![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Основные принципы регулирования безопасности экономики |
к.э.н. Н.А. Лебедкин, ФГУП ЦНИЭИуголь. Главными рычагами управления экономикой страны, регионов, компаний и предприятий в рыночных условиях являются цены на товары и услуги и налоги на отдельные элементы выручки от реализации товарной продукции, в состав которой входит и выручка от реализации услуг населению, предприятиям, учреждениям и организациям. Должны ли цены регулироваться государством или носить стихийный характер? Стихийность ценообразования как следствие безграничной демократизации и либерализации в хозяйственной деятельности уже доказала свою экономическую несостоятельность и не нуждается в дополнительных обоснованиях ее непригодности для хозяйственной деятельности и сбалансированного развития экономики страны. Экономически необоснованный отказ от доктрины участия государства в управлении экономикой страны, разработанной еще в 30-х годах прошлого века доктором Джоном Мейнджером Кейнсом и господствовавшей на протяжении многих десятков лет в наиболее развитых странах «золотого миллиарда» (США, Англия, Франция, Германия, Италия, Япония, Аргентина и др.) и уступившей в последние годы под нажимом транснациональных корпораций (ТНК) лидерство утопической монетаристской доктрине чикагского профессора Милтона Фридмена, привел экономику нашей страны в 1998 году к общему экономическому кризису, выход из которого и обеспечение безопасности дальнейшего функционирования и развития экономики нашей страны и ее регионов и является предметом настоящего исследования. Галопирующая инфляция, как следствие отпуска цен в период наиболее активной перестройки экономических отношений в стране (1992-1998 гг.), и приведшая к обнищанию основной массы населения и банкротству значительной части предприятий и продолжающая свое наступательное и разрушительное воздействие на хозяйственную деятельность подавляющего количества предприятий и жизнедеятельность населения, получившая название «шоковой» терапии, отзвуки которой и по настоящее время не утихают, вовсе не была экономической необходимостью, а скорее всего следствием необоснованных решений группы политиков перестроечного периода, главной целью которых было не улучшение благосостояния народных масс и дальнейшее развитие экономического потенциала страны, а ликвидация прежнего политического строя любой ценой и в кратчайшие сроки с передачей общенародных средств производства в частные руки группы лиц из захвативших власть политиков перестроечного периода, ушедших к настоящему времени в тень, но продолжающих оказывать свое негативное влияние и на нынешнее руководство и экономику страны. Цена оказалась слишком велика за проведенную перестройку, а результаты и того хуже. Как достаточно выразительно и точно высказался один из политиков и крупных хозяйственников того периода « хотели как лучше, а получилось как всегда», точнее будет сказать хуже, чем всегда. Сбалансированная ценовая политика является неотъемлемой функцией любого цивилизованного государства, имманентно присущей ему как часть целого организма. Отказ от контроля, регулирования и управления ценами на товары и услуги фактически означает самоустранение государственных структур от управления экономикой страны и, следовательно, от управления государством.
Экономика, отпущенная на самотек, без руля и движущей силы, объективно не в состоянии достичь ни одной общенародной цели. К тому же прежние цели и прежняя примитивная идеология были вполне обоснованно, хотя и с существенным запозданием, выброшены за борт истории, а новой общепринятой идеологии, кроме обогащения и погони за прибылью группой торговых и промышленных магнатов и финансовых олигархов, до настоящего времени так и не выработано. Видимо, в погоне за прибылью и приватизацией общенародной собственности у соответствующих официальных лиц, ответственных за эту область хозяйственно-административной деятельности, на это просто не хватило ни сил, ни времени, ни желания, ни необходимого уровня профессионализма. Следовательно, уже настала пора выработать и обнародовать национальную идею, которая примирила бы все слои расслоившегося общества и достаточно точно и, главное, справедливо выражала бы интересы государства и народа. Суть национальной идеи текущего момента, на наш взгляд, заключается в следующем. Обеспечение благосостояния, здоровья и безопасности нации в гармоничном сочетании с укреплением и дальнейшим развитием интеллекта (в первую очередь профессиональной подготовки) и духовности населения страны и является одновременно главной идеей, целью и первоочередной задачей государства и общества в целом. Достижение этой цели возможно лишь в результате коренной перестройки сложившейся системы контроля и управления экономикой страны в целом, отраслей народного хозяйства, промышленности и отдельных регионов. Структурный анализ хозяйственной деятельности показывает, что производство товаров для населения внутри страны сократилось более, чем в три раза, капиталовложения в реальный сектор снизились в 5-6 раз, а вывоз капитала за рубеж в коммерческих интересах новых «собственников» достиг колоссальных размеров, уже превысивших национальный бюджет страны. В этих условиях вопрос об обеспечении экономической безопасности предприятий, отраслей, регионов, экономики и населения страны в целом является сверхактуальным, а по важности и очередности национальных проблем твердо стоит на первом месте. Именно поэтому представляется наиболее целесообразным не выборочное, а комплексное решение наиболее важных из них. В первую очередь это обеспечение неуклонного роста и соответствия между спросом на товары и услуги, с одной стороны, и размерами заработной платы тружеников и пенсий, с другой. Во-вторых, изначально разработанная и утвержденная налоговая система настолько перегружена дифференцированными нормативами и фондообразующими показателями и не соответствует стоящим перед ней задачам, что даже ежегодные ее корректировки, изменения и дополнения не в состоянии залатать все ее прорехи. Еще один убедительный пример того, что механическое копирование зарубежного опыта ни к чему полезному привести не может, что и нашло подтверждение достигнутыми результатами. Если уж и перенимать зарубежный опыт, то делать это надо не волевым порядком, а с привлечением специалистов пусть даже и не самого высокого статуса, но хорошо знающих свое дело, имеющих богатый опыт и способных творчески решать актуальные задачи и проблемы.
