![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Земля как объект правового регулирования |
Содержание Введение 1. Земля как объект правового регулирования 2. Предоставление в собственность граждан и религиозных общин земельных участков в порядке приватизации Заключение Список используемой литературы Введение Земля является важнейшим для человечества объектом материального мира. Не будь земли – не было бы и человечества со всеми его проблемами. Адекватным ценности земли как объекту правовых отношений должно быть и регулирование земельных отношений, поскольку землю нельзя приравнять ни к одному имущественному или природному объекту. Поэтому еще в XIX веке юридическая мысль России пришла к выводу, что земельное право должно быть самостоятельной отраслью права. Земля является предметом регулирования значительного числа отраслей российского права: конституционного – при определении государственных границ; административного – при разграничении территорий между субъектами РФ; гражданского – при совершении сделок с земельными участками; семейного – при решении споров о разделе собственности супругов; финансового – при земельном налогообложении; аграрного – при использовании земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур и т.д. В каждой из перечисленных отраслей предметом правового регулирования являются различные аспекты земельных отношений: пространственно-базисные, имущественные, земельно-производительные и т.д. Для правового же регулирования земельного права как самостоятельной отрасли права специфичным является экономический характер земельных отношений, т.е. использование земли в хозяйственных целях. В связи с этим центральным элементом земельно-правового регулирования является подразделение всего земельного фонда на определенные категории земель и сочетание единого правового режима земельного фонда с правовым режимом этих категорий. Таким образом, цель работы – изучить процесс предоставления в собственность граждан и религиозных общин земельных участков в порядке приватизации. 1. Земля как объект правового регулирования Адекватным ценности земли как объекту правовых отношений должно быть и регулирование земельных отношений, поскольку землю нельзя приравнять ни к одному имущественному объекту. Особенности земельно-правового регулирования и выделение земельного права в особую отрасль обусловлены специфическими свойствами земель. Земля представляет собой единственное место обитания всего живого, она является полностью недвижимой. Земля, обладая свойством территории, пространственного базиса для размещения объектов промышленности, является и базисом для размещения природных объектов. При этом она является частью окружающей среды. Будучи частью природы, земля обладает, как и другие природные объекты, биопотенциалом в виде плодородия почв, представляющего собой бесценное народное достояние. Поэтому практически все нормы земельного права пронизывает обязанность всех пользователей землей сохранять и увеличивать почвенное плодородие своих земельных участков. Бесценность биопотенциала земли не может быть выражена никакой денежной оценкой. Поэтому земельный учет осуществляется особыми методами земельного кадастра, учитывающего как специфику земель, так и их ценность.
Кадастровый учет особо необходим в связи с устойчивой неоднородностью земли, которая бесконечно многообразна в своих различных проявлениях. Такое построение земельно-правового регулирования осуществляется с учетом объективно существующих свойств и особенностей земель. Россия обладает огромными земельными ресурсами, но это национальное богатство страны используется крайне неэффективно. Десятки миллионов гектаров земли выведены из хозяйственного использования, идет деградация и снижение плодородия земли. Особенности методов правового регулирования в земельном праве на современном этапе его развития диктуется следующими обстоятельствами. Для правового регулирования определенных групп земельных отношений, связанных с оборотом земли, применяется заново разработанная система экономического стимулирования и принятия экономико-правовых мер, установленная новым ГК РФ, задачами, стоящими перед государством и обществом в современных условиях. Период перехода к регулируемым рыночным отношениям характеризуется тем, что главной задачей является перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование многоукладной экономики при обеспечении рационального использования и охраны земель. Устанавливаются свободы выбора форм хозяйствования. В то же время существует помеха в реализации земельной реформы. Поэтому усиливается императивный метод воздействия на виновных субъектов, которые устанавливают эти препятствия. В силу этих особенностей в правовом регулировании земельных отношений применяются следующие требования: - обязательное требование целевого использования земельных участков; - запрещение нарушения почвенного плодородия и ухудшения экологической обстановки; - меры экономического стимулирования охраны земель; - санкционирование мелиоративных работ соответствующими государственными органами; - хозяйственная свобода на земле и т. д. Иначе говоря, в правовом регулировании присутствуют как императивный метод установления обязанностей и запретов, так и диспозитивный метод рекомендаций, санкционирования, делегирования субъектов земельных правоотношений определенных прав. Наличие процессов формирования земельного рынка в РФ предполагает два обязательных условия: хозяйственную свободу и достаточную для этого определенность, стабильность земельных отношений. Оба эти условия удачно обеспечивают договорные формы хозяйственных взаимоотношений, а потому роль договора продолжает увеличиваться в регулировании земельных отношений, так как рыночная свобода начинает активно проникать во все институты земельного права. Правовые нормы, закрепляющие землю в частную, государственную, муниципальную и другие формы собственности, образуют в совокупности институт права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на землю. Одним из видов правоотношений являются правоотношения собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды, которые, в свою очередь, делятся на более конкретные виды в зависимости от категорий земель и от того, кто выступает пользователем тех или иных участков.
