![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Действие норм о договорах во времени |
действие НОРМ О ДОГОВОРАХ ВО ВРЕМЕНИ ГК 22 и ГК 64 не содержали специальных правил о действии во времени гражданских норм, включая те из норм, которые непосредственно рассчитаны на договоры. Указанный пробел в определенной мере был восполнен актами, посвященными вступлению в силу соответствующего Кодекса. Имеются в виду постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР, принятого на 4-й сессии ВЦИК IX созыва 31 октября 1922 г.» и Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1964 г. «О порядке введения в действие Гражданского и Гражданского процессуального кодексов РСФСР». Уже первый из этих актов предусмотрел, что нормы соответствующего Кодекса не обладают обратной силой, а потому на правоотношения, сложившиеся ко времени вступления его в действие, они не распространяются. Остальные правила, которые установили порядок вступления в действие Кодекса, составляли определенное исключение из указанного принципа. Так, в постановлении от 1 октября 1922г. предусматривалось: к возникшим до вступления в действие ГК правоотношениям, которые хотя и допускались действовавшими в этот момент законами, но были все же недостаточно полно урегулированы ими. Кодекс применяется. Имелось в виду тем самым использовать этот акт для восполнения возможных пробелов ранее действовавшего законодательства. Одна из таких исключительных норм сформировалась в рамках судебной практики. Указ от 12 июня 1964 г. также подчеркнул, что Кодекс «применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения его в действие». В то же время в Указе предусматривалось, что по договорным и иным гражданским правоотношениям, возникшим до 1 октября 1964 г., Гражданский кодекс РСФСР применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. Следует в этой связи подчеркнуть, что отказ от обратной силы Кодекса всегда приводит к тому, что в гражданском обороте сосуществуют два разных правовых режима: один, основанный на прежних законах, а другой - на вновь принятом Кодексе. Негативные последствия складывающейся таким образом ситуации способны оказаться особенно чувствительными для договоров, многие из которых предполагают длящиеся между сторонами правоотношения. Однако такими же негативными могут стать именно для договоров последствия противоположного решения: признания обратной силы Кодекса. Речь идет о том, что тем самым соглашение сторон утратит в определенной мере значение. Имеется в виду, что стороны руководствовались действовавшим в этот момент законодательством; между тем реализовать права и исполнять обязанности им придется уже в рамках режима, установленного новым Кодексом. В результате отнюдь не исключается, что изменение обстоятельств, связанных с введением нового закона, может оказаться столь ощутимым, что, зная о таком изменении, сторона или даже обе не стали бы вообще заключать договор или по крайней мере на предусмотренных в нем условиях. Применительно к действующему Кодексу это была бы ситуация, которую п. 1 ст. 451 ГК признает достаточной для заявления требования об изменении или расторжении договора.
В этой связи законодатель всегда вынужден выбирать разные варианты, допуская в определенных случаях и в определенных пределах исключения из того общего принципа, о котором шла речь (имеется в виду провозглашенный отказ от обратной силы). ГК включил нормы, посвященные действию гражданско-правового акта во времени, притом как общие, так и специальные. Правила, о которых идет речь, составляют содержание двух статей Кодекса. Из них первая - ст. 4 («Действие гражданского законодательства во времени») распространяется на все гражданские отношения, а вторая - ст. 422 («Договор и закон») регулирует только вопрос о последствиях принятия новых гражданских актов для договоров. Обе статьи устанавливают соответствующие правила лишь применительно к одному из возможных правовых источников - закону. И хотя ст. 4 ГК говорит вначале об «актах гражданского законодательства», в силу п. 2 ст. 3 ГК указанный термин равнозначен другому: «федеральный закон». Это подтверждается и второй нормой, включенной в ст. 4. Она прямо указывает на то, что имеется в виду именно «закон». Статья 4 ГК помимо запрещения обратной силы закона содержит еще три положения. Одно из них устанавливает, что закон все же может распространяться на отношения, которые возникли до его введения в действие, в случае, если на этот счет есть прямое указание в законе (п. 1 ст. 4 ГК). Другое исключение (оно включено в п. 2 ст. 4 ГК) воспроизводит норму, содержавшуюся во всех ранее принятых Вводных законах к Гражданскому