Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Охрана природы, Экология, Природопользование Охрана природы, Экология, Природопользование

Правовые аспекты экологической экспертизы проектов в Российской Федерации

Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

Специальность «Юриспруденция (021100)» Дипломная работа по дисциплине «Гражданское право России» ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Студент Руководитель дипломной работыСОДЕРЖАНИЕ Перечень сокращений, условных обозначений, символов и терминов 3 Введение 6 Основная часть 9 1. Правовые основы проведения экологической экспертизы проектов 9 2. Основные проблемы реализации права 12 2.1.Процедура экологической оценки 12 2.2.ОЭЭ и участие общественности в принятии решений 17 2.3. Принятие решения о допустимости реализации планируемой деятельности 19 2.4.Законотворчество на региональном уровне 20 2.5.Ответственность 20 3. Предлагаемая процедура участия общественности в принятии решений при планировании хозяйственной деятельности 21 3.1.Как там, в «богатых» странах или по мотивам анализа зарубежного законодательства 22 3.2.Механизм участия общественности 24 3.3.Организация ГЭЭ 29 4. Правовые аспекты реализации предложенного механизма 34 Заключение 36 Список используемых источников 37 Приложения 42 Приложение 1. Решение Центрального районного суда г. Челябинска 43 Приложение 2. Проект заключения по делу о строительстве боксовых гаражей по ул. Депутатской 47 ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ И ТЕРМИНОВВООП - всероссийское общество охраны природы. ГКЭ - специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды (ранее - Госкомэкология РФ, далее - орган, которому переданы указанные функции Госкомэкологии РФ). ГЭК – государственный экологический контроль ГЭЭ – государственная экологическая экспертиза НКО – общественные некоммерческие организации НПА – нормативно-правовой акт ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду ОЭК – общественный экологический контроль ОЭЭ – общественная экологическая экспертиза ТОС - территориальное общественное управление. экоНКО – экологические общественные некоммерческие организации ЭО - экологическая оценка ЭЭ – экологическая экспертиза Государственная экологическая экспертиза - организуется и проводится специально уполномоченными органами государственного управления в области охраны окружающей среды. Ее заключение приобретает юридическую силу после утверждения председателем данного органа или его заместителем. ГЭК — осуществляется территориальными органами Министерства природных ресурсов, Санэпиднадзора, и другими специально уполномоченными государственными органами. Заказчик - инициатор намечаемой деятельности или лицо, которому поручена реализация намечаемой деятельности. Заказчик планируемой деятельности несет основную ответственность за принятие решений по результатам ОВОС, производит подбор компетентных проектных и научно-исследовательских организаций и специалистов для проведения оценки воздействия, сбора соответствующей информации, научных исследований. ЗВОС - заявление о воздействии на окружающую среду - итоговый документ ОВОС. Контроль — жесткое управление с применением штрафных санкций, юридической ответственности. Общественная экологическая экспертиза - организуется по инициативе общественности. Ее заключение носит рекомендательный характер и приобретает юридическую силу в случае утверждения заключения председателем компетентного органа или его заместителем.

Эксперты ГЭЭ должны учитывать результаты ОЭЭ, но соглашаться с ее выводами не обязаны. Общественность - не только экологические общественные организации, но и профсоюзы, научные и научно-технические общества, объединения товаропроизводителей, потребителей, предпринимательские структуры, система торгово-промышленных палат России и другие объединения людей как по профессиональным и личным интересам, так и по месту жительства и иным признакам, а также отдельные граждане. ОВОС – общий неразвернутый термин для обозначения процесса анализа вида деятельности с точки зрения связанных с ним экологических последствий до принятия решений о его осуществлении. (Европейская Экономическая комиссия ООН. Серия публикаций по окружающей среде. Выпуск 1. Женева. – 1988). ОВОС – процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий (27). Органы исполнительной власти субъектов Федерации - участвуют в рассмотрении обосновывающей документации, выдают (или согласовывают) обоснованные экологические условия и требования для проработки предложений по реализации проекта намечаемой деятельности, принимают решения о санкционировании реализации проекта намечаемой деятельности при условии соблюдения экологических требований законодательства Российской Федерации, а также ясного представления о возможных последствиях его осуществления. ОЭК — осуществляется общественными экологическими организациями, группами, отдельными гражданами на общественных началах самостоятельно или в качестве общественных инспекторов совместно с ГЭК без права взимать штрафы или применять какие-либо другие воздействия к нарушителям кроме общественного порицания, выступления в СМИ, обращения в соответствующие инстанции, подачи в суд, выступлений в акциях протеста и подобных мероприятий. Повторная экологическая экспертиза – проводится в случае отрицательного заключения экологической экспертизы после доработки проекта по замечаниям экспертов или после того как положительное заключение экологической экспертизы теряет силу. Проект — совокупность исчерпывающей информации в виде расчетов, чертежей, моделей, регламентов, инструкций и других материалов, необходимых для строительства предприятий, зданий и сооружений. Проектирование — это разработка, согласование и утверждение предпроектной и проектной, сметной документации и других материалов, предназначенных для осуществления строительства предприятий, зданий, сооружений. Разработчик - лицо, осуществляющее процедуру ОВОС. СЭО - систематический процесс выявления и учета экологических факторов и возможных экологических последствий предлагаемых стратегий, планов и программ (52). ТЭО — технико-экономическое обоснование — материалы и расчеты, обосновывающие целесообразность реализации планируемой деятельности по выбранному варианту путем определения основных технико-экономических показателей.

