждане также обладают этим правом. Исключением из этого правила является право частной собственности на землю. Статья 36 Конституции РФ закрепляет, что &quo ;граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю&quo ;. Из этого вытекает, что иностранцы не имеют такого права. Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан РФ, получить в пользование жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов, могут в соответствии с российским законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество в личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные имущественные и личные неимущественные права. Иностранные граждане пользуются в части наследования такими же правами, как и россияне. Каждый, в том числе и иностранный гражданин, вправе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, и это положение включает в себя право исповедовать и распространять религиозные убеждения 4. Наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных документах. &quo ;Личным правом является принятие или не принятие религиозных верований, исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь или распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними&quo ;.5 Подлинно демократическое общество немыслимо без свободы мысли и слова. Мысли являются продуктом внутреннего мира человека, а во внутренний мир человека никто не имеет права вмешиваться. Свобода мысли неразрывно связана со свободой слова и не может определяться связью с государством, &quo ;мысль является несвободной, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий&quo ;.6 В России независимо от гражданства или иного признака гарантируются эти права. Важнейшей формой свободы личности является свобода передвижения. &quo ;Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства&quo ; 7. Это означает, что иностранные граждане могут свободно передвигаться по территории России, если такие ограничения не предусмотрены федеральным законом. В соответствии с ч.3 ст.8 Закона РФ 1499 от 28 июня 1991 года &quo ;О медицинском страховании граждан в Российской Федерации&quo ; (с изменениями и дополнениями на 1 июля 1994 года иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют такие же права и обязанности в области медицинского страхования, как и граждане Российской Федерации, если международными договорами не предусмотрено иное.
Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. 6. Военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территориях других государств, ветеранам военной службы, а также ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации. 7. Правовые и социальные гарантии несовершеннолетним гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, дополнительные образовательные программы которых имеют целью военную подготовку, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 8
1. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации
2. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
3. Гражданско-правовое положение иностранцев
4. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации
5. Правовое положение иностранцев в России
9. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
10. Правовые основы наследования в Российской Федерации
11. Правовое положение российских военных баз на территории стран СНГ
12. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
13. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации
14. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
17. Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации
18. Правовое государство и некоторые особенности его формирования в Российской Федерации
20. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
21. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации
25. Правовое регулирование страхования в Российской Федерации
26. Воздушное пространство Российской Федерации: понятие и правовая характеристика
30. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
31. Конституция Российской Федерации – основной закон правового общества
32. Модель правового регулирования миграции в Российской Федерации
33. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты
34. Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации
36. Правовое обеспечение трудовых пенсий в Российской Федерации
37. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации
41. Правовое регулирование труда работников-мигрантов в Российской Федерации
42. Правовой режим имущества организаций Пограничной службы Российской Федерации
43. Правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации
44. Правовой статус судей в Российской Федерации
45. Правовые основы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации
46. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации
47. Правовые отношения, регулируемые семейным кодексом Российской Федерации
48. Правовые проблемы очередности наследования по закону в Российской Федерации и установления родства
49. Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и их правовой режим
51. Правовое регулирование таможенного оформления в Российской Федерации
52. Правовые аспекты экологической экспертизы проектов в Российской Федерации
57. Электроэнергетика Российской Федерации
58. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
59. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации
60. Виды налогов в Российской Федерации
61. Налогообложение в Российской Федерации
62. Судебная система Российской Федерации
63. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
64. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
65. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
67. Правовое положение Акционерного Общества
68. Гражданство Российской Федерации
69. Правовое положение индивидуального предпринимателя
73. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)
74. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
75. Конституционный суд Российской Федерации
76. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
77. Приобретение гражданства Российской Федерации
78. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
79. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации
80. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
81. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации
82. Институт гражданства Российской Федерации
83. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
84. Правовое положение иностранных граждан в России
85. Правовое положение иностранных граждан в России
89. Налоговое право Российской Федерации
90. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
91. Антимонопольное законодательство Российской Федерации
93. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
94. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года
96. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации
97. Нотариат в Российской Федерации
98. Прокуратура Российской Федерации