кодексу: к отношениям, существовавшим до вступления в силу нового гражданского законодательства, оно применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Третье исключение носит характер отсылочной нормы (оно содержится также в п. 2 указанной статьи): к отношениям сторон по договорам, заключенным до введения в действие акта гражданского законодательства, следует руководствоваться ст. 422 ГК. Норма, включенная в ст. 422 ГК, имеет в своей основе принцип Pac a su serva da («Договоры должны исполняться»). Соответственно эта норма исключает обратную силу нового законодательства, установленного для Договоров, а следовательно, независимо от того, заключен договор до или после принятия нового закона, к нему не должен применяться указанный закон. И лишь тогда, когда на этот счет есть прямое указание в самом законе, он может быть применен к ранее заключенному договору. Особо подчеркнуто, что имеются в виду только включенные в новый закон императивные нормы. Тем самым учитывается, что применение или неприменение диспозитивных норм подчинено воле самих сторон договора. Поэтому, какой бы ни оказалась редакция договорного условия, оно считается соответствующим норме диспозитивной. Принципиальное различие между ст. 4 и 422 ГК сводится в конечном счете к тому, что положение, в силу которого новый акт распространяет свое действие на ранее сложившиеся отношения, применительно к правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу нового закона, на договоры не распространяется, если в самом акте не предусмотрено его обратное действие. Параллельно со статьями ГК (4 и 422) за его пределами на уровне федерального закона урегулирован вопрос о последствиях вступления в действие самого Кодекса.
Поскольку новый Кодекс принимается не сразу, было признано целесообразным, как уже отмечалось, издать два федеральных Вводных закона: один - от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а другой - от 26 января 1996 г. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». Правовое регулирование договоров включено в состав как первой, так и второй части ГК. По этой причине оба указанных Закона имеют непосредственное отношение к последствиям принятия соответствующих частей ГК для договоров, заключенных до момента вступления Кодекса (его частей) в силу. На наш взгляд, оба этих Закона могут рассматриваться с точки зрения и ст. 4, и ст. 422 ГК как специальные, которые действуют главным образом только применительно к последствиям вступления в силу одного, конкретного акта - Гражданского кодекса. Закон от 21 октября 1994г., следуя за своим предшественником, закрепил отказ от обратной силы норм части первой ГК и одновременно предусмотрел, что «по гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие» (ст. 4). Для иллюстрации можно привести такой пример. ГК 64 и новый Кодекс по- разному определили порядок исчисления убытков, вызванных нарушением договора. В частности, это выразилось в том, что в отличие от ГК 64, предусматривавшего необходимость возмещения лицу, чье право было нарушено, «понесенных расходов» (ст. 219 этого Кодекса), ГК (ст. 15) признает за потерпевшей стороной возможность заявить требование о возмещении убытков в виде не только «понесенных расходов», но и тех, которые потерпевшей стороне еще только предстоит в будущем понести для восстановления своего нарушенного права. Руководствуясь приведенной статьей Вводного закона, в случае, когда по вине арендатора возник пожар в арендованном складе и это имело место после введения в действие ГК, безотносительно к тому, был ли заключен договор аренды после или до вступления в силу нового Кодекса, следует руководствоваться ст. 15 ГК. А значит, истцу не придется доказывать, что затраты на ремонт были им - арендатором - действительно понесены. Единственное, что надлежит установить, - необходимость ремонта и размер потребных для этого средств. При этом для вынесения такого решения нет нужды издавать закон, который распространял бы на договоры аренды, заключенные до принятия ГК, действие ст. 15. Таким образом, возникает определенная коллизия между ст. 422 ГК с ее запретом обратной силы закона и Вводным законом, допускающим при определенных условиях такое обратное действие. Думается, что следует признать приоритет приведенной нормы Вводного закона в силу того, что п. 2 ст. 422 ГК предусматривает возможность такого случая, когда в законе предусмотрено обратное действие соответствующего акта. Правда, в п. 2 ст. 422 ГК идет речь о ситуации, при которой в новом законе содержится указание на его обратную силу. Однако, на наш взгляд, не должно иметь значения, каким образом решен вопрос об отношении к ст.