Экспертиза — это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с нами социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Экспертиза объектов средней сложности - выполняется штатными экспертами. Экспертиза простых объектов (экспертиза согласования проектных решений) - выдача разрешения на природопользование в соответствии с нормативными документами. Экспертиза сложных объектов (комплексная) - проводится по объектам, отличающимся существенным воздействием на окружающую среду. По организационно-методической структуре опирается на приглашенных экспертов. Экологическая оценка - процесс систематического анализа и оценки экологических последствий намечаемой деятельности, консультаций с заинтересованными сторонами, а также учет результатов этого анализа и консультаций в планировании, проектировании, утверждении и осуществлении данной деятельности (52). В России принята двухступенчатая ЭО: первая ступень - ОВОС, вторая ЭЭ, поэтому, когда речь идет одновременно об ОВОС и ЭЭ, удобнее применять термин ЭО. ВВЕДЕНИЕ Основная трудность применения экологического законодательства, на мой взгляд, в том, что оно изначально основано на нереальном принципе экологического права &quo ;научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду&quo ;.1 Для того чтобы обеспечить всем гражданам право на благоприятную окружающую среду надо полностью отказаться от экономического развития и пойти назад в пещеру. Подавляющее большинство населения Земли назад в пещеру идти не стремится и готово заплатить &quo ;благоприятной окружающей средой&quo ; за блага цивилизации. Вот и получается, что остановить экологически вредную деятельность, когда она уже давно реализуется, например, на градообразующем предприятии, практически невозможно по социальным причинам - невозможно поднять народ против своего &quo ;кормильца&quo ;. С имеющейся в данный момент времени плохой окружающей средой люди уже смирились, а к снижению экономического благосостояния не готовы. В этой ситуации люди боятся голодать больше допустимого и умереть от голода. В то же время, когда подобная деятельность только проектируется, население не всегда готово к ухудшению устоявшихся условий проживания, даже за обещание материальных благ. Здесь уже играет доминирующую роль боязнь болеть более допустимого и умереть от болезни. Таким образом, на стадии планирования экологически опасной деятельности защищать право граждан на благоприятную окружающую среду можно с большей эффективностью. Тем более что легче предотвратить, чем исправлять. Возможно, именно поэтому и законодательство в области принятия экологически значимых решений по планируемой деятельности более продумано и реально в исполнении, чем аналогичное законодательство для действующих объектов.

Такие требования есть и к контролю качества медицинской помощи (последний является видом медицинской деятельности). Росздравнадзору следовало бы принять меры к такому лицензированию и запрету соответствующей деятельности без лицензии. Значительная часть Методических рекомендаций посвящена понятию экспертизы, ее видам, порядку проведения и т.Pп. Однако контроль за порядком производства медицинской экспертизы, а также контроль за производством, изготовлением, качеством, эффективностью, безопасностью, оборотом и порядком использования лекарственных средств возложен на Росздравнадзор.[53] Получается, что ФФОМС опять вторгся на чужую правовую территорию, где ведется соответствующая работа. В этой ситуации Росздравнадзор вправе осуществить контроль в отношении принятых ФФОМС Методических указаний, поскольку они устанавливают порядок экспертизы КМП. Полагаю, что с учетом изложенного основания для такого контроля имеются. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997Pг. P1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» государственную регистрацию ведомственных нормативных правовых актов осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (далее Минюст России)

1. Правовое обеспечение качества продукции, работ, услуг

2. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

3. Правовое обеспечение деятельности внебюджетных фондов (Контрольная)

4. Правовое обеспечение информациооных систем

5. Правовое обеспечение допуска к медицинской и фармацевтической деятельности

6. Правовое обеспечение лизинговой деятельности
7. Правовое обеспечение процедуры банкротства в Украине
8. Правовое обеспечение деятельности банков Беларуссии

9. Правовое обеспечение земской и городской реформ в России в 60-70 годах 19 века

10. Правовое обеспечение туристской деятельности

11. Информационно-правовое обеспечение государственной тайны

12. Обеспечение и регулирование административно-правовых режимов проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства в России