Дело в том, что уровень заработной платы основной массы трудящихся и в доперестроечный период в 3-4 раза был ниже, чем в развитых странах Западной Европы, Японии и США, а в результате перестройки он снизился еще примерно во столько же раз, в результате чего общий уровень пенсий и заработной платы основной массы населения оказался на порядок ниже доходов наемных работников в развитых странах. Это подтверждается следующими данными официальной статистики, табл. 1. Таблица 1 – Доля заработной платы в ВВП России и западных стран, %. США Япония Европейский Союз Россия 1992 72,4 74,5 71,4 36,7 1993 72,2 74,9 70,9 39 1994 71,8 75,7 69,6 38 1998 72,0 75,9 68,9 30 Примечание: Указанные в табл. 1 сведения приведены на основании данных Института социально-экономических проблем народонаселения Российской Академии Наук. Следует при этом иметь в виду, что в результате перехода средств производства в руки частных лиц и гигантского расслоения общества приведенные в табл. 1 данные завышены не менее чем в два раза по отношению к основной массе тружеников и пенсионеров, уровень доходов которых во всем мире является главным показателем благосостояния общества. Общий объем доходов основной массы населения является не только показателем крайне низкого уровня благосостояния трудящихся и неработающих пенсионеров, находящихся за пределами прожиточного минимума, но одновременно это еще и показатель платежеспособного спроса на товары и услуги, включая импортные товары, объем которых с каждым годом возрастает в темпах, опережающих рост инфляции. Низкий уровень заработной платы (табл. 2) всего лишь в размере 1,7 $/час, или в 13,4 раза меньше, чем в соседней Германии, ведет к снижению платежеспособного спроса на товары для населения, снижение которого непосредственно ведет к упадку производственных мощностей. Это означает, что производство отечественной продукции для населения и производственных мощностей по ее изготовлению с каждым годом сокращается, что ставит экономику страны в неуклонно растущую зависимость от мировой хозяйственной системы. А ведь заработная плата для тружеников наемного труда, из которой значительная часть идет на транспортные расходы на работу и обратно и оплату услуг ЖКХ, является единственным источником обеспечения благосостояния и здоровья нации, а также в значительной степени и для получения профессии. Таблица – 2 Сравнительная оценка производительности и зарплатоотдачи по ВВП (по паритету покупательной способности) Страны Производительность по ВВП, $/ч Зарплата, , $/ч ВВП на 1 $ зарплаты США 27,0 16,4 1,7 Англия 22,0 13,8 1,6 Германия 27,7 22,7 1,2 Франция 28,8 14,4 2,0 Япония 21,6 12.3 1,8 Канада 23,4 17,1 1,4 Италия 30,6 16,4 1,9 Турция 10,3 2,6 4,0 Чили 9,7 4,3 2,3 Корея 9,6 7,2 1,3 Мексика 14,5 4,5 3.2 Венгрия 8,8 2,7 3,3 Чехия 8,5 2,5 3,4 Польша 6,2 4,3 1,4 Россия 7,6 1,7 4,6 Примечание: Указанные в таблице 2 сведения в период 1992-1998 гг. приведены на основании данных Института социально-экономических проблем народонаселения Российской Академии Наук. Ясно, что при таком уровне заработной платы решение национальной идеи по обеспечению благосостояния, здоровья и качественной профессиональной подготовки трудовых ресурсов, несмотря на президентское указание об увеличении ВВП к 2010 году в среднем по стране в 2 раза, практически невозможно (хотя подсчитать можно и больше, если поручить это счетной комиссии из числа чиновников), а сама идея об указанном увеличении ВВП экономически не обоснована и национальных целей и первоочередных задач экономики страны не решает.