Он не может превышать шесть месяцев подряд. В этих пределах сторонами может быть установлен иной конкретный, дополнительно согласованный срок. Исходя из смысла ст. 80 ЖК РФ по истечении указанного шестимесячного срока наниматель вправе обратиться к най-модателю с повторным уведомлением о намерении вселить временных жильцов в помещение, занимаемое им по договору социального найма. В этом случае повторно вступают в действие нормы ст. 80 ЖК РФ, а срок проживания начинает течь снова. Член жилищного кооператива и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением правления жилищного кооператива вправе разрешить проживание в жилом помещении, находящемся в их пользовании, временным жильцам в порядке и на условиях, которые были рассмотрены ранее. Таким образом, в данной ситуации необходимо учесть тот факт, что в качестве наймодателя выступает правление жилищного кооператива, а нанимателя член жилищного кооператива, так как именно правление должен предварительно уведомить член кооператива, имеющий намерение предоставить жилье временным жильцам
1. Действие норм права во времени
2. Действие уголовного закона во времени и пространстве
3. Действие уголовного закона во времени
4. Действие финансово-правовой нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц
5. О действии во времени налогового законодательства, ухудшающего положение иностранных инвесторов
9. Развитие культуры во времени и пространстве
10. Путешествия во времени - реальность или вымысел?
11. Развитие брэнда во времени
14. Ориентировка во времени детей дошкольного возраста
15. Расчет на прочность при напряжениях, циклически изменяющихся во времени
16. Анализ цепи во временной области различными методами
17. Нормы ГК, которые определяют особенности порядка заключения договоров по недвижимости
18. Трудовой договор (по действующему КЗоТ)
19. Действие уголовного закона в пространстве и времени
20. Военные действия Московского государства в период "Смутного времени" (1604-1610 гг.)
21. Методика определения норм времени на процесс цифровой обработки иллюстраций
25. Пределы действия уголовной ответственности в пространстве и времени (Украина)
27. Боевые действия за Матвеев-Курган во время Великой Отечественной войны
28. Расчет норм времени на сверлильной, фрезерной и токарной операциях
29. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
31. Одиноки ли мы во Вселенной?
32. Одиноки ли мы во Вселенной?
34. Отравляющие вещества раздражающего действия
35. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
36. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Сигналы оповещения ГО и действия населения по ним
37. Чрезвычайные ситуации мирного времени природного и техногенного характера
41. Авторский договор: понятие и виды
42. Виды договоров и их классификация в гражданском праве
43. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения
44. Договор возмездного оказания услуг
45. Договор поставки в предпринимательской деятельности
46. Гражданско-правовой договор
47. Наследственная масса и коллизионные нормы регулирования наследственных правоотношений
48. Понятие договора, классификация
49. Содержание договора и подразделение его на виды (Контрольная)
50. Договор строительного подряда
51. Договор подряда и его виды
53. Сравнительная характеристика условий договоров найма, социального и коммерческого найма
57. Договор кредита
58. Сравнение договоров подряда и купли - продажи, форма расчета-инкассо, типы ведения бизнеса
59. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
60. Договор об оказании образовательных услуг
61. Виды договоров. Жилищные споры
63. Развитие США во второй половине ХХ века
64. Политическое развитие Италии во второй половине ХХ века
65. Договор Филиппа VI с нормандцами о завоевании Англии
66. Адвокатура во 2 половине XIX в
69. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века
73. Введение «Временного положения» 1867-1868 гг. и политико-правовые последствия для казахов
74. Понятие договора найма по Закону о договорных и внедоговорных обязанностях
75. Интеллектуальная собственность во Франции
76. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
82. Договор аренды
83. Правовое регулирование договоров
84. Понятие договора. Виды и формы договоров
85. Договор долевого строительства
90. Основные правовые нормы, регулирующие ввоз товаров на территорию России
91. Генезис (развитие) теории правового государства с древнейших времен и по наши дни
92. Нормы права
93. Правовые нормы: определение, признаки, виды
96. Норма права
98. Нормативные акты и их действие
99. Трудовой договор
100. Трудовой договор (контракт): понятие, стороны и содержание