13. Правовое обеспечение защиты прав потребителей в Украине

14. Правовое обеспечение качества и безопасности продукции

15. Правовое обеспечение лиц, содействующих правосудию

16. Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Подвеска с пищалкой, зеркальцем, прорезывателями и погремушками "Кошечка Мими".
Текстильные игрушки-подвески помогают малышу гармонично осваивать самые важные навыки! Яркие цвета развивают зрительное восприятие,
470 руб
Раздел: Игрушки-подвески
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: графит).
Трехколесный велосипед подходит для детей от 1 года. Велосипед Volt заряжает своей энергией, зовет в дорогу. Характеристики: - удобное
2400 руб
Раздел: Трехколесные
Футбольный мяч "St. Petersburg", 23 см.
Размер: 5 (23 см). Плотность материала: 350 грамм. Материал: TPU+EVA.
729 руб
Раздел: Игрушки, фигурки

17. Правовое обеспечение рекламной и информационной деятельности

18. Правовое обеспечение экономики регионов

19. Нормативно-правовое обеспечение образования

20. Правовое обеспечение участия спортсменов-любителей в соревнованиях

21. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

22. Объектно-ориентированный подход к проектированию программного обеспечения на примере работы налоговой инспекции
23. Обеспечение безопасности при работе с рекомбинантными молекулами ДНК
24. Творчество и любовь как фундаментальные аспекты экологии человеческого духа

25. Западные модели социальной работы: теоретические аспекты

26. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

27. Місце правової системи України серед правових систем світу

28. Правовая характеристика и содержание гражданско-правового договора

29. Эволюция и структура правового обычая в контексте развития правовой мысли

30. Может ли экологическая этика спасти человечество?

31. Законодательно-правовые аспекты социальной работы на примере пенсионного обеспечения

32. Экологическая экспертиза в России: нормативная и правовая основа

Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Франция", 480 мл.
Объем: 480 мл. Материал: фарфор.
389 руб
Раздел: Кружки, посуда
Фотобумага "Lomond" для струйной печати, А4, 120 г/м, 100 листов, односторонняя, матовая.
Формат: А4 (210х297 мм). Плотность -120 г/м2. Матовая. Односторонняя. Упаковка - 100 листов.
392 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Кукла Эмили "Позаботься обо мне".
Малышка Эмили из коллекции "Енот" умеет пить и писать. В комплект входят аксессуары - бутылочка, соска-пустышка, горшок и
1293 руб
Раздел: Девочки

33. Правовые аспекты экологической безопасности на нефтяных предприятиях

34. Правовые аспекты применения сети "Интернет" в России

35. Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

36. Правовые аспекты трансплантологии и реаниматологии

37. Правовые аспекты борьбы с терроризмом

38. Возникновение, развитие и организация аудиторских проверок и ревизий. Правовой аспект
39. Правовые аспекты трансплантологии и реаниматологии
40. Правовые аспекты охраны труда (Шпаргалка)

41. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска

42. Литература - Социальная медицина (правовые аспекты деятельности врача)

43. Правовые аспекты пересадки тканей и органов

44. Применение вероятностно-статистических методов в правовой сфере (криминалистика судебная экспертиза криминология и др.)

45. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России

46. Международно-правовые аспекты территории Российской Федерации

47. Правовые аспекты информационно-психологической войны

48. Правонарушения в сфере защиты прав потребителей: гражданско-правовой аспект

Набор керамической посуды Disney "Холодное сердце", 3 предмета (в подарочной упаковке).
Предметы набора оформлены красочными изображениями мультгероинями. Набор, несомненно, привлечет внимание вашего ребенка и не позволит ему
472 руб
Раздел: Наборы для кормления
Система ликвидации насекомых "Раптор" (аквафумигатор).
Инновационное средство торговой марки Раптор эффективно в борьбе со всеми видами насекомых. Распространяется паром при активации водой,
468 руб
Раздел: От тараканов и прочих насекомых
Тележка багажная ТБР-22, синяя.
Грузоподъемность: - для сумки 25 кг, - для каркаса 50 кг. Максимальная вместимость: 25 л. Размеры: 95х28х34 см. Предназначена для
588 руб
Раздел: Хозяйственные тележки

49. Пенсионное обеспечение в России и странах с развитой рыночной экономикой: сравнительно-правовой анализ

50. Публично-правовые и частноправовые аспекты деятельности гражданских объединений в Российской Федерации

51. Спортивный арбитраж как способ рассмотрения споров в области спорта (сравнительно-правовой аспект)

52. Правовые меры ответственности за экологические правонарушения

53. Правовая защита экологии России

54. Экологический правовой механизм охраны окружающей среды
55. Лизинг: экономические и правовые аспекты применения в России
56. Этико-правовые аспекты развития генетики

57. Доверительное управление имуществом: правовые, бухгалтерские и налоговые аспекты

58. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

59. Правовые аспекты охраны труда

60. Некоторые аспекты обеспечения эффективности работы системы управления базами данных

61. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью: уголовно-правовой и криминологический аспекты

62. Правовые аспекты приватизации

63. Некоторые уголовно-правовые аспекты борьбы с получением взятки

64. Теоретические и правовые аспекты организации и учета капитала кредитной организации

Домкрат гидравлический, бутылочный, 5 т, высота подъема 180-340 мм.
В линейке представлены модели грузоподъемностью от 2 до 20 тонн. Они предназначены для подъема различных грузов при проведении ремонтных и
977 руб
Раздел: Домкраты, подставки
Органайзер для зубных щеток "EasyStore", бело-голубой (большой).
Этот универсальный органайзер для большой семьи был создан с учётом всех особенностей хранения средств для поддержания гигиены полости
1450 руб
Раздел: Подставки, футляры для зубных щеток
Качели детские деревянные "Гномик".
Качели можно использовать как на улице, так и в помещении. Нейлоновые веревки крепятся с помощью удобных колец и с легкостью выдерживают
469 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги

65. Банковская система Республики Беларусь (правовой аспект)

66. Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности общества

67. Риэлторская деятельность: аспекты правового статуса, налогообложения и бухгалтерского учета

68. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

69. Аудиторские заключения и судебно-бухгалтерские экспертизы как вид правового контроля

70. Государственная Дума Российской империи. Историко-правовой аспект
71. Забезпечення боротьби із недобросовісною конкуренцією в Україні (правовий аспект)
72. Импортный контракт: аспекты правового регулирования

73. Историко-правовые аспекты деятельности служб охраны и конвоирования

74. Некоторые аспекты правовой статистики

75. Обеспечение правового положения Федеральной службы безопасности РФ

76. Основы социальной концепции РПЦ: теоретико-правовой аспект

77. Правовая ответственность за нарушение в сфере документационного обеспечения управления

78. Правовий статус юридичних осіб нафтогазового комплексу України (цивільно-правові аспекти)

79. Правовое регулирование обеспечения правомерности и законности сделок с недвижимостью

80. Правовое регулирование работы внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

Набор игрушек на присосках "Каскадер".
Что подарить творческому ребенку, из которого ключом бьет энергия? Чем занять неугомонного малыша в дороге или в ожидании? Набор игрушек
340 руб
Раздел: Из резины
Перчатки Paclan, латексные, 100 штук, размер М.
Основная составляющая перчаток – натуральный латекс. Высокие барьерные качества. Высокие тактильные качества. Можно использовать для мытья
433 руб
Раздел: Перчатки
Ведро-контейнер для мусора, 50 литров, серое, качающаяся крышка.
Объем: 50 литров. Размер: 74х40х35 см. Материал: пластик.
1124 руб
Раздел: Корзины для бумаг, мусора

81. Правовые аспекты денежно–кредитного регулирования

82. Правовые аспекты оплаты труда

83. Правовые аспекты охраны труда

84. Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан

85. Правовые основы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации

86. Правовые основы судебно-бухгалтерской экспертизы
87. Признаки гражданско-правовой сделки. Экологическое право
88. Проблемы правового регулирования оформления приема на работу

89. Противодействие коррупции в России: историко-правовой аспект

90. Теоретико-правовые аспекты науки конституционного права на современном этапе

91. Эколого–правовые аспекты государственного регулирования деятельности в области охраны окружающей среды от электромагнитных излучений

92. Види агентських відносин (окремі аспекти вдосконалення правового регулювання)

93. Медицинские и правовые аспекты. Изнасилование

94. Понятие и система международно-правовых средств обеспечения международной безопасности

95. Особенности работы с локальными нормативными правовыми актами

96. Особенности квазигосударств в современном мире: геополитические и правовые аспекты (на примере Приднестровья)

Точилка механическая "KW-trio".
Механическая точилка. Пластиковый корпус. Размер: 95x65x100 мм. Расцветка представлена в ассортименте, без возможности выбора.
482 руб
Раздел: Точилки
Стиральный порошок "Molecola" для белого белья и цветного детского белья, экологичный, 1,2.
Экологичный стиральный порошок для детского белья ТМ Molecola является безопасным как для детей с первых дней жизни, так и для окружающей
357 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Набор цветных карандашей "Noris Club", 24 цвета.
Детские цветные карандаши в картонной коробке. Серия «Noris Club» предназначена для использования детьми. Специальное защитное белое
377 руб
Раздел: 13-24 цвета

97. Государственно-правовые основы социальной работы с молодежью в России

98. Правовое регулирование кадрового обеспечения деятельности тур предприятия (на примере ООО "рр")

99. Правовая экспертиза и организация расчетов в сделках с недвижимостью

100. Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.