В связи с этим имеется несколько различных видов права собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды на землях сельскохозяйственного назначения и на землях населенных пунктов. Каждый вид использования земли регулируется соответствующими правовыми нормами, где определяются условия и порядок предоставления соответствующих категорий земель субъектам права, предельные размеры предоставляемых земельных участков, содержание права землепользователей, перечень возлагаемых на субъектов прав и обязанностей, условия и порядок защиты их прав от возможных нарушений. С 1990 г. в законодательство РФ вносятся изменения, реформирующие земельный строй. Так, происходит создание экономико-правового механизма приватизации земельных участков гражданами. Местным органам самоуправления предоставлено право изъятия и передачи в специальный земельный фонд для последующего перераспределения гражданам части земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья. Госкомзем и Минсельхоз РФ обязаны систематически готовить каталоги этих земель, публиковать их, организовать рекламу в СМИ, оказывать содействие в переселении граждан, желающих и способных создать крестьянские хозяйства; за сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда виновные должностные лица подлежат штрафу; 2. Предоставление в собственность граждан и религиозных общин земельных участков в порядке приватизации Земельные участки из состава государственных (муниципальных) земель предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, безвозмездное срочное пользование, а также субъектам, указанным в п.1 ст.20 ЗК, - в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков предоставляется соответствующими уполномоченными органами государственной власти, местного самоуправления. В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие ЗК», до разграничения государственной собственности на землю предоставление таких земель осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Предоставление осуществляется в порядке, предусмотренном ЗК, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения, в зависимости от вида предоставляемых прав на земельный участок, а также в зависимости от цели предоставления земельного участка, а именно: 1. Предоставление земельных участков для строительства. 2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством. 3. Предоставление земельных участков для целей садоводства, огородничества, дачного строительства. Свои особенности есть при предоставлении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. По общему правилу предоставление земельных участков осуществляется за плату, исключения могут устанавливаться ЗК, иными федеральными законами, законодательством субъектов РФ. Бесплатно переоформляются право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и некоторые другие случаи.
Наиболее полно раскрывает содержание финансовых правоотношений их классификация на виды в зависимости от структуры финансовой системы РФ. При такой классификации выделяются финансовые правоотношения, возникающие в связи с функционированием соответствующего звена финансовой системы: бюджетные, налоговые, по поводу организации финансов государственных предприятий, организации страхового дела и т.д. Такие виды финансовых правоотношений соответствуют систематизации норм финансового права по этому же признаку. В связи с существованием материальных и процессуальных норм финансового права, выделяемых в зависимости от объекта правового регулирования, финансовые правоотношения также могут быть материальными и процессуальными. В материальных финансовых правоотношениях реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию определенных финансовых ресурсов. Эти финансовые ресурсы выражены в конкретном размере или определенном виде доходов и расходов. Основное содержание субъективных материальных финансовых прав и обязанностей заключается в возможности или необходимости получения, уплаты, распределения, расходования, перераспределения, изъятия и т. п. этих конкретно определенных объемов финансовых средств
1. Правовое регулирование компьютерной информации как объекта уголовно-правовой охраны
3. Земля - наш общий дом, экологическая обстановка, проблемы сохранения жизни на Земле
4. Расчет загрязнения водного объекта и атмосферного воздуха. Взрывоопасность технологического объекта
5. Земля как объект использования и охраны в Республике Молдова
9. Земли особо охраняемых территорий и объектов
10. Правовое регулирования рынка земли в Республике Беларусь
11. Русские земли как объект экспансии в ХIII веке
12. Земля как объект налогообложения
13. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)
14. Договор как форма регулирования аренды земли в Украине
16. Гражданско-правовая защита права собственности на землю
17. Объекты патентного права, условия предоставления правовой охраны
19. Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов в Республике Беларусь
20. Судно как объект права собственности и его правовой статус
21. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
25. В чем уникальность планеты Земля? (У чому унікальність планети Земля?)
26. Луна - естественный спутник Земли
27. Искусственный спутник, запущенный с земли
28. Дрозофила-объект научных исследований
29. Распространение животных на Земле
30. Теории зарождения жизни на Земле
31. Возникновение жизни на Земле
32. Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) (объектов, имеющих СДЯВ [Курсовая])
33. Перечень радиационно-опасных объектов России
34. Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
35. Учет и профилактика чрезвычайных ситуаций на радиационно-опасных объектах г.Москвы
36. Сан Марино –древняя земля свободы
37. Освоение человеком труднодоступных территорий Земли. Горы
42. Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю
43. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
44. Источники правового регулирования банковской деятельности
45. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
46. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
47. Наследственная масса как объект правоотношений
49. Правовое регулирование и содержание хозяйственных договоров, опосредствующих оказание услуг
50. Ценные бумаги как объекты гражданских прав
51. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
52. Гражданско-правовое регулирование залога
57. Содержание права собственности на землю. Ограничения права собственности на землю
58. Правовое регулирование оборота земель промышленности
59. Заселение Владимиро-Суздальской земли славянами. Образование великорусской народности
60. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
61. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)
62. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
63. Международно-правовой режим международных проливов (Контрольная)
64. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
65. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ
66. Правовое регулирование деятельности налоговых органов
67. Программные средства как объект авторского права
68. Правовое регулирование договоров
69. Правовое регулирование на информационном рынке
73. Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита
74. Животный мир как объект охраны и использования
75. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
76. Святые земли Тотемской (Вологодская область)
78. Поземельное отношение в средневековой Англии и их правовое регулирование
79. Динамические объекты /TurboPacal/
80. Разработка информационно-справочной системы "Каталог строительных объектов" /Prolog/
81. Интеграция Word с приложениями и объектами
82. Разработка приложений на языке VBA в среде MS EXCEL по обработке данных для заданных объектов
83. Модули и объекты в языке Турбо Паскаль 7.0
84. Изотопы и радиометрия объектов ветеринарного надзора
85. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности
90. Биосфера Земли
91. Воздействие нефти на гидросферу земли
92. Режим пользования водными объектами
93. Современные проблемы климата земли
95. Особенности ЭМО на энергетических и промышленных объектах
96. Методы молекулярной спектрометрии в анализе объектов окружающей среды
97. Категории земель. Земли поселений
99. Семья как объект социологического исследования
100. Проблема перенаселённости Земли. История вопроса от Мальтуса до наших дней