Вот далеко не полный перечень этих достижений: раскрытие структуры и механизма биологической функции ДНК, всех типов РНК и рибосом , раскрытие генетического кода ; открытие обратной транскрипции , т. е. синтеза ДНК на матрице РНК; изучение механизмов функционирования дыхательных пигментов; открытие трёхмерной структуры и её функциональной роли в действии ферментов , принципа матричного синтеза и механизмов биосинтеза белков; раскрытие структуры вирусов и механизмов их репликации, первичной и, частично, пространственной структуры антител; изолирование индивидуальных генов , химический, а затем биологический (ферментативный) синтез гена, в том числе человеческого, вне клетки (in vitro); перенос генов из одного организма в другой, в том числе в клетки человека; стремительно идущая расшифровка химической структуры возрастающего числа индивидуальных белков, главным образом ферментов, а также нуклеиновых кислот; обнаружение явлений «самосборки» некоторых биологических объектов всё возрастающей сложности, начиная от молекул нуклеиновых кислот и переходя к многокомпонентным ферментам, вирусам, рибосомам и т. д.; выяснение аллостерических и других основных принципов регулирования биологических функций и процессов. Редукционизм и интеграция. М. б. является завершающим этапом того направления в изучении живых объектов, которое обозначается как «редукционизм», т. е. стремление свести сложные жизненные функции к явлениям, протекающим на уровне молекул и потому доступным изучению методами физики и химии. Достигнутые М. б. успехи свидетельствуют об эффективности такого подхода
1. Основные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности
2. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
3. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона
9. Принципы обеспечения безопасности АЭС на этапах, предшествующих эксплуатации
11. Основные принципы диалектики
12. Сравнительный анализ основных принципов бухгалтерского учета в России и США
13. Сущность и основные принципы маркетинга
14. Государственное регулирование рыночной экономики
15. Основные принципы политической деятельности государя в концепции Н.Макиавелли
16. Основные принципы психологии здоровья
17. Основные принципы современного телевизионного менеджмента
18. Зарубужный опыт регулирования рыночной экономики на примере Франции.
19. Основные принципы международной политики
20. Основные принципы местного самоуправления
21. Основные принципы и особенности латиноамериканских конституций
25. Основные принципы тантрического секса
26. Заработная плата как основной принцип справедливости
28. Верующий разум. Основной принцип русской философии
29. Государственный бюджет: его структура и основные принципы построения
30. Рыночное регулирование в экономике
32. Основные принципы бухгалтерского учета в западных странах
33. Основные принципы содержательно-тематического анализа текста
34. Как подготовить специалиста: некоторые основные принципы обучения студентов
35. Основные принципы кредитной деятельности междунар. валютного фонда.
36. Информационное телевизионное вещание в г.Красноярске: основные принципы
37. Основные принципы международной политики.
41. Принципы обеспечения безопасности, их методологическое значение
42. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей
43. Основные принципы учения Дарвина об эволюции
44. Независимость и ответственность – основные принципы аудита
45. Учетная политика организации и ее основные принципы
46. Основные угрозы военной безопасности Российской Федерации
47. Основные тенденции развития итальянской экономики с 90-х годов и до сегодняшнего времени
48. Налоги как инструмент регулирования национальных экономик
49. Основные принципы избирательного права
50. Основные принципы планирования и подготовки выездной налоговой проверки
51. Основные принципы трудового права
52. Понятие, основные принципы и виды государственной службы
57. Основные принципы решения транспортной задачи
58. Основные принципы оценки структуры и величины коэффициента технологичности конструкции оборудования
59. Основные принципы системы К.С. Станиславского
60. Основні принципи формування зовнішньої торгівлі в Україні на сучасному етапі
62. Грязелечение, показания к лечению, основные принципы терапии
64. Основные хозяйственные центры мировой экономики: тенденции современного развития.
65. Методы и принципы регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях в условиях кризиса
66. Основні принципи і типи організаційної культури
67. Основные принципы и методы управленческой психологии
68. Разработка основных принципов бизнес-планирования предприятия
69. Основные принципы воздействия музыки на человека
73. Основные принципы организации и функционирования производства на машиностроительном предприятии
74. Основные принципы психологического консультирования
75. Основные принципы протестантизма, утвержденного Реформацией
76. Основные принципы материалистического учения об обществе К.Маркса, Ф.Энгельса
77. Таможенное право: предмет, система, основные принципы деятельности
78. Основные принципы магнитного резонанса
79. Диалектика и ее основные принципы
80. Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики
81. Основные принципы подбора условий разделения
82. Антимонопольное регулирование отечественной экономики
83. Государственное регулирование рыночной экономики
85. Основные принципы ценообразования продукции общественного питания и промышленных товаров
89. Государственное регулирование экономики
90. Монополизация экономики. Антимонопольное регулирование экономики
91. Основные задачи сферы государственного регулирования
92. Государственное регулирование экономики
93. Государственное регулирование экономики
94. Формы государственного регулирования экономики
95. Новые принципы осуществления валютного регулирования и валютного контроля в РФ
96. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане
97. Налоговое регулирование: место и значение в рыночной экономике
98. Информационные технологии в экономике. Информационная безопасность в сетях ЭВМ
99. История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования