Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

На базе первых поселений – Темерников и Богатый Колодезь – 15 декабря 1749 года Указом Императрицы Елизаветы Петровны учреждается Темерницкая таможня « для сбору по тарифу и внутренних пошлин с придворных из турецкой области и отвозимых из России за границу товаров ». Темерницкая таможня начинает функционировать с 1750 года, когда рядом с ней был построен таможенный порт с причалами, складами и карантином. Со времени учреждения таможни, как основополагающего градообразующего фактора, и ведет отсчет своего официального времени город Ростов-на-Дону. 22 декабря 1760 года правительствующий Сенат принял решение о переносе крепости Святой Анны, находящейся на нижнем Дону, «из нынешнего ее крайне нездорового и притом государству разорительного места» на другое, «обысканное при урочищах Богатого колодезя» близ Темерницкой таможни. Указом от 6 апреля 1761 года проектирующейся на Дону крепости было присвоено наименование «Крепость Святого Дмитрия Ростовского». В резолюции от 24 сентября 1761 года «О заложении по высочайшему Ея императорского величества соизволению новой крепости Святого Дмитрия Ростовского» говорится: « наурочище при р. Дон, ниже города Черкасска в 27 верстах, Богатого колодезя, где и самый порт Темерницкий находится, построить крепость и именовать оную, по особливому соизволению е.и.в., Святого Дмитрия Ростовского». Рядом с крепостью давно существовало поселение городского типа с постоянно растущим населением, но царское правительство официально признавало только крепость Святого Дмитрия Ростовского. Необходимость же образования в низовьях Дона самостоятельного уезда с городским центром, вывода города из подчинения крепости и создания в нем гражданской власти обсуждалась давно. Но лишь со вступлением на престол Павла I его Указом в 1797 году учреждается Ростовский уезд в числе 12 уездов вновь образованной Российской губернии. Город долгое время не имел своего названия и впервые был назван Ростовом в Указе Александра I от 17 августа 1806 года о переводе присутственных мест из Таганрога в Ростов. В отличие от уже существовавшего Ростова Великого новый город стали именовать Ростовом-на-Дону. С преобразованием Ростова в уездный город он получил административное устройство на основании «Грамоты на права и выгоды города Российской империи (1785 г.). По этой грамоте все население города (городские обыватели) разделялось на 6 разрядов – сословных групп: – «настоящих городовых обывателей» – владельцев домов и земель в черте города; – купцов всех гильдий; – цеховых ремесленников; – иногородних и иностранных гостей; русских и иностранных купцов и специалистов, которые были приписаны к городу, но не проживали в нем; – пестрой по составу группы, включающей представителей интеллигенции, некоторые категории буржуазии (банкиры, торговцы); – посадских людей – самой многолюдной группы населения, которая в городе «промыслом, рукоделием или работой кормится» – мелкие ремесленники и торговцы, чернорабочие, городская беднота. Судебно-адмистративная власть принадлежала выборному магистрату, избранному на 3 года. Городничий и магистрат ведали полицейскими и судебно-административными делами.

