![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Аксиомы власти. Проблемы полномочий в обществе |
Аксиомы власти. Проблемы полномочий в обществе Курсовая работа по дисциплине УПРАВЛЕНИЕ В ЭРГАТИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ студента Борзова Андрея Николаевича Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра АСУ Новосибирск 1997 Аксиомы власти, полномочия, легитимность власти, принцип разделения властей, потребность и сущность власти, субъекты и механизм власти. Введение Проблема власти является одной из центральных в политической науке. Уяснение сущности, потребности и механизма власти имеет важное значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политические отношения из всей гаммы общественных отношений. Власть – понятие многомерное. Полно и всесторонне рассмотреть её в одной работе немыслимо. В данной работе рассматриваются некоторые исходные проблемы властных отношений: сущность, потребность, механизм , аксиомы и легитимность власти. 1. Потребность и сущность власти Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной среде употребляется в различных значениях. Философы говорят о власти над объективными законами общества, естествоиспытатели – о власти над природой, политики – о политической власти, психологи – о власти человека над самим собой, родители – о семейной власти и т.п. Можно ли в таком случае дать научное определение власти? Одни считают, что власть – особый вид поведения, основанный на возможности изменения поведения других людей; другие полагают, что власть – это особого рода отношения между управляющим и управляемым; третьи – что это достижение определённых целей, получение намеченных результатов. Власть нередко отождествляется с её средствами и методами: управлением, принуждением, убеждением и насилием. Иногда ставится знак равенства между властью и авторитетом, который имеет много общего с ней, но и существенно от власти отличается. Суммируя эти и другие точки зрения, можно выделить следующие основные признаки власти. Власть – это отношения, включающие не менее двух партнёров, причём этими партнёрами могут быть как отдельные лица, так и группы лиц. При этом указывается адрес власти (властвующие и подвластные). Распоряжение осуществляющего власть должно сопровождаться, в скрытой или явной форме, возможностью применения определённых ситуаций в случае неповиновения предписываемому поведению. Подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, от кого она исходит. Наличие общественных правил (норм), устанавливающих порядок, при котором отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы затрагивают, обязан их выполнить. Следует отметить, что одного намерения реализовать власть явно не достаточно. Должно быть убеждение, что приказание будет выполнено, что оно встретит повиновение. Только при этом условии состоятся властные отношения. Власть – это способность навязывать и приводить в исполнение решения. Это такая форма общественных отношений, которая позволяет одному социальному элементу влиять на поведение другого. Политолог Р. Даль (США) интерпретировал власть в терминах причинности. Выглядит это примерно так: А располагает властью над В тогда, когда А является причиной определённого поведения В при условии, что без воздействия со стороны А – В вёл бы себя иначе.
Объектом политологии является не всякая власть, а только власть публичная, политическая, под которой понимается способность класса, группы или индивида проводить свою волю. Основной вопрос политических отношений – это вопрос публичной власти, рассматриваемый прежде всего в плане проведения в жизнь социальных интересов. Отношение является политическим, если оно связано с реализацией социальных интересов и функционированием публичной, т.е. политической власти. В связи с этим понятие политической власти шире понятия государственной. Известно, что политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства, но и в таких ассоциациях как партия, профсоюзы, группы давления, международные организации и т.д. Государственная власть обладает монополией на легальное использование средств принуждения и формально играет роль арбитра в распределении благ. Существует опасность, что государственная власть будет распределять их в свою пользу. В связи с этим в демократических обществах имеет место плюрализм и состязание политических влияний различных субъектов политики (партии, лобби, общественные движения и т.п.), участвующих в процессе принятия государственных решений (шире – решений политического характера). Государственная власть имеет определённые характерные черты. Во-первых, осуществление власти происходит с помощью обособленного аппарата на определённой территории, на которую распространяется государственный суверенитет. Во-вторых, эта власть имеет возможность использовать средства организованного и законодательно установленного насилия. В таком виде государственная власть представляет собой наивысшее, наиболее полное выражение политической власти. Важную роль в отправлении властных отношений играет авторитет. Авторитет является выражением отношения к существующей власти со стороны общества в целом и его составляющих: классов, социальных групп, граждан. Авторитет, как правило, понимается как возможность оказывать влияние на поведение отдельных групп, личностей без применения насильственных средств. Он предполагает сознательное подчинение нормам и законам, установленным существующей в этом обществе властью. Авторитет власти определяется как соответствие характера, функций власти интересам всего общества или определённых социальных групп, классов. Власть обладает авторитетом в том случае, когда её институты функционируют в соответствии с законами, а её распоряжения исполнимы и исполняются. Таким образом, взятые в единстве «власть» и «авторитет» означают дееспособность власти. Потребность власти складывается из объективной необходимости организации общественного производства, которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле. Власть нужна для поддержания целостности, единства и стабильности общества. Важно при этом обратить внимание на проблему воздаяния. Дело в том, что в результате разделения труда в обществе возникает неудовлетворённость по поводу того, что ты отдал и что взамен получил. И большинство людей в связи с этим испытывает чувство неудовлетворённости, создаётся социальная напряжённость. Общество нуждается в постоянном согласовании частных интересов, приведении их к общественному интересу, которое достигается посредством подчинения воли отдельных людей волевым способностям других, умеющих лучше остальных определять цели и заставить себя их осуществлять.
Потребность власти обуславливается и необходимостью выполнения «общих дел»: организация публичных работ, ликвидация крупных стихийных бедствий, деятельность, связанная с функционированием транспорта, связи. В настоящее время под «общими делами» понимается и социальная политика: решение проблем здравоохранения и образования, защита социальных и профессиональных прав, предоставление пособий некоторым слоям населения, регулирование семейно-брачных отношений и др. Потребность власти имеет не только общественный, но и личностный, психологический аспект. Предметом оживлённых споров является вопрос: всем ли людям свойственно стремление к власти, например, как свойственно (за небольшим исключением) стремление к материальным благам или признанию? Стремление к власти или уход от неё – всё это прежде всего психологические явления. Однако фактический доступ к ней, характер отношений власти, способы её реализации – это социальные явления, определяемые общественной системой в целом. Как явление психологическое, власть существует в сфере восприятий и переживаний личности: у одних она возбуждает сильные положительные ощущения, выражающиеся в страстном стремлении к власти, а у других – не менее сильное отвращение в виде её отрицания, уклонения от любых функций осуществления власти. В связи с этим одни отвечают на поставленный вопрос отрицательно и считают, что не всем людям свойственно стремление к власти, не все видят в ней привлекательное благо. Другие же полагают, что потребность во власти – объективная необходимость, складывающаяся на базе основных, важнейших потребностей личности: быть личностью, самоутверждение, свобода и наслаждение. Властные мотивы при этом могут быть самыми различными: от социоцентрических (стремление к власти ради служения общественному благу) до эгоцентрических, рассматривающих власть как средство господства над людьми, как инструмент получения различных выгод: материальные блага, слава, безопасность, доступ к каким-то интересным кругам общества и т.п. Далее приведены аксиомы власти согласно И. Ильину . 2. Аксиомы власти Первая аксиома власти гласит, что государственная власть не может принадлежать никому помимо правового полномочия Вторая аксиома власти утверждает, что государственная власть в пределах каждого политического союза должна быть едина. Третья аксиома власти утверждает, что государственная власть должна осуществляться лучшими людьми, удовлетворяющими этическому и политическому цензу. Четвёртая аксиома власти утверждает, что политическая программа может включать в себя только такие меры, которые преследуют общий интерес. Пятая аксиома власти утверждает, что программа власти может включать в себя только осуществимые меры или реформы. Шестая аксиома власти гласит, что государственная власть принципиально связана распределяющей справедливостью, но что она имеет право и обязанность отступать от неё тогда и только тогда, когда это требует поддержание национально-духовного и государственного бытия народа. Таковы основные аксиомы власти. И можно сказать с уверенностью, что грядущая судьба государственности связана с их усвоением и осуществлением.
Consigliere помогает тебе в этом. Он находится на дистанции от твоих немедленных, мелких и близких проблем и размышлений, от твоего эмоционального вовлечения в эти проблемы просто потому, что окончательная ответственность не ляжет на него (для этого у него нет абсолютной власти и полномочий; это слишком твое). Находясь на дистанции твой Consigliere поможет тебе определить сущность больших проблем, проанализировать их и разрешить (одной из менее важных функций Consigliere может быть посредничество при разрешении мелких споров внутри организации). Consigliere также избавит тебя от ложных предположений и сердечных мук, потому что он, в некотором смысле, лицо незаинтересованное. Полностью заинтересованное, но в то же время незаинтересованное снова (и опять, и вновь) из-за того, что окончательная ответственность лежит не на нем. Ты можешь получить плохой совет от хороших друзей и очень плохой совет от лучших друзей. На контрасте, совет, получаемый от твоего Consigliere, как правило, будет хорошим. Всегда удостой его абсолютным вниманием
1. Понятие, сущность и виды юридических лиц РБ
2. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления
3. Государственная власть: понятие, признаки и виды
4. Лизинг. Понятие. Сущность. Проблемы
9. Правоотношения: понятие, сущность, элементы
11. Сущность и виды классификации услуг
13. Деньги: возникновение, сущность, функции. Виды денег
14. Понятие криминалистической трасологии, виды следов преступления
15. Наказание: понятие, цели, система, виды
16. Сущность и виды административной квазисудебной деятельности в США
17. Понятие, сущность и назначение государства
19. Понятие, сущность, функции и формы эколого-правовой ответственности
20. Акционерные общества - понятие, сущность, структура и отличие от ООО
21. Сущность и виды финансовых рынков
26. Понятие, задачи и виды мониторинга земель
27. Понятие инфляции, ее виды и основные причины
28. Документация: сущность, значение, виды документов и требования по их оформлению
29. Бандитизм. Понятие, состав и виды данного преступления
30. Законодательный процесс: понятие, сущность, основные стадии (на примере РФ)
31. Понятие и основные виды правомерного поведения
32. Понятие преступления и виды преступлений
33. Понятие, основания и виды законного представительства
34. Понятие, признаки и виды юридических лиц
35. Понятие, сущность и правовая характеристика административных процедур
36. Понятие, сущность, принципы российского гражданства
37. Понятие и основные виды операционных систем
41. Сущность, структура, виды, средства и способы коммуникаций в организации
42. Доказательство: общее понятие, сущность и значение
43. Сущность, функции, виды и элементы налогов
44. Понятие венчурной деятельности. Виды инноваций
45. Система национальных счетов: основные понятия, содержание и виды
47. Цена, ее сущность, функции, виды, формы организации производства
48. Экологическая проблема как глобальная проблема современности
49. Комунальні проблеми. Сутність проблеми вивезення сміття та її правове підґрунтя
51. Соотношение понятий "единство власти" и "разделение властей"
53. Легитимность власти (Доклад)
58. Сущность власти
60. Основные подходы к определению понятия власти
61. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации
62. Монопольная власть: понятие, показатели, факторы
63. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
65. Проблема выбора метода исследования при изучении «Языка власти»
66. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности
67. Государственная власть: понятие, признаки, структура
68. Понятие государства и государственной власти. Функции государства
69. Федеральный орган исполнительной власти: понятие, система, структура, отрасли и сферы управления
73. Политическая власть, сущность и социальное назначение
74. Понятие политической власти
75. Сущность процесса легитимации власти
77. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
78. Аппарат государственной власти и его структура
79. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти
80. Методы осуществления государственной власти
82. Большевики приходят к власти
83. Смерть Сталина и борьба в руководстве страны за власть
84. Структура органов власти в США по конституции 1787 года
85. Швейцарская Конфедерация. Три ветви власти
89. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
90. Органы государственной власти
91. Разделение властей на примере РФ
92. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
93. Правительство РФ - высший орган государственной власти
95. Местное самоуправление в системе публичной власти
97. Принцип разделения властей