Органом городского самоуправления была общая городская дума, которая избирала Шестигласную думу. На них возлагались заботы о городском хозяйстве и благоустройстве. Дума состояла из городского головы и гласных (депутатов), избираемых от всех шести групп населения города. В исполнительном органе Общей думы – Шестигласной думе, каждое сословие имело по одному гласному. Возглавлял Шестигласную думу городской голова. Должность городского головы и других выборных лиц не оплачивалась. Право выбирать и быть избранными имели далеко не все горожане. Его получали лишь те «обыватели», которые достигли 25 лет и имели годовой доход не менее 50 рублей. В ведении сословного городского самоуправления находились вопросы, связанные с «пользами и нуждами города», то есть благоустройства, развития торговли, промыслов, образования и здравоохранения. Но зависимость Думы от администрации была столь велика, а распоряжалась она такими жалкими средствами, что решать какие-либо вопросы могла с огромным трудом. Чтобы преодолеть чрезмерную административную опеку, строгую регламентацию, инертность, косность и решить вопросы, связанные с улучшением всех сторон жизни города, нужен был человек энергичный и деятельный, проникшийся заботами о нуждах города. Таким человеком стал городской голова Андрей Матвеевич Байков, деятельность которого на посту городского головы была столь плодотворна и так подняла общественное хозяйство города, что он вошел в историю как преобразователь Ростова. (1863 г.). Благодаря стараниям Байкова, в Ростове создается общественный банк, отделение коммерческого совета, контора государственного банка, общество взаимного кредита, биржевой комитет, реформируется ярмарочный комитет. Много сил отдал Банков благоустройству города. При нем началось мощение улиц, сооружение водопровода, появилось освещение. Заботами Байкова развивалось народное образование, здравоохранение, был построен театр, открыта конно-железная дорога, появился телефон, первая государственная публичная библиотека, городская больница, санитарный комитет. В 1870 г. было утверждено Городовое Положение. Оно имело целью поднять хозяйство города и привлечь к управлению им верхушку города – крупную финансовую и торговую буржуазию. Городовое Положение заменяло прежние сословные думы всесословными городскими учреждениями местного самоуправления: – распорядительным органом теперь являлась городская Дума; – исполнительными органами – городские управы, избираемые думами. Члены городских дум избирались на 4 года и назывались «гласными». В управе председательствовал городской голова, который являлся одновременно председателем городской Думы. Городская Дума и управа выполняли административные и хозяйственные задачи. В их ведении находились вопросы благоустройства города (транспорт, освещение, отопление, канализация, водопровод, благоустройство тротуаров, мостовых, набережных и т.д.), а также заведование школьным, медицинским, благотворительным делами, торговлей, кредитом и т.п. Для надзора за деятельностью городских дум и управ создавалось Губернское по городским делам Присутствие из чиновников под председательством Губернатора, Надзору и опеке этого Присутствия подлежала вся хозяйственная деятельность городского самоуправления.

В Ростове новое Городовое Положение, по которому избирали 72 гласных, было введено в 1871 году. 15 октября 1871 г. новые гласные собрались в зале думских собраний и бьши приведены к присяге. Собрание определило состав управы и 7 человек, из которых трое – на жаловании, а остальные должны были работать бесплатно. Городским головой избрали П.Р. Максимова. В последующие годы городскими головами избирались: – Байков А.М. –с 1884 по 1889 гг. – Хмельницкий Е.Н. – с 1892 по 1901 гг. – Кирьянов М.И. – с 1911 по 1914 гг. Изучая журналы заседаний Ростовской-на-Дону городской Думы за несколько лет, убеждаешься, что вопросам, обсуждаемым на ее заседаниях, нет числа. Здесь и решение «О воспрещении в черте города выделки и дубления кожи, а также воспрещение всех видов заводского приготовления рыбы и рыбных продуктов и других заводов, портящих окружающих воздух», это – и решение «О воспрещении расклейки объявлений и публикаций на обывательских постройках и заборах»; и решение «О высадке деревьев у имений обывателей»; и утверждение «Правил для легковых и ломовых извозчиков»; и решение «О переводе домов терпимости с Тургеневской (Сенной) улицы в другое место»; «Об установке цен на печной хлеб»; «О передаче в аренду Ростовскому клубу здания ротонды в городском саду» и т.д. и т.п. Даже краткий перечень вопросов дает представление о том, сколь разнообразной была деятельность городской Думы, направленная на развитие города. В начале XX века Ростов-на-Дону с населением 110 тысяч человек вошел в десятку крупнейших городов России. К началу Первой мировой войны в городах Ростове и Нахичевани действовала система городского самоуправления, введенная городовыми положениями 1870 г. и 1892 г., согласно которым на выборах городского головы, прошедших в 1913 году, во главе Ростова-на-Дону стал коллежский советник Кирьянов Михаил Иванович. Высочайшим указом от 24 июля 1914 года Область войска Донского была объявлена на военном положении. В это время ростовским градоначальником был генерал-майор Зворыкин Иван Николаевич, 1861 года рождения, происходивший из потомственных дворян Костромской губернии. Как градоначальник главными задачами своей деятельности в дни войны он считал: строгое исполнение долга; реорганизацию местной полиции; четкость проведения призывной компании; сохранение благополучного санитарного состояния Ростова и Нахичевани-на-Дону; снабжение населения фильтрованной водой; организацию тушения пожаров; учет населения; принятие строгих мер в отношении политических брожений и уничтожение террористических проявлений в городах. В ноябре 1914 г. в Ростове сменился Градоначальник – вместо ушедшего по состоянию здоровья И.Н. Зворыкина новым Градоначальником был назначен генерал-майор Климович Евгений Константинович, бывший градоначальником г. Керчи. В этой должности на Дону он проработал всего лишь полгода и в июне 1915 г. возглавил Московское градоначальство. В Ростове и Нахичевани, как и по всей стране, градоначальник по положению был выше городского головы. В военное время на ведомство внутренних дел возлагались многочисленные задачи – от мобилизации в действующую армию до организации размещения раненых, обустройства пленных и пр.

Был у самоуправления органический недостаток - изолированность, обособленность друг от друга самоуправляющихся обществ и трудовых единиц, делающих их беззащитными от узурпации прав со стороны центральной власти. Пока соотношение прав местного самоуправления и центральной власти определялись традиционными, патриархальными представлениями о роли центра и мест, пока центральная власть носила в известном смысле отеческий характер, противоречия между центром и местами были невелики. Однако по мере усиления центральной власти и вытеснения традиционных правительственных форм заимствованными с Запада бюрократическими учреждениями происходит постепенное лишение прав местного самоуправления в пользу центра. Процесс этот имел характер национальной катастрофы, так как подрывал стержневую основу народного уклада жизни. О. Платонов САМПСОН СТРАННОПРИИМЕЦ, преподобный (ск. ок. 530), родился в Риме в богатой и знатной семье. Прекрасно изучив мирскую премудрость, Сампсон обучился и врачебному искусству. Он сделал это, как сказано в его житии, не ради корысти, а чтобы не быть праздным и иметь возможность послужить и бедным, и нищим

1. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

2. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

3. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

4. Местное самоуправление в системе публичной власти

5. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

6. Местное самоуправление в г. Москве
7. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
8. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

9. Институт местного самоуправления в истории России

10. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

11. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

12. Совершенствование организации выборов в органы местного самоуправления (на примере г. Хабаровск)

13. Структура органов местного самоуправления

14. Сущность и структура органов местного самоуправления

15. Маркетинговые исследования рынка импортных косметических средств по уходу за кожей г. Ростова-на-Дону

16. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Удар!", 400 мл.
Объем: 400 мл. Материал: фарфор.
358 руб
Раздел: Кружки, посуда
Шампунь-гель детский "Weleda" для волос и тела (с календулой), 200 мл.
Бережно очищает и ухаживает за чувствительной кожей и волосами малышей, деликатно удаляет молочные корочки. Не вызывает раздражения
754 руб
Раздел: Гели, мыло
Развивающая настольная игра "Игротека 5+" (настольные игры "Турбосчет", "Зверобуквы",.
Это идеальная подборка для малышей-дошкольников. На скорость и на подумать. Благодаря увлекательным играм ребенок освоит: порядковый счет,
2048 руб
Раздел: Математика, цифры, счет

17. Местное самоуправление в зарубежных странах

18. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

19. Компетенция органов местного самоуправления

20. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

21. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

22. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака
23. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
24. Органы местного самоуправления

25. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

26. Потитика местного самоуправления

27. Программа вступительных экзаменов по отечественной истории в 2004 г. (МГУ)

28. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

29. Местное самоуправление и федерация

30. Гарантии местного самоуправления

31. Местное самоуправление в конституции РФ

32. Местное самоуправление

Таблетки для мытья посуды в посудомоечной машине "Все в одной таблетке", без фосфатов, 30 таблеток.
Таблетки Frau Schmidt Все в 1 являются универсальным решением для Вашей посудомоечной машины и позволяют придать посуде бриллиантовый
338 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Муфты-варежки для коляски Bambola (шерстяной мех + плащевка лайт), темно-синие.
Муфты-варежки на ручку коляски представляют собой 2 варежки, которые подходят для всех типов колясок и очень легко одеваются, защищая Ваши
530 руб
Раздел: Муфты на ручку
Фоторамка "Poster lux black".
Фоторамка из пластика со стеклом. Формат 30х40 см. Материал: пластик. Оформление рамки: стильная пластиковая узкая окантовка, выкрашена в
454 руб
Раздел: Размер 30x40

33. Территориальные основы местного самоуправления

34. Финансово-экономические основы местного самоуправления

35. Основные теории местного самоуправления

36. Право граждан на местное самоуправление

37. Судебная практика в местном самоуправлении

38. Определение общих принципов местного самоуправления
39. Местное самоуправление
40. Местное самоуправление в РФ

41. Правовые основы системы местного самоуправления

42. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

43. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

44. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

45. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

46. Территориальные финансовые основы местного самоуправления

47. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

48. Местное самоуправление в системе народовластия

Чехол стеганый сменный "Нордтекс" (для подушки 70х70 см), на молнии.
Материал: полиэстер. Размер подушки: 70х70 см.
424 руб
Раздел: Прочее
Светильник настольный Лючия "Верона", 552, 60 Вт, Е14 (бежево-серый).
Светильник данного типа используется для освещения прикроватного пространства, журнального столика, подоконника или рабочего стола. Патрон
556 руб
Раздел: Декоративные
Рюкзачок "Олень".
Это очаровательный и очень милый детский аксессуар. Он отлично подойдет для маленьких путешественников и путешественниц. В него можно
706 руб
Раздел: Детские

49. Реформы местного самоуправления в России

50. Понятие и система гарантий местного самоуправления

51. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

52. Местное самоуправление

53. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

54. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации
55. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления
56. Организация местного самоуправления

57. Местное самоуправление

58. Правовая основа местного самоуправления

59. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

60. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

61. Финансовая основа местного самоуправления

62. Основные теории местного самоуправления

63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

64. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

Доска магнитно-маркерная.
Доска напольная в деревянной некрашеной раме, азбука и цифры на магнитах, маркер. Доска двухсторонняя, с одной стороны "белая"
1619 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Кружка керамическая "FIFA 2018", 650 мл.
Объем: 650 мл. Материал: керамика.
880 руб
Раздел: Кружки, посуда
Набор детской посуды "Тачки", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления

65. Финансовые основы местного самоуправления

66. Местное самоуправление Марокко

67. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

68. Гарантии местного самоуправления

69. Гарантии местного самоуправления

70. Городское самоуправление - история и современность
71. Государственная политика в области развития местного самоуправления
72. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

73. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

74. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

75. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

76. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

77. Местное самоуправление

78. Местное самоуправление

79. Местное самоуправление

80. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

Набор полотенец Whitex Mimicoco "Лошадки", цвет: черный, 2 штуки.
Подарочный набор оформлен вышивкой лошадок, напоминающих имбирные пряничные фигурки. Полотенца, изготовленные из высококачественного
352 руб
Раздел: Наборы
Инвертор автомобильный Pitatel "KV-M120Smart.12" (12 В/220 В, модифицированный синус, 120 Вт).
Инвертор Pitatel KV-M120Smart.12 предназначен для обеспечения качественного электропитания, он отличается простотой эксплуатации и
1103 руб
Раздел: Прочее
Глобус Луны диаметром 320 мм.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Шар выполнен из толстого пластика, имеет один
1036 руб
Раздел: Глобусы

81. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы

82. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

83. Нормативные основы местного самоуправления

84. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

85. Органы и должностные лица местного самоуправления

86. Органы местного самоуправления
87. Органы местного самоуправления в зарубежных странах
88. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

89. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

90. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

91. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

92. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

93. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

94. Понятие и общие принципы местного самоуправления

95. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления

96. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Дождевик на коляску универсальный в сумке.
Погода бывает капризной. Минуту назад светило солнышко, но набежала тучка и пошел дождь, а то и град. Защитить малыша и продолжить
323 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Доска пробковая, с алюминиевой рамой, 90x60 см.
Доска выполнена из пробки высокого качества, имеет регулируемые элементы крепления, алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками.
1065 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички
Настольная семейная игра "Гонки по цветовому коду".
Эта настольная игра для двух игроков заставит пошевелить мозгами и пальцами. Цель игры проста - для победы над соперником необходимо
417 руб
Раздел: Игры логические

97. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

98. Правовое регулирование местного самоуправления